NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

___________________________________________________________________________

IX. volebné obdobie

Číslo: KNR-VKM-5455/0225-3

808a

Spoločná správa

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 808)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 852 z 12. mája 2025 rozhodla o tom, že vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 808) prerokuje v druhom čítaní a pridelila ho na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 808) výbory prerokovali a odporučili schváliť:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 327 zo 4. septembra2025 a

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá uznesením č. 61 z 8. septembra 2025.

IV.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predmetný návrh zákona prerokovali, prijali tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.V názve zákona sa na konci pripájajú slová „v znení zákona č. 189/2025 Z. z.“.

Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na schválenie zákona č. 189/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) v znení neskorších predpisov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.V čl. I bode 9 § 101 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 64a sa slová „nariadenia (EÚ) 2022/2065“ nahrádzajú slovami „nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách)“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, nakoľko poznámka pod čiarou odkazuje na nariadenie 2022/2065 prvýkrát, a preto sa nariadenie cituje v plnom znení.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V čl. I bode 15 sa v § 103a ods. 1 sa za slovo „propagácie“ vkladá čiarka a slovo „nadobudnutých“ sa nahrádza slovami „ktoré nadobudli“.

Legislatívno-technická úprava.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.V čl. I v bode 15 sa v § 103a ods. 4 písm. a) za slovo „službu“ vkladajú slová „alebo online platformu“ a za slovo „služby“ sa vkladajú slová „alebo poskytovateľa online platformy“.

Legislatívno-technická úprava súvisiaca s povinnosťou vyplývajúcou z Európskeho aktu o slobode médií, v zmysle ktorej sú členské štáty povinné stanoviť vo svojom vnútroštátnom práve pravidlá, ktorými sa umožní posúdenie koncentrácií na mediálnom trhu, ktoré by mohli mať významný vplyv na pluralitu médií a redakčnú nezávislosť, pričom uvedené pravidlá sa majú vzťahovať taktiež na poskytovateľov online platformy.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5.V čl. I sa za bod 15 vkladajú nové body 16 až 19, ktoré znejú:

„16. Nadpis § 104 znie: „Majetkové a personálne vzťahy poskytovateľa obsahovej služby a poskytovateľa online platformy“.

17. V § 104 sa v úvodnej vete za slová „poskytovateľa obsahovej služby“ vkladajú slová „alebo poskytovateľa online platformy“.

18. V § 104 písm. a) a b) sa za slovo „služby“ vkladajú slová „alebo online platformy“.

19. V § 105 ods. 2 sa za slovo „multiplexu“ vkladajú slová „alebo poskytovateľ online platformy“.“.

Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6.V čl. I bode 16 § 108 ods. 1 v poznámke pod čiarou k odkazu 65e sa slová „Nariadenie (EÚ) 2019/1150“ nahrádzajú slovami „Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1150 z 20. júna 2019 o podpore spravodlivosti a transparentnosti pre komerčných používateľov online sprostredkovateľských služieb“.

Ide o legislatívno-technickú úpravu, nakoľko poznámka pod čiarou odkazuje na nariadenie 2019/1150 prvýkrát, a preto sa nariadenie cituje v plnom znení.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

7.V čl. I bod 52 znie:

„52. § 132 ods. 1 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Regulátor môže začať výkon dohľadu na základe podnetu na preverenie alebo z vlastnej iniciatívy. Za porušenie povinnosti zabezpečiť prideľovanie verejných finančných prostriedkov na štátnu reklamu v súlade s § 103a ods. 4 môže regulátor začať výkon dohľadu iba na základe podnetu na preverenie.“.“.

V záujme právnej istoty sa navrhuje doplniť nové ustanovenie upravujúce spôsoby začatia výkonu dohľadu.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

8.V čl. I sa za bod 57 vkladajú nové body 58 až 60, ktoré znejú:

„58. V § 144 ods. 1 sa vypúšťa písmeno c).

Doterajšie písmeno d) sa označuje ako písmeno c).

59. § 144 ods. 3 sa dopĺňa písmenom c), ktoré znie:

„c) nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1 alebo v lehote určenej regulátorom nevykonal nápravu podľa § 105 ods. 2.“.

60. § 145b ods. 1 sa dopĺňa písmenom d), ktoré znie:

„d) poskytovateľovi sprostredkovateľskej služby, ktorá je online platformou, pokutu od 100 eur do 100 000 eur za nesplnenie povinnosti podľa § 105 ods. 1 alebo za nevykonanie nápravy podľa § 105 ods. 2 v lehote určenej regulátorom“.“.

Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.

Navrhuje sa doplnenie sankcie pre vydavateľov periodickej tlače, prevádzkovateľov spravodajského webového portálu a poskytovateľov online platformy za nesplnenie povinnosti poskytnúť regulátorovi súčinnosť pri posudzovaní plurality informácií a transparentnosti

majetkových a personálnych vzťahov. Zároveň sa vo vzťahu k uvedeným subjektom navrhuje aj doplnenie sankcie za nesplnenie povinnosti vykonať v lehote určenej regulátorom nápravu, ak sa preukáže, že nespĺňajú podmienky ustanovené v 12 časti zákona, ktorá upravuje pluralitu informácií a transparentnosť majetkových a personálnych vzťahov.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

9.V čl. I bode 58 sa v nadpise § 145d slová „poskytovateľom systémov“ nahrádzajú slovami „poskytovateľovi systémov“ a v nadpise § 145e sa slovo „zadávateľom“ nahrádza slovom „zadávateľovi“.

Legislatívno-technická úprava zosúlaďujúca nadpis s obsahom ustanovenia.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

10.V čl. I bode 60 sa označenie „§ 242a“ nahrádza označením „§ 242b“ a označenie „§ 242b“ sa nahrádza označením „§ 242c“.

Legislatívno-technická úprava zohľadňujúca novelizáciu predmetného zákona zákonom č. 189/2025 Z. z., ktorým už bol doplnený § 242b.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

11.V čl. I bode 61 sa slová „5 až 13“ nahrádzajú slovami „5 až 14“ a slová „4 až 12“ sa nahrádzajú slovami „4 až 13“.

Legislatívno-technická úprava v nadväznosti na prijatie zákona č. 157/2025 Z. z., ktorým bol do prílohy doplnený 14. bod.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

12.V Čl. II sa vkladá nový bod 1, ktorý znie:

„1. V § 3 ods. 10 a § 27 ods. 5 sa slová „Rozhlas a televízia Slovenska“ nahrádzajú slovami „Slovenská televízia a rozhlas“.“.

Ďalšie body návrhu zákona sa primerane prečíslujú.

Navrhuje sa aktualizovať názov verejnoprávneho vysielateľa v texte zákona o publikáciách, keďže od 1. júla 2024 je verejnoprávnym vysielateľom Slovenská televízia a rozhlas.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

13.V Čl. II bod 9 znie:

„9. V § 27 ods. 3 sa za slová „§ 102“ vkladá čiarka a slová „§ 103a ods. 4 a 5“ a za slová „§ 105“ sa vkladá čiarka a slová „§ 127 až 131“.“.

Legislatívno-technická úprava súvisiaca s navrhovaným znením § 103a zákona o mediálnych službách, v zmysle ktorého sa povinnosti zadávateľov štátnej reklamy budú týkať aj obsahových služieb, ktorými sú vydávanie periodickej tlače a prevádzkovanie spravodajského webového portálu.

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

14.V čl. III sa slová „8. augusta“ nahrádzajú slovami „1. novembra“.

V tejto súvislosti sa v čl. I bode 60 (§ 242b) slová „8. augusta“ nahrádzajú slovami „1. novembra“, slová „7. augusta“ slovami „31. októbra“ a slová „31. októbra“ slovami „31. decembra“.

Zmena účinnosti sa navrhuje z dôvodu trvania legislatívneho procesu. Z tohto dôvodu je potrebné zmeniť účinnosť zákona tak, aby boli dodržané požiadavky a lehoty stanovené Ústavou Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o)].

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre kultúru a médiá

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený návrh zákona (tlač 808) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v IV. časti tejto spoločnej správy gestorský výbor odporúča hlasovať:

spoločne o bodoch 1 až 14 s odporúčaním schváliť.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania predmetného návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá č. 62 z 9. septembra 2025.

Gestorský výbor určil poslanca Jána Mažgúta za spoločného spravodajcu výborov a poveril ho, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov.

Bratislava 9. septembra 2025

Roman Michelko, v. r.

predseda

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá