O d ô v o d n e n i eNavrhuje sa prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k ústavnému zákonu č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti a povinnostiam z neho vyplývajúcich. Návrh na prijatie uznesenia na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky prekladajú poslankyňa Vladimíra Marcinková a poslanci Vladimír Ledecký a Marián Viskupič.
Dôvodom prijatia a napĺňania ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. je zabezpečiť udržateľnosť verejných financií Slovenskej republiky a zabrániť negatívnym ekonomickým dopadom nehospodárneho vynakladania s verejnými zdrojmi. Vyššie uvedený ústavný zákon ukladá orgánom verejnej správy povinnosti, ktoré si v prípade zhoršujúcej ekonomickej situácie a stavu verejných financií musia plniť. Z aplikačnej praxe však vyplynulo, že napriek tomu, že verejný dlh kontinuálne narastá a nachádza sa v najvyššom sankčnom pásme dlhovej brzdy, vláda Slovenskej republiky si neplní povinnosti, ktoré jej ústavný zákon ukladá, vrátane povinnosti predkladať Národnej rade Návrh opatrení na zníženie dlhu, tak ako je uvedené v ústavnom zákone č. 493/2011 Z. z. v článku 5. Skôr citovaný zákon ukladá dotknutým subjektom povinnosti už pri úrovni dlhu vyššom ako 40 % HDP a pochopiteľne so zvyšujúcou sa úrovňou výšky dlhu sa sprísňujú aj povinnosti dotknutých subjektov. Zároveň v tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť konštatovanie Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, že na konci roku 2024 bol na základe predbežných údajov z apríla 2025 dlh na úrovni 59,3 % HDP. Za rok 2025 Rada pre rozpočtovú zodpovednosť odhaduje, že výška dlhu narastie nad hranicu 60 %.
Ako upozorňuje Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, vláda Slovenskej republiky si dlhodobo plní povinnosti vyplývajúce zo sankčných pásiem dlhovej brzdy len formálne, čím preukázateľne dochádza k obchádzaniu ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti. Neplnením si povinností vyplývajúcich zo zákona o rozpočtovej zodpovednosti nie je možné dosiahnuť hlavný cieľ predmetného zákona, a to konkrétne zabezpečiť udržateľnosť verejných financií v dlhodobom horizonte.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, rešpektujúc ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti a berúc do úvahy Správu Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, ktorá bola v súlade so zákonom predložená na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky, v predloženom uznesení Národná rada vyzýva a zaväzuje vládu Slovenskej republiky, aby na rokovanie parlamentu predložila Návrh opatrení na zníženie dlhu. Zároveň v tomto kontexte považujeme ako predkladatelia predmetného uznesenia za potrebné explicitne zdôrazniť, že Návrh opatrení na zníženie dlhu musí byť pripravený tak, aby priniesol reálne a v praxi realizovateľné opatrenia, ktoré by stav verejných financií zlepšili. Ako predkladatelia máme za to, že ak bude Návrh opatrení na zníženie dlhu predložený len formálne bez reálnych výsledkov, ktoré môže priniesť, dochádza k porušovaniu ústavného zákona. Návrh uznesenia ďalej vyzýva vládu a jednotlivé ministerstvá, aby dôkladne postupovali podľa ustanovení ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti a aby nedochádzalo k jeho obchádzaniu alebo porušovaniu