Dôvodová správaA.Všeobecná časť
Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Ľubomír Galko predkladá návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 113/2018 Z. z. o uvádzaní dreva a výrobkov z dreva na vnútorný trh a o zmene a doplnení zákona č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je riešenie dlhodobého problému obchodovania s drevom vyťaženým na lesných ale aj ostatných pozemkoch vo vlastníctve Slovenskej republiky, osobitne situácie, ak domáce spracovateľské kapacity prevyšujú aktuálnu ponuku dreva na trhu, ktoré sú domáci spracovatelia schopní spracovať, pričom však dochádza k predaju dreva subjektom, ktoré v rámci obchodného reťazca nezabezpečujú žiadnu pridanú hodnotu a ide v podstate len o “priekupníkov”.
Návrh zákona ukladá subjektom spravujúcim lesy vo vlastníctve štátu, teda štátnemu podniku Lesy Slovenskej republiky, Vojenským lesom a majetkom, š. p., správam národných parkov ale aj ostatným správcom majetku štátu uskutočňovať takú obchodnú politiku, aby došlo k prednostnému zabezpečeniu čo najvyššieho zhodnotenia a stupňa opracovania drevnej hmoty, podporu zamestnanosti v drevospracujúcom priemysle na Slovensku, znižovaniu uhlíkovej bilancie pri preprave a spracovaní dreva a výrobkov z dreva a zohľadneniu uspokojenia zásobovania domácností na Slovensku palivovým drevom.
Za týmto účelom budú tieto subjekty povinné postupovať podľa zásad obchodu s drevnou hmotou, ktorých podrobnosti určí vláda Slovenskej republiky nariadením. Tým sa zabezpečí transparentnosť obchodnej politiky štátu, jej predvídateľnosť ako aj možnosť plnohodnotnej participácie všetkých relevantných subjektov, najmä zástupcov slovenského drevospracujúceho sektora na jej tvorbe.
Obmedzenie neželaného javu, t. j. prekupovania dreva bez pridanej hodnoty, sa zamedzí upravením povinnosti pre správcov majetku štátu dojednať zákaz ďalšieho scudzenia dreva bez jeho predchádzajúceho písomného súhlasu. Predchádzajúci písomný súhlas možno udeliť len ak sa aj po scudzení dodržia zásady obchodu s drevnou hmotou. Transparentnosť postupu správcov majetku štátu zabezpečí povinnosť bezodkladne zverejniť udelenie predchádzajúceho písomného súhlasu na svojom webovom sídle.
Predkladaný návrh zákona nezakladá vplyvy na štátny rozpočet a na rozpočet verejnej správy, zakladá pozitívne vplyvy na podnikateľské prostredie, nevyvoláva sociálne vplyvy, na informatizáciu spoločnosti a má pozitívne vplyvy na služby verejnej správy pre občana, nemá žiadne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a životné prostredie.