Príloha č. 2
1
Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1/A
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2025
2026
2027
2028
Príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
-81 600
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
0
0
0
0
z toho:
- vplyv na ŠR
0
0
0
-81 600
Rozpočtové prostriedky
0
0
0
-81 600
EÚ zdroje
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Výdavky verejnej správy celkom
9 565 120
11 482 080
13 425 951
14 635 121
v tom: za MŠVVaM SR
9 565 120
11 482 080
13 425 951
14 608 346
za MZ SR
0
0
0
26 775
z toho:
- vplyv na ŠR
9 565 120
11 482 080
13 425 951
14 635 121
Rozpočtové prostriedky
9 565 120
11 482 080
13 425 951
14 635 121
EÚ zdroje
0
0
0
0
spolufinancovanie
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Vplyv na počet zamestnancov
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Vplyv na mzdové výdavky
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
9 565 120
9 565 120
9 565 120
9 565 120
v tom: za MŠVVaM SR
9 565 120
9 565 120
9 565 120
9 565 120
za MZ SR
0
0
0
0
Iné ako rozpočtové zdroje
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
0
-1 916 960
-3 860 831
-5 151 601
Príloha č. 2
2
Tabuľka č. 1/B
2025
2026
2027
2028
Vplyvy na limit verejných výdavkov verejnej správy celkom (v metodike ESA 2010)
0
-1 916 960
-3 860 831
-5 151 601
v tom: za MŠVVaM SR
0
-1 916 960
-3 860 831
- 5 043 226
za MZ SR
0
0
0
- 108 375
z toho:
vplyv na limit verejných výdavkov ŠR
0
-1 916 960
-3 860 831
-5 151 601
vplyv na limit verejných výdavkov ostatných subjekty verejnej správy
0
0
0
0
vplyv na limit verejných výdavkov ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy
0
0
0
0
2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Predpokladané úbytky príjmov verejnej správy a predpokladané zvýšené výdavky verejnej správy vyčíslené v návrhu 2.2.1. sú čiastočne rozpočtovo kryté. Dofinancovanie návrhu bude zabezpečené prostredníctvom zvýšených príjmov štátneho rozpočtu.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu:
Novela zákona vytvára možnosti vstupu žiakom stredných zdravotníckych škôl do systému duálneho vzdelávania.
Návrh bude implementovať Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo školstva“) ako predkladateľ návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a Ministerstvo zdravotnícka Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo zdravotníctva“) ako spolupredkladateľ, gestor a zákonný koordinátor odborného vzdelávania a prípravy v stredných zdravotníckych školách pre študijné odbory pripravujúce žiakov na výkon zdravotníckeho povolania.
.......................................................................................................................................................
2.2.2. Charakteristika návrhu:
zmena sadzby
zmena v nároku
nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
x kombinovaný návrh
iné
Príloha č. 2
3
2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Ministerstvo zdravotníctva zohľadňovalo pri výpočtoch výstupy z konzultačných procesov a určenej stanovenej dodatočnej potreby zamestnancov na trhu práce v roku ukončenia štúdia, pre určovanie počtu žiakov 1. ročníka stredných škôl pre školský rok 2026/2027 (ďalej len „verifikovaná dodatočná potreba“) vo vybraných zdravotníckych študijných odboroch, v dennej forme 4-ročného štúdia pre absolventov základných škôl.
Jedná sa o 4-ročné denné štúdium v týchto študijných odboroch: zdravotnícky laborant, farmaceutický laborant, očný optik, ortopedický technik. Na základe výstupov z konzultačných procesov, bola na školský rok 2026/2027 stanovená verifikovaná dodatočná potreba vo vyššie uvedených zdravotníckych povolaniach a následne MZ SR zrealizovalo prepočty pre približne 10 % žiakov, ktorí by potencionálne mohli vstúpiť do systému duálneho vzdelávania (ďalej len „SDV“):
•zdravotnícky laborant – 216 žiakov, odhadovaný počet žiakov zapojených do SDV je 22 žiakov,
•farmaceutický laborant – 226 žiakov, odhadovaný počet žiakov zapojených do SDV je 23 žiakov,
•očný optik - 42 žiakov, odhadovaný počet žiakov zapojených do SDV je 5 žiakov,
•ortopedický technik - 10 žiakov, odhadovaný počet žiakov zapojených do SDV je 1 žiak.
Celkový predpokladaný počet žiakov uvedených študijných odborov zapojených do systému duálneho vzdelávania v školskom roku 2026/2027 je 51.
Počet žiakov v praktickom vyučovaní (počas 3. a 4. ročníka):
Rok
2026/2027
2027/2028
2028/2029
2029/2030
zdravotnícky laborant
0
0
22
44
farmaceutický laborant
0
0
23
46
očný optik
0
0
5
10
ortopedický technik
0
0
1
2
Spolu
0
0
51
102
Počet žiakov zúčastnených na duálnom vzdelávaní spolu
Odhadované objemy
Objem aktivít
2025
2026
2027
2028
Počet žiakov zúčastnených na duálnom vzdelávaní
11 360
11 587
12 397
12 870
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - 1. ročník
3 536
3 600
3 850
4 000
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - 2. ročník
3 198
3 256
3 477
3 612
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - 3. ročník
2 684
2 733
2 913
3 025
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - 4. ročník
1 883
1 918
2 037
2 113
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - 5. ročník
42
60
100
100
Počet žiakov zapojených do duálneho systému - nadstavba
17
20
20
20
Príloha č. 2
4
Alokácia financií poskytnutých zamestnávateľom na finančné a hmotné zabezpečenie žiakov
Náklady na finančné zabezpečenie budú zahŕňať odmenu za produktívnu prácu žiaka a podnikové štipendium, náklady na hmotné zabezpečenie zahŕňajú náklady žiaka na stravovanie, ubytovanie, cestovné, osobné ochranné pracovné prostriedky žiaka a posúdenie zdravotnej, zmyslovej a psychologickej spôsobilosti žiaka.
Zamestnávateľom poskytujúcim praktické vzdelávanie žiakom v duálnom systéme vzdelávania vznikne povinnosť poskytnúť žiakom hmotné zabezpečenie, pracovné štipendium a odmenu za produktívnu prácu, ak ju žiak bude vykonávať.
2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Výpočet vplyvu na daňové príjmy:
Z hľadiska negatívnych vplyvov na daňové príjmy verejného rozpočtu sa predpokladá vplyv
dopadov na podnikateľské prostredie v zmysle zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov :
Z hľadiska negatívnych vplyvov na daňové príjmy verejného rozpočtu sa predpokladajú vplyv:
1.Zníženie základu dane zamestnávateľa – s cieľom motivovať zamestnávateľov zapojiť sa do duálneho systému vzdelávania sa navrhuje, aby sa základ dane zamestnávateľa, ktorý poskytuje žiakovi praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania znížil o paušálnu sumu. Výška paušálnej daňovej úľavy je navrhnutá na úrovni 1600,00 eur ročne na žiaka, ktorý sa vzdeláva u zamestnávateľa 200 až 400 hodín ročne a 3200,00 eur ročne na žiaka, ktorý sa vzdeláva u zamestnávateľa nad 400 hodín ročne. Navrhovanou daňovou úľavou sa zamestnávateľom poskytujúcim praktické vyučovanie v duálnom systéme vzdelávania čiastočne vykompenzuje strata, ktorá im vznikne z rozdielu súčtu povinne poskytnutého finančného a hmotného zabezpečenia a minimálnej výšky nákladov na financovanie praktického vyučovania, ktorá predstavuje sumu nákladov na mzdy a platy pedagogických zamestnancov, pod vedením ktorých vykonávajú žiaci praktické vyučovanie a úspory na dani, ktorá im vznikne uplatnením týchto nákladov ako daňového výdavku.
MZ SR predpokladá, že podnikateľ bude poskytovať 200 až na 400 hodín praktického vyučovania ročne, čo má vplyv na verejné financie 1600,00 € na 1 žiaka a pri počte 51 žiakov sa predpokladá dopad vo výške 81 600,00 €.
Pri 51 žiakoch dopad predstavuje 1 600,00 eur x 51 žiakov = spolu 81 600,00 eur ročne.
Dopady na výdavkovej strane:
Z hľadiska negatívnych vplyvov na bežné výdavky verejného rozpočtu sa predpokladá jeden
vplyv:
1.Rozšírenie príspevku na zabezpečenie praktického vyučovania v systéme duálneho vzdelávania vo vybraných zdravotníckych študijných odboroch v dennej forme 4-ročného štúdia
Príloha č. 2
5
Na základe výstupov z konzultačných procesov zainteresovaných strán, bola na školský rok 2025/2026 stanovená verifikovaná dodatočná potreba v zdravotníckom povolaní zdravotnícky laborant - 216 žiakov. Odhadovaný počet žiakov zapojených do systému duálneho vzdelávania je 22 žiakov.
V rokoch 2026 a 2027 (prvý a druhý ročník štúdia) podľa štátneho vzdelávacieho programu, praktické vyučovanie nie je zabezpečované na pracovisku zamestnávateľa.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy nie sú predpokladané.
V roku 2028 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný príspevok 525 €/žiak).
Náklady na príspevok pre 22 žiakov sú 6 600,00 eur (11 550,00 eur).
V roku 2029 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu v rozsahu 200 až 400 hodín.
Náklady na príspevok pre 44 žiakov (22 žiakov - 3. ročník + 22 žiakov - 4. ročník) sú 13 200,00 eur (24 244,00 eur).
Sumárne predpokladané náklady na príspevok pre 66 žiakov sú 19 800,00 eur /36 366 eur (nateraz nie je možné identifikovať, ktoré zdravotnícke zariadenie /typ podniku/ bude mať záujem o duálne vzdelávanie).
•študijný odbor farmaceutický laborant
Na základe výstupov z konzultačných procesov zainteresovaných strán, bola na školský rok 2025/2026 stanovená verifikovaná dodatočná potreba v zdravotníckom povolaní farmaceutický laborant - 226 žiakov. Odhadovaný počet žiakov zapojených do systému duálneho vzdelávania je 23 žiakov.
V rokoch 2026 a 2027 (prvý a druhý ročník štúdia) podľa štátneho vzdelávacieho programu, praktické vyučovanie nie je zabezpečované na pracovisku zamestnávateľa.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy nie sú predpokladané.
V roku 2028 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu od 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku 525 €).
Náklady na príspevok pre 23 žiakov sú 6 900,00 eur (12 075 €).
V roku 2029 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku 551 €).
Náklady na príspevok pre 46 žiakov (23 žiakov - 3. ročník + 23 žiakov - 4. ročník) sú 13 800,00 eur/25 346 eur.
Sumárne predpokladané náklady na príspevok pre 69 žiakov sú 20 700,00 eur/ 38 019,00 eur (nateraz nie je možné identifikovať, ktoré zdravotnícke zariadenie /typ podniku/ bude mať záujem o duálne vzdelávanie).
•študijný odbor očný optik
Na základe výstupov z konzultačných procesov zainteresovaných strán, bola na školský rok 2025/2026 stanovená verifikovaná dodatočná potreba v zdravotníckom povolaní očný optik – 42 žiakov. Odhadovaný počet žiakov zapojených do systému duálneho vzdelávania je 5 žiakov.
V rokoch 2026 a 2027 (prvý a druhý ročník) podľa štátneho vzdelávacieho programu, praktické vyučovanie nie je zabezpečované na pracovisku zamestnávateľa.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy nie sú predpokladané.
Príloha č. 2
6
V roku 2028 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku 525 €/žiak).
Náklady na príspevok pre 5 žiakov sú 1 500,00 eur/2 625 eur.
V roku 2029 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku 551 €/žiak).
Náklady na príspevok pre 10 žiakov (5 žiakov - 3. ročník + 5 žiakov - 4. ročník) sú 3 000,00 eur/5 510 eur.
Sumárne predpokladané náklady na príspevok pre 15 žiakov sú 4 500,00 eur/8 265 eur (nateraz nie je možné identifikovať, ktoré zdravotnícke zariadenie /typ podniku/ bude mať záujem o duálne vzdelávanie).
•študijný odbor ortopedický technik
Na základe výstupov z konzultačných procesov zainteresovaných strán, bola na školský rok 2025/2026 stanovená verifikovaná dodatočná potreba v zdravotníckom povolaní očný optik – 10 žiakov. Odhadovaný počet žiakov zapojených do systému duálneho vzdelávania je 1 žiak.
V rokoch 2026 a 2027 (prvý a druhý ročník štúdia) podľa štátneho vzdelávacieho programu, praktické vyučovanie nie je zabezpečované na pracovisku zamestnávateľa.
Vplyvy na rozpočet verejnej správy nie sú predpokladané.
V roku 2028 podľa štátneho vzdelávacieho programu, je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku je 525 €/žiak).
Náklady na príspevok pre 1 žiaka sú 300,00 eur/525,00 eur .
V roku 2029 podľa štátneho vzdelávacieho programu je praktické vyučovanie na pracovisku zamestnávateľa zabezpečované v rozsahu v rozsahu 200 až 400 hodín (príspevok 300,00 €/žiak; navrhovaný odhad príspevku je 551 €/žiak).
Náklady na príspevok pre 2 žiakov (1 žiak - 3. ročník + 1 žiak - 4. ročník) sú 600,00 eur/1102 eur.
Sumárne predpokladané náklady na príspevok pre 3 žiakov sú 900,00 eur/1653 eur (nateraz nie je možné identifikovať, ktoré zdravotnícke zariadenie /typ podniku/ bude mať záujem o duálne vzdelávanie).
Predpokladaný odhad príspevku:
na rok 2028 je vo výške 525 €/žiak a
v roku 2029 je vo výške 551 €/žiak:
kolský rok
2026/2027
2027/2028
2028/2029
2029/2030
zdravotnícky laborant
0
0
6 600/11 550
13 200/24 244
farmaceutický laborant
0
0
6900/12 075
13 800/25 346
očný optik
0
0
1500/2 755
3 000/5 510
ortopedický technik
0
0
525/551
600/1 102
Spolu
0
0
15 300/26 775
30 600/56 202
Celkovo je dopad úpravy zákona č. 61/2015 Z. z. v školskom roku 2028/2029 vo výške 26 775,00 eur na 51 žiakov vzdelávajúcich sa v systéme duálneho vzdelávania a v školskom roku 2029/2030 pri vstupe nových žiakov v rovnakom počte do SDV, ktorých bude spolu v 3. a 4. ročníku 102 žiakov bude dopad vo výške 56 202,00 eur.
Príloha č. 2
7
2.Zavedenie automatu zmeny výšky nároku na príspevok pre zamestnávateľa, ktorý poskytuje praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania.
Podľa doterajšieho platného § 21a ods. 2 zákona nárok na príspevok má
a)malý podnik alebo stredný podnik v sume 1 000 eur,
b)zamestnávateľ, ktorý počas školského roka poskytol žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu nad 400 hodín, v sume 700 eur alebo
c)zamestnávateľ, ktorý počas školského roka poskytol žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu 200 až 400 hodín, v sume 300 eur.
Výška príspevkov je rovnaká od ich zavedenia, t. j. od roku 2019. Avšak z dôvodu inflácie náklady zamestnávateľom vzrástli, sú násobne vyššie a preto zavádzame automat na výšku nároku na príspevok pre zamestnávateľa, ktorý poskytuje žiakovi praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania. Výška príspevku bude naviazaná na výšku minimálnej mzdy ustanovenej Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky podľa zákona č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde v platnom znení.
Návrh zákona upravuje príspevok nasledovne pre:
a)malý podnik alebo stredný podnik, v sume 1,2 násobku minimálnej mzdy,
b)zamestnávateľa, ktorý počas školského roka poskytol žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu nad 400 hodín, v sume 1,0 násobku minimálnej mzdy alebo
c)zamestnávateľa, ktorý počas školského roka poskytol žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu 200 až 400 hodín, v sume 0,5 násobku minimálnej mzdy.
Odhady s dopadom na štátny rozpočet sú vyčíslené v tabuľke č. 7.
Príloha č. 2
8
MZ SR Tabuľka č. 3
1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Príjmy (v eurách)
2025
2026
2027
2028
poznámka
Daňové príjmy (100)1
0
0
0
-81 600
Položka zahŕňa zníženie daňových príjmov vyplývajúcich z § 17 ods. 37 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov
Nedaňové príjmy (200)1
Granty a transfery (300)1
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
Vplyv na príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
-81 600
Príloha č. 2
9
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách)
2025
2026
2027
2028
poznámka
Bežné výdavky (600)
9 565 120
11 482 080
130 425 951
14 608 346
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
9 565 120
11 482 080
130 425 951
14 608 346
Transféry v rámci verejnej správy (641) za MŠVVaM SR
9 565 120
11 482 080
130 425 951
14 608 346
Príspevok na zabezpečenie praktického vyučovania v systéme duálneho vzdelávania podľa §21a ods. 2 zákona č. 61/2015 Z. z.
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
9 565 120
11 482 080
130 425 951
14 608 346
Príloha č. 2
10
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách)
2025
2026
2027
2028
poznámka
Bežné výdavky (600)
0
0
0
26 775
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
0
0
0
26 775
Transféry v rámci verejnej správy (641) za MZ SR
0
0
0
26 775
Príspevok na zabezpečenie praktického vyučovania v systéme duálneho vzdelávania podľa § 21a ods. 2 písm. c) zákona č. 61/2015 Z. z.
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
0
0
0
26 775
Príloha č. 2
11
Tabuľka č. 4/B
2 – výdavky rozpísať až do podpoložiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy
Vplyvy (v metodike ESA 2010)
r
r + 1
r + 2
r + 3
poznámka
Kapitálové príjmy (230)
Bežné výdavky (600)
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
0
0
0
0
Príloha č. 2
12
Tabuľka č. 5
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Zamestnanosť
r
r + 1
r + 2
r + 3
poznámka
Počet zamestnancov celkom
z toho vplyv na ŠR
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)
z toho vplyv na ŠR
Osobné výdavky celkom (v eurách)
0
0
0
0
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
z toho vplyv na ŠR
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
z toho vplyv na ŠR
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“.
Príloha č. 2
13
2.2.5. Výpočet vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
Uveďte model, ktorý bol použitý na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky v dlhodobom horizonte, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali a boli v modeli zahrnuté. Popíšte použitý model spolu s jeho modifikáciami, ak boli pri výpočte vykonané.
Tabuľka č. 6
Vplyv na verejné financie
Dlhodobá udržateľnosť
d
d + 10
d + 20
d + 30
d + 40
Poznámka
Vplyv na výdavky v p. b. HDP
Vplyv na príjmy v p. b. HDP
Vplyv na bilanciu v p. b. HDP
Poznámka:
Písmeno „d“ označuje prvý rok nasledujúcej dekády.
Tabuľka sa vypĺňa pre každé opatrenie samostatne. V prípade zavádzania viacerých opatrení sa vyplní aj tabuľka obsahujúca aj kumulatívny efekt zavedenia všetkých opatrení súčasne.“
Príloha č. 2
14
Tabuľka č. 7
Úprava príspevku pre zamestnávateľa, ktorý zabezpečuje praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania podľa § 21a ods. 2 zákona z fixných súm na príspevok odvíjajúci sa od výšky minimálnej mzdy
2025
2026
2027
2028
Odhadovaný počet žiakov v systéme duálneho vzdelávania
11 360
11 587
12 397
12 870
Výška príspevku na kompenzáciu nákladov na realizáciu duálneho vzdelávania pre malé a stredné podniky - 54 % žiakov v SDV
1 000 €
1 098 €
1 200 €
1 260 €
Výška príspevku na kompenzáciu nákladov na realizáciu duálneho vzdelávania pre zamestnávateľa, ktorý poskytuje žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu nad 400 hodín – 41 % žiakov v SDV
700 €
915 €
1 000 €
1 050 €
Výška príspevku na kompenzáciu nákladov na realizáciu duálneho vzdelávania pre zamestnávateľa, ktorý poskytuje žiakovi praktické vyučovanie v rozsahu 200 až 400 hodín – 5 % žiakov v SDV
300 €
457,5 €
500 €
525 €
Príspevok na kompenzáciu časti nákladov zamestnávateľom (malé a stredné podniky) poskytujúcich praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania v €
6 134 400
6 870 164
8 033 256
8 756 748
Príspevok na kompenzáciu časti nákladov zamestnávateľom (veľké podniky) poskytujúcich praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania v rozsahu nad 400 hodín v €
3 260 320
4 346 863
5 082 770
5 540 535
Príspevok na kompenzáciu časti nákladov zamestnávateľom (veľké podniky) poskytujúcich praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania v rozsahu 200 až 400 hodín v €
170 400
265 053
309 925
337 838
Príspevok zamestnávateľom, ktorí poskytujú praktické vyučovanie v systéme duálneho vzdelávania v €
9 565 120
11 482 080
13 425 951
14 635 121
Navýšenie príspevku s dopadom na štátny rozpočet
0
1 916 960
3 860 831
5 070 001
Príloha č. 2
15
Metodický postup pre analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy,na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
2.1.1. Financovanie návrhu
Predkladateľ: Vypĺňa informácie v tabuľke č. 1/A na základe detailných informácií o príjmoch, výdavkoch a financovaní uvedených v tabuľkách č. 3, č. 4/A a č. 5. V prípade potreby je možné vložiť ďalšie riadky do tabuľky č. 1/A, aby boli zaradené všetky subjekty verejnej správy, na ktoré má návrh vplyv. Ak sa vplyvom predkladaného materiálu príjmy/výdavky subjektu verejnej správy znížia, použije sa znamienko mínus (-), ak sa príjmy/výdavky subjektu verejnej správy zvýšia použije sa znamienko plus (+). Vplyv na obce a VÚC v riadku „z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti“ sa vypĺňa v prípade zavedenia nových úloh pri úprave pôsobnosti pre obce alebo vyššie územné celky, pričom štát na ich plnenie súčasne zabezpečí obci alebo vyššiemu územnému celku zodpovedajúce finančné prostriedky. V prípade, ak materiál má vplyv na rozpočet verejnej správy vyjadrený v metodike ESA 2010 (pričom na hotovostnom princípe k vplyvu nedochádza alebo sa hotovostný vplyv od vplyvu vyjadreného v metodike ESA 2010 odlišuje), je potrebné, aby predkladateľ v takýchto prípadoch uviedol v komentári aj vplyv na rozpočet vyjadrený v metodike ESA 2010. Údaje sa uvádzajú za bežný rok a tri nasledujúce roky.
Vypĺňa informácie v tabuľke č. 1/B na základe detailných informácií o vplyvoch v metodike ESA 2010 a financovaní uvedených v tabuľkách č. 4/B a č. 5. V prípade potreby je možné vložiť ďalšie riadky do tabuľky č. 1/B, aby boli zaradené všetky subjekty verejnej správy, na ktoré má návrh vplyv. V riadku „vplyv na limit verejných výdavkov ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy“ sa uvádzajú napr. vplyvy na verejné zdravotné poistenie, zdravotnícke zariadenia, verejné vysoké školy a verejné výskumné inštitúcie. Limit verejných výdavkov sa nevzťahuje na výdavky územnej samosprávy, prostriedky z rozpočtu Európskej únie a prostriedky štátneho rozpočtu určené na financovanie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, odvody Európskej únii, výdavky na správu dlhu verejnej správy, jednorazové výdavky a vplyv hospodárskeho cyklu na výdavky verejnej správy. Za prostriedky z rozpočtu Európskej únie sa považujú aj prostriedky mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Ak sa vplyvom predkladaného materiálu vplyvy na limit verejných výdavkov znížia, použije sa znamienko mínus (-), ak sa výdavky subjektu verejnej správy zvýšia použije sa znamienko plus (+).
Posledným krokom v procese posudzovania vplyvov na rozpočet verejnej správy je uviesť, aká časť tohto vplyvu si vyžiada zmeny rozpočtu verejnej správy. V niektorých prípadoch by bolo možné výdavky návrhu zvažovať v priebehu rozpočtového procesu a zahrnúť potrebné výdavky (aspoň čiastočne) do rozpočtu alebo strednodobého rozpočtového rámca. Rovnako sa môžu na financovanie politík použiť iné ako rozpočtové zdroje, napr. dary, zdroje z podnikateľskej sféry alebo osobitné schémy financovania. V takýchto prípadoch nebude mať realizácia daného návrhu žiadne vplyvy na schválené rozpočtové limity. Časť vplyvu bude môcť dotknutý subjekt vykryť aj racionalizačnými opatreniami vedúcimi k úspore v iných výdavkoch.
Príloha č. 2
16
V prípade identifikovaného vplyvu na dlhodobú udržateľnosť verejných financií sa vypĺňajú informácie o vplyve na príjmy, výdavky a bilanciu verejných financií v p. b. HDP uvedené v tabuľke č. 6. Ak sa vplyvom predkladaného materiálu príjmy/výdavky znížia, použije sa znamienko mínus (-), ak sa príjmy/výdavky zvýšia, použije sa znamienko plus (+). Vypĺňa sa len v prípade zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným vplyvom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
MF SR: Preskúma všetky uvedené návrhy financovania z hľadiska ich primeranosti vrátane posúdenia návrhu na vplyv na rozpočet verejnej správy, ako aj vplyv na dlhodobú udržateľnosť. Potvrdí, že sa uvádzajú všetky možné zdroje financovania návrhu. V prípade akýchkoľvek rozporov požiada predkladateľa, aby daný návrh upravil.
Vyplnenie časti 2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu
Pre úplnosť sa táto časť uvádza aj v prílohe č. 2, aj keď proces pripomienkového konania si môže vyžadovať takýto popis uvádzať samostatne v niektorej z iných častí predkladaného návrhu.
Predkladateľ: V príslušnej časti popíše predkladateľ svoj návrh. Popis by mal umožniť dotknutým subjektom identifikáciu svojich konkrétnych aktivít a ich vplyvov na vlastný rozpočet a mal by obsahovať najmä:
−Akú problematiku návrh rieši? Jasne definovať problematiku a vysvetliť, ako ju návrh rieši. Uviesť aj iné alternatívy, o ktorých sa uvažovalo a prečo boli vylúčené.
−Ktoré subjekty budú implementovať návrh? Popíšte jednotlivé úlohy rôznych organizácií.
−Na akej úrovni sa budú poskytovať výkony verejnej správy? Budú sa poskytovať celonárodne alebo regionálne? Koľko subjektov môže poskytnúť daný tovar / službu?
2.2.2. Charakteristika návrhu
Predkladateľ: Charakterizuje návrh na základe uvedených kategórií. Táto charakteristika by mala napomôcť ostatným dotknutým subjektom pochopiť podstatu návrhu a uľahčiť tým pripomienkovanie doložky. Jednotlivé druhy návrhov sú detailne popísané nižšie:
−zmena sadzby – návrh mení sadzbu dane alebo poplatkov alebo upravuje nominálnu (peňažnú) výšku dávky, napr. dávok štátnej sociálnej podpory. Určiť vplyv na rozpočet verejnej správy takéhoto návrhu je dosť jednoduché, keďže ide o priamy výpočet novej sadzby pre nezmenený objem aktivít (napr. počet osôb alebo transakcií), ktorých sa týka. Pravdepodobne nebudú potrebné žiadne ďalšie úpravy rozpočtu, napr. zníženie alebo zvýšenie počtu pracovníkov alebo vybavenia.
Pri výpočte vplyvov zmeny sadzby treba brať do úvahy aj tzv. “elasticitu dopytu”, keď napr. nárast daňovej sadzby napríklad na pohonné hmoty nespôsobí lineárne zvýšenie celkových príjmov z tejto dane.
−zmena v nároku – návrh upravuje definíciu okruhu osôb, ktoré majú nárok na dávku alebo ktorých sa dotýka určité ustanovenia zákona, t. j. znižuje alebo zvyšuje počet
Príloha č. 2
17
osôb, ktoré si môžu uplatniť nárok. Vypočítať vplyv na rozpočet verejnej správy pri tomto druhu návrhu je trochu komplikovanejšie, keďže implementujúca organizácia musí vziať do úvahy niekoľko faktorov. Organizácia musí odhadnúť zmeny, ktoré vyplývajú z návrhu na svoj rozpočet. Predpokladá sa, že nižší objem aktivít povedie k úsporám. Ak nie, je potrebné jednoznačne vysvetliť dôvody. K dispozícii by mali byť aj informácie o nákladoch v minulosti, na základe ktorých sa môže urobiť odhad.
−nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie) – návrh zavádza novú službu alebo nariadenie v oblasti, v ktorej tieto doposiaľ neexistovali, alebo sa navrhuje zníženie rozsahu alebo úplné zrušenie existujúcej služby či nariadenia.
Tento návrh predstavuje veľkú výzvu pri odhadovaní nákladov, nakoľko pre takéto činnosti nemusí byť k dispozícii dostatok údajov. V takom prípade bude dôležité podrobne vysvetliť predpoklady.
−kombinovaný návrh – tento druh návrhu môže kombinovať prvky vyššie uvedených druhov, čím sa zvyšuje komplexnosť prípravy návrhu doložky.
−iné – používa sa na popis ostatných typov, ktoré nie sú pokryté v štyroch druhoch uvedených vyššie.
2.2.3. Predpoklady zmien v objeme aktivít
Predkladateľ: Od predkladateľa sa požaduje, aby určil zvýšenie alebo zníženie objemu aktivít, ktoré môže návrh vyvolať. Napríklad ak návrh požaduje každoročne preverovať kriminálne záznamy všetkých príslušníkov súkromných bezpečnostných služieb, je potrebné uviesť počet osôb (príslušníkov bezpečnostných služieb), ktorí by mali byť skontrolovaní. Ďalšími príkladmi objemu aktivít môže byť počet prihlášok, inšpekcií, prijímateľov dávok, alebo zatknutí. Pretože sa vyžadujú odhady na bežný rok a 3 nasledujúce roky, je potrebné odhadnúť objem aktivít počas tohto štvorročného obdobia. Príloha č. 2 preto obsahuje aj tabuľku č. 2 na ročné odhady objemu aktivít.
Môže sa navrhovať aj zníženie objemu aktivít. Napríklad návrh zvýšiť limit pre verejné obstarávanie, kedy sa písomná ponuka bude požadovať iba pri obstarávacej cene dvojnásobne vyššej oproti súčasnému platnému právnemu stavu.
V tomto prípade by mal byť uvedený aj odhad počtu takýchto nákupov ročne. Takáto úprava by obmedzila administratívnu záťaž subjektov verejnej správy a generovala by úspory v ich prevádzkových nákladoch.
MF SR: Počas konzultačnej fázy môže zhodnotiť MF SR predpoklady uvedené predkladateľom, t.j. ich vhodnosť a konzistentnosť.
2.2.4. Výpočty vplyvov na rozpočet verejnej správy
V časti 2.2.4. prílohy č. 2 sa uvádzajú výpočty vplyvov na príjmy a výdavky, ktoré sa použijú v tabuľkách č. 3 až č. 5 prílohy č. 2. Výpočty a predpoklady ohľadom objemu aktivít pomôžu ostatným stranám (pripomienkujúcim subjektom, resp. MF SR) zhodnotiť, či boli vplyvy na príjmy a výdavky počítané správne. Rozsah tejto časti nie je obmedzený a je možné uviesť všetko, čo je potrebné na vysvetlenie výpočtu vplyvov návrhu, alebo je možné uviesť odkazy na tabuľky samostatne priložené k doložke. Zároveň je v tejto časti potrebné uviesť priamy vplyv navrhovanej legislatívnej zmeny alebo priamy vplyv nelegislatívnej zmeny, t. j. kvantifikácia stavu bez navrhovanej legislatívnej/nelegislatívnej zmeny, kvantifikácia stavu s navrhovanou legislatívnou zmenou/nelegislatívnou zmenou a ich rozdiel ako vplyv navrhovanej legislatívnej zmeny/nelegislatívnej zmeny.
Príloha č. 2
18
Výpočet vplyvu na príjmy
Predkladateľ: Uvedie výpočty vplyvov na príjmy na základe predpokladaných objemov aktivít uvedených v časti 2.2.3. prílohy č. 2.
MF SR: Skontroluje logiku týchto výpočtov a v prípade potreby požiada o ich vysvetlenie alebo úpravu.
Výpočty príjmov sú spravidla kombináciou “základu” a “sadzby”.
Výpočet nákladov
Predkladateľ: Uvedie požadované vstupy a výpočty požadovaných výdavkov na základe odhadovaného objemu aktivít v časti 2.2.3. prílohy č. 2.
MF SR: Skontroluje logiku týchto výpočtov a v prípade potreby požiada o ich vysvetlenie alebo úpravu.
Logický reťazec stanovenia nákladov:
NÁVRH → ZMENA OBJEMU AKTIVÍT → POŽADOVANÉ VSTUPY → NÁKLADY
V tejto fáze je nevyhnutné najprv stanoviť vstupy, ktoré si vyžiadajú zmeny v objeme aktivít, ako je to uvedené v časti 2.2.3. prílohy č. 2 a následne vypočítať náklady na tieto vstupy.
Stanovenie požadovaných vstupov – bežné druhy vstupov sú:
−zamestnanci – práca s klientmi, uplatňovanie nariadení a riadenie činností programu. Počet (a typ) zamestnancov neurčuje iba objemy miezd (610) a poistného (620), ale má vplyv aj na objem tovarov a služieb (630), keďže tieto často súvisia s počtom zamestnancov.
−vybavenie – pracovné stoly, počítače a pod. pre zamestnancov. Zariadenia nevyhnutné na poskytovanie služieb (napr. lavice v školách alebo laboratórne vybavenie). Niektoré návrhy nemusia požadovať nových zamestnancov, ale napríklad si budú vyžadovať nákup nového vybavenia.
−iné prevádzkové náklady – vrátane nákladov na elektrickú energiu, vykurovanie, telekomunikácie, prenájom priestorov, pohonných hmôt, tlačenia materiálov a pod.
−dopravné náklady – vozidlá pre zamestnancov, výdavky na služobné cesty, autobusy pre klientov, domáca a medzinárodná preprava.
−kapitálové investície – nové budovy, dátové alebo komunikačné systémy a pod.
2.2.5. Výpočet vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
V časti 2.2.5. prílohy č. 2 sa uvádzajú výpočty vplyvov na príjmy, výdavky a bilanciu, ktoré sa použijú v tabuľke č. 6 prílohy č. 2. Výpočty a predpoklady vplyvov na dlhodobú udržateľnosť pomôžu ostatným stranám (pripomienkujúcim subjektom, resp. MF SR) zhodnotiť, či predkladaný návrh zlepšuje alebo zhoršuje udržateľnosť verejných financií a v akej miere. Rozsah tejto časti nie je obmedzený a je možné uviesť všetko, čo je potrebné na vysvetlenie výpočtu vplyvov návrhu, alebo je možné uviesť odkazy na tabuľky samostatne priložené k doložke.
Príloha č. 2
19
Výpočet vplyvu na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
Predkladateľ: Uvedie výpočty vplyvov na príjmy, výdavky a bilanciu v p. b. HDP počas piatich najbližších dekád v časti 2.2.5. prílohy č. 2.
MF SR: Skontroluje predpoklady a dopady týchto výpočtov a v prípade potreby požiada o ich vysvetlenie alebo úpravu.
2.3. Vyplnenie tabuliek č. 3 až 6 prílohy č. 2
Neoddeliteľnou súčasťou prílohy č. 2 sú tabuľky č. 3 až č. 6 prílohy pre výpočet vplyvu na príjmy, výdavky a zamestnanosť a dlhodobú udržateľnosť verejných financií.
−pre návrhy bez vplyvov na rozpočet verejnej správy sa tabuľky č. 3 až č. 5 nemusia osobitne vypĺňať, v prílohe č. 1 v bode 10 stačí uviesť, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy.
−pre návrhy bez vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií sa tabuľka č. 6 nemusí osobitne vypĺňať, prílohe č. 1 v bode 9. stačí označiť, že návrh nemá vplyv na dlhodobú udržateľnosť (označiť možnosť „nie“).
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Zhrnutie v prílohe č. 2 časti 2.1. sa vypĺňa podľa jednotlivých subjektov verejnej správy. Ak sa vplyv týka viacerých programov programovej štruktúry (ďalej len programov), vyplnia sa tabuľky č. 3 až č. 5 za každý program; predkladateľ uvedie rozčlenenie podľa programov taktiež v zhrnutí 2.1. Tento postup sa uplatní aj v prípade, ak sa návrh týka viacerých programov u viacerých subjektov verejnej správy.
Ak návrh obsahuje viacero opatrení s vplyvom na dlhodobú udržateľnosť, vyplní sa tabuľka č. 6 za každé opatrenie zvlášť. Tabuľka obsahujúca kumulatívny efekt opatrení (ak by sa všetky opatrenia zaviedli spolu) sa vyplní samostatne, nakoľko jednotlivé opatrenia môžu mať vplyv medzi sebou.
2.3.1. Tabuľka č. 3: tabuľka vplyvov na príjmy
Predkladateľ: Výška odhadovaného vplyvu na príjmy za jednotlivé subjekty verejnej správy, na ktoré má návrh vplyv, sa uvedie do súhrnnej tabuľky v časti 2.1 prílohy č. 2.
Tabuľka príjmov by mala vyjadrovať celkový vplyv na príjmy podľa podrobnej klasifikácie príjmov na základe vstupov od pripomienkujúcich strán. Celkový vplyv návrhu na príjmy rozpočtu verejnej správy v členení podľa jednotlivých subjektov verejnej správy, je potrebné uviesť do súhrnnej tabuľky č. 1 v časti 2.1. prílohy č. 2.
MF SR: Vyhodnotí primeranosť projekcií a výpočtov. Potvrdí, že údaje v tabuľke sú náležite roztriedené a dávajú jasný obraz o vplyve návrhu na príjmy rozpočtu verejnej správy. Ak sa vyskytnú problémy, požiada predkladateľa, aby upravil príslušné číselné hodnoty.
2.3.2. Tabuľka č. 4/A a č. 4/B: tabuľka vplyvov na výdavky
Príloha č. 2
20
Predkladateľ :Výška odhadovaného vplyvu na výdavky a limit verejných výdavkov za jednotlivé subjekty verejnej správy / programy, na ktoré má návrh vplyv, sa uvedie do súhrnných tabuliek v časti 2.1 prílohy č. 2 na základe podrobnejších údajov z tabuliek č. 3, 4/B a č. 5. Tabuľka č. 4/A sa vypĺňa na hotovostnom princípe, tabuľka č. 4/B sa uvádza v metodike ESA 2010. Na základe podkladov a konzultácií spracuje predkladateľ súhrnnú tabuľku za celý návrh. Tabuľky výdavkov by mali vyjadrovať celkový vplyv na výdavky a limit verejných výdavkov podľa podrobnej klasifikácie výdavkov na základe vstupov od dotknutých strán.
MF SR: Vyhodnotí primeranosť projekcií a výpočtov. Potvrdí, že údaje v tabuľke sú náležite roztriedené a dávajú jasný obraz o vplyve návrhu na výdavky a limit výdavkov rozpočtu verejnej správy. Ak sa vyskytnú problémy, požiada predkladateľa, aby upravil príslušné číselné hodnoty.
2.3.3. Tabuľka č. 5: tabuľka vplyvov na zamestnanosť
Predkladateľ: Ak daný návrh nemá žiadny vplyv na zamestnanosť, tabuľka č. 5 sa nemusí vypĺňať. V prípade, že vplyvom návrhu dochádza k nárastu alebo úbytku pracovných miest vo verejnej správe, je potrebné túto skutočnosť uviesť v tabuľke. Predkladateľ vyplní predpokladané počty zamestnancov so znamienkom plus alebo mínus do príslušného riadku podľa vykonávanej činnosti. V nasledujúcich rokoch je potrebné uvádzať celkové počty zamestnancov, nielen medziročný nárast ich počtu. Podľa predpokladaného platového zaradenia predkladateľ vyplní aj priemerné mzdové výdavky pripadajúce na jedného zamestnanca v danej kategórii, t. j. vrátane všetkých tarifných i nadtarifných zložiek platu. V ďalších rokoch by mal predkladateľ uvažovať so všeobecnou valorizáciou priemerných mzdových výdavkov na príslušný rok. Celkové mzdové výdavky na týchto zamestnancov so stanovenými priemernými mzdovými výdavkami budú v spodnej časti tabuľky prepočítané automaticky. Tabuľka zamestnanosti by mala ukazovať celkový vplyv návrhu na zamestnanosť vo verejnej správe určený na základe vstupov od dotknutých subjektov. Celkový vplyv návrhu na zamestnanosť podľa jednotlivých subjektov verejnej správy / programov je potrebné zahrnúť do súhrnnej tabuľky č. 1 v časti 2.1. prílohy č. 2.
MF SR: Vyhodnotí primeranosť projekcií a výpočtov. Potvrdí, že údaje v tabuľke sú náležite roztriedené a dávajú jasný obraz o vplyve návrhu na zamestnanosť vo verejnej správe. Ak sa vyskytnú problémy, požiada predkladateľa, aby upravil príslušné číselné hodnoty.
2.3.4. Tabuľka č. 6: tabuľka vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
Predkladateľ: Vypĺňa sa len pre opatrenia, týkajúce sa I. a II. piliera systému univerzálneho dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným vplyvom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte. Ak daný návrh nemá žiadny vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií, tabuľka č. 6 sa nevypĺňa. V prípade, že vplyvom návrhu dochádza k zhoršeniu alebo k zlepšeniu udržateľnosti verejných financií, je potrebné túto skutočnosť uviesť v tabuľke. Pri kvantifikácii sa využije štandardný model určený na dlhodobé projekcie a kvantifikáciu dlhodobých vplyvov legislatívnych zmien. Tabuľka by mala vyjadrovať celkový vplyv na výdavky, príjmy a bilanciu verejných financií v p. b. HDP počas najbližších 5 dekád.
MF SR: Vyhodnotí primeranosť projekcií a výpočtov. Potvrdí, že údaje v tabuľke sú náležite roztriedené a dávajú jasný obraz o vplyve návrhu na dlhodobú udržateľnosť verejných
Príloha č. 2
21
financií. Ak sa vyskytnú problémy, požiada predkladateľa, aby upravil príslušné číselné hodnoty.