NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

______________________________________________________________________

Návrh

ÚSTAVNÝ ZÁKON

z ...... 2025,

ktorým sa dopĺňa ústavný zákon č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto ústavnom zákone:

Čl. I

Ústavný zákon č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti sa dopĺňa takto:

1.Za čl. 9 sa vkladajú články 9a až 9c, ktoré vrátane nadpisov znejú:

„Čl. 9a

Daňovým zaťažením na účely tohto ústavného zákona je súčet príjmov z daní, odvodov, poplatkov, platieb a iných úhrad považovaných za dane a príjmov z povinného sociálneho poistenia a povinného verejného zdravotného poistenia zaznamenaných na akruálnom princípe v súlade s uplatňovanou jednotnou metodikou platnou pre Európsku úniu vyjadrených percentuálne v pomere k hrubému domácemu produktu.

Čl. 9b

(1)Horný limit daňového zaťaženia sa ustanovuje vo výške 37 % podielu na hrubom domácom produkte.

(2)Výšku daňového zaťaženia zverejňuje Štatistický úrad Slovenskej republiky na svojom webovom sídle najneskôr v deň zverejnenia výšky salda verejnej správy Európskou komisiou.

(3)Na účely posudzovania výšky daňového zaťaženia sa posudzuje daňové zaťaženie predchádzajúceho roka zverejnené v bežnom roku vyjadrené ako percentuálny podiel na hrubom domácom produkte.

Čl. 9c

(1)Rozpočet verejnej správy nesmie obsahovať vyššiu predpokladanú úroveň daňového zaťaženia ako je ustanovený horný limit daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1.

(2)Ak výška daňového zaťaženia presiahla horný limit daňového zaťaženia, uplatnia sa tieto opatrenia:

a)Ministerstvo financií Slovenskej republiky do 30 pracovných dní od zverejnenia výšky daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1 predloží vláde Slovenskej republiky písomné zdôvodnenie prekročenia horného limitu daňového zaťaženia vrátane návrhu opatrení na jeho zníženie,

b)vláda Slovenskej republiky predloží Národnej rade Slovenskej republiky návrh zmien právnych predpisov a návrh rozpočtu verejnej správy, ktorými zabezpečí, aby sa v rozpočtovom roku nasledujúcom po roku, v ktorom sa zverejnila výška daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1, znížila predpokladaná úroveň daňového zaťaženia pod horný limit daňového zaťaženia.

(3)Ak vláda Slovenskej republiky predloží Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu verejnej správy pred zverejnením výšky daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1 a výška daňového zaťaženia odôvodňuje uplatnenie opatrení podľa odseku 2

a)vláda Slovenskej republiky vezme späť návrh rozpočtu verejnej správy a do 30 dní predloží návrh rozpočtu verejnej správy, ktorý v rozpočtovom roku nasledujúcom po roku, v ktorom sa zverejnila výška daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1 zabezpečí dodržanie horného limitu daňového zaťaženia alebo

b)v návrhu rozpočtu verejnej správy sa navrhnú v Národnej rade Slovenskej republiky také zmeny, ktorými sa zabezpečí dodržanie horného limitu daňového zaťaženia v rozpočtovom roku nasledujúcom po roku, v ktorom sa zverejnila výška daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1.

(4)Ak uplatnením opatrení podľa odsekov 2 a 3 nedôjde k zníženiu predpokladanej úrovne daňového zaťaženia v schválenom rozpočte verejnej správy pod horný limit daňového zaťaženia počnúc rozpočtovým rokom nasledujúcim po roku, v ktorom sa zverejnila výška daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1, vláda Slovenskej republiky požiada Národnú radu Slovenskej republiky o vyslovenie dôvery vláde Slovenskej republiky do dvoch mesiacov od schválenia rozpočtu verejnej správy.

(5) Povinnosť uplatňovať ustanovenia odsekov 1 až 4 sa nevzťahuje na obdobie

a)od vypovedania vojny alebo od vyhlásenia vojnového stavu až do skončenia vojny alebo do skončenia vojnového stavu,

b) kalendárneho roku, v ktorom bolo schválené programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky a vyslovená dôvera vláde Slovenskej republiky po voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky,

c)najviac jeden kalendárny rok, v ktorom prišlo k prekročeniu horného limitu daňového zaťaženia kvôli zmenám vo výpočte daňového zaťaženia vyplývajúcimi z revízii Štatistického úradu Európskej únie a ktoré v hodnotenom roku zvýšili daňové zaťaženie o viac ako 0,5 % hrubého domáceho produktu,

d)najviac jeden kalendárny rok po uplynutí kalendárneho roku, v ktorom Štatistický úrad Slovenskej republiky zistí, že percentuálne vyjadrená medziročná zmena hrubého domáceho produktu za predchádzajúci rozpočtový rok a rozpočtový rok predchádzajúci predchádzajúcemu rozpočtovému roku zistená v bežnom rozpočtovom roku poklesla najmenej o štyri percentuálne body.

(6)Prekročenie horného limitu daňového zaťaženia nemá vplyv na posudzovanie súladu zákona upravujúceho daňové príjmy alebo poistné s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými

zákonmi a s medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas národná rada a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom.“.

2.Za čl. 13 sa vkladá čl. 13a, ktorý vrátane nadpisu znie:

„Čl. 13a

Prechodné ustanovenia k úprave účinnej od 1. januára 2026

(1)Ak je v čase prijatia ústavného zákona vykazovaná hodnota daňového zaťaženia vyššia ako týmto ústavným zákonom stanovený limit v článku 9b ods. 1, požiadavka splnenia horného limitu daňového zaťaženia sa považuje za splnenú, ak v schválenom rozpočte je definovaný medziročný pokles daňového zaťaženia o najmenej 0,2% hrubého domáceho produktu; toto pravidlo sa uplatňuje aj v nasledujúcich rokoch do dosiahnutia horného limitu daňového zaťaženia podľa čl. 9b ods. 1.

(2)Počnúc kalendárnym rokom 2042 až do konca kalendárneho roka 2061 sa horný limit daňového zaťaženia ustanovuje tak, že je každý kalendárny rok o desatinu percentuálneho bodu vyšší, ako horný limit daňového zaťaženia ustanovený na predchádzajúci kalendárny rok. V tomto období sa uplatnia rovnaké opatrenia, ako sú uvedené v čl. 9c.

(3)Počnúc kalendárnym rokom 2062 až do konca kalendárneho roka 2081 sa horný limit daňového zaťaženia ustanovuje tak, že je každý kalendárny rok o desatinu percentuálneho bodu nižší, ako horný limit daňového zaťaženia ustanovený na predchádzajúci kalendárny rok. V tomto období sa uplatnia rovnaké opatrenia, ako sú uvedené v čl. 9c.“.

Čl. II

Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2026.