D ô v o d o v á s p r á v a

A.Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 278/ 1993 Z. z. o správe majetku

štátu v znení neskorších predpisov predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej

republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky František MAJERSKÝ a Igor JANCKULÍK.

Cieľom návrhu zákona je dať legislatívnu možnosť samosprávam postaviť rôzne verejnoprospešné stavby aj na nehnuteľnom majetku štátu – štátnych pozemkoch. Súčasnosť totiž ukazuje, že veľa krát nie je možné postaviť chodník alebo cyklocestu, hoci už roky sa nachádza v schválenej územnoplánovacej dokumentácii obce iba z dôvodu, že prechádza v určitej časti aj cez pôdu vlastnené Slovenskou republikou. Na tejto pôde je taxatívne vymedzené v zákone, čo sa môže stavať. Neboli tam dosiaľ zahrnuté aj iné stavby s verejnoprospešnou funkciou.

Návrh zákona predpokladá pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana, taktiež pozitívne sociálne vplyvy a vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Návrh zákona nepredpokladá žiadne vplyv na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, životné prostredie, informatizáciu. sociálne vplyvy a vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

B.Osobitná časť

K Čl. I:

Navrhuje sa rozšírenie možnosti výstavby na pozemkoch štátu aj o rôzne stavby s verejnoprospešným účelom ktoré majú obce a mestá už dnes uvedené a naplánované v územnoplánovacej dokumentácii akými sú napr. chodníky, cyklocesty a pod. Doterajší zákaz brzdil rozvoj občianskej a verejnej infraštruktúry.

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

právneho predpisu s právom Európskej únie

1.Predkladatelia právneho predpisu: František MAJERSKÝ a Igor JANCKULÍK.

2. Názov návrhu právneho predpisu: Zákon č. 278/ 1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov

3.Problematika návrhu právneho predpisu:

a)nie je upravená v práve Európskej únie

b)nie je obsiahnutá v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.

4.Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

bezpredmetné

5.Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie:

Stupeň zlučiteľnosti - úplný

Doložka vybraných vplyvov

1.Základné údaje

Názov návrhu zákona

Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 278/ 1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov

Navrhovateľ

poslanci Národnej rady Slovenskej republiky František MAJERSKÝ a Igor JANCKULÍK

2.Definovanie problému

Mnohé samosprávy nemohli realizovať potrebné verejnoprospešné stavby ako napr. prepájacie chodníky, cyklocesty, mosty a pod na ich katastrálnych územiach, pretože ich trasovanie šlo aj cez nehnuteľný majetok štátu.

3.Ciele a výsledný stav

Cieľom navrhovanej právnej úpravy je umožniť obciam a mestám stavať rôzne stavby s verejnoprospešným účelom i na nehnuteľnom majetku štátu, štátnych pozemkov. Doteraz totiž takéto stavby neboli uvedené vo výnimkách ohľadom možnosti výstavby na štátnych pozemkoch. Navrhovaná úprava je o to viac nevyhnutná že dokončenie pozemkových úprav vo všetkých katastrálnych územiach v Slovenskej republiky podľa doterajšieho tempa pozemkových úprav bude trvať ešte desaťročia.

Pozitívom navrhovanej úpravy bude možnosť postaviť chýbajúce chodníky , cyklocesty a pod, ktoré nemohli dodnes byť realizované len z dôvodu že ich trasa v nejakej časti pretínala štátnu pôdu.

4.Dotknuté subjekty

Návrh zákona sa týka všetkých samospráv všetkých obyvateľov Slovenskej republiky.

5.Alternatívne riešenia

Alternatívne riešenie by mohlo byť špecifické vymenovanie možnosti výstavby na štátnej pôde len na chodníky, cyklocesty a obslužné komunikácie.

Nulový variant by bolo ponechanie status quo, a tým zabrzdenie rozvoja občianskej infraštruktúry na Slovensku.

6.Vykonávacie predpisy

Navrhovaná právna úprava nepredpokladá prijatie alebo zmenu už existujúcich vykonávacích predpisov.

7.Transpozícia práva EÚ

Neaplikuje sa v tomto prípade.

8.Preskúmanie účelnosti

Navrhujeme preskúmanie účinnosti a účelnosti a zároveň vyhodnotenie vplyvov tejto právnej úpravy po piatich rokoch od jej prijatia.

Ako kritérium navrhujeme vykonanie výskumu spokojnosti starostov a obyvateľov vybraných obcí a miest.

9.Vybrané vplyvy materiálu

Vplyvy na rozpočet verejnej správy

☐

Pozitívne

x

Žiadne

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho

vplyvu

☐

Áno

☒

Nie

☐

Čiastočne

v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov

☐

Pozitívne

x

Žiadne

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu

☐

Áno

☒

Nie

☐

Čiastočne

Vplyvy na podnikateľské prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

predpokladané vyčíslenie:

Sociálne vplyvy

X

Pozitívne

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na životné prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

x

Pozitívne

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo, rodinu a deti

x

Pozitívne

Žiadne

☐

Negatívne

10.Poznámky

Verejnoprospešné stavby na nehnuteľnom majetku štátu budú financované z rozpočtov obcí a miest.

11.Kontakt na spracovateľa/súčinnosť

Navrhovateľ spracoval návrh zákona v súčinnosti s odbornými tímami Kresťanskodemokratického hnutia.

12.Stanovisko gestorov

Stanovisko Ministerstva financií SR ☒ vyžiadané ☐ priložené

Stanovisko Ministerstva hospodárstva SR ☒ vyžiadané ☐ priložené