Návrh nariadenia vlády k navrhovanému zákonu o financovaní škôl a školských zariadení

Pri návrhu nariadenia vlády v súlade s § 43 návrhu zákona o financovaní, sa bude vychádzať z existujúceho nariadenia vlády č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia.

Zámerom je, rovnako, ako aj v prípade návrhu zákona o financovaní, zlepšenie prehľadnosti a zrozumiteľnosti nariadenia na účely aplikačnej praxe, ako aj zapracovania zmien vyplývajúcich z návrhu zákona.

Predmetné nariadenie vlády sa aktualizuje každoročne, a to nielen v dôsledku zmien legislatívnych predpisov, ale aj v dôsledku požiadaviek, ktoré vyplynú z aplikačnej praxe. Aj v prípade nového nariadenia vlády sa predpokladajú úpravy podrobností rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia z vyššie uvedených dôvodov, ako aj z dôvodu navrhovaných opatrení z revízie výdavkov základných a stredných škôl, ktorú realizuje MŠVVaM SR v spolupráci s Útvarom hodnoty za peniaze MF SR. Aktuálne však ešte nie je možné pripraviť návrh nariadenia vlády a presne špecifikovať dopady všetkých vyššie uvedených dôvodov na podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo ŠR pre školy a ŠZ.

Z doteraz dostupných zdrojov informácií, z navrhovaných opatrení z revízie výdavkov základných a stredných škôl a požiadaviek z aplikačnej praxe sa predpokladajú nasledovné úpravy:

1)Príloha č. 2 - koeficienty personálnej, ekonomickej a prevádzkovej náročnosti

•Úprava aktuálnej prílohy č. 2 - Rozdelenie kategórie základných škôl na kategóriu 1. stupeň ZŠ a 2. stupeň ZŠ, aby bolo možné zohľadniť rozdielnu finančnú nákladovosť výchovy a vzdelávania na 1. a 2. stupni ZŠ (účinnosť od 1. 1. 2027).

2)Príloha č. 11 – Hodnoty koeficientov k výkonom odbornej činnosti na účely normatívneho financovania

•Úprava aktuálnej prílohy č. 11 - úprava koeficientov jednotlivých výkonov na základe požiadaviek aplikačnej praxe, aby reálnejšie zohľadňovali finančnú nákladovosť jednotlivých výkonov odbornej činnosti v zariadeniach poradenstva a prevencie.

3)Príloha č. 12

•Úprava aktuálnej prílohy č. 12 v nadväznosti na valorizáciu miezd a platov pedagogických zamestnancov škôl a školských zariadení od 1. 9.2025 a 1.1.2026 - úprava prílohy č. 12 tak, aby zohľadňovala schválenú valorizáciu miezd a platov:

Časť B – koeficienty na výpočet hodnoty koeficientu kvalifikačnej štruktúry pedagogických zamestnancov školy podľa zaradenia pedagogického zamestnanca do platovej triedy a pracovnej triedy s príslušným príplatkom za profesijný rozvoj a rokmi praxe.

4)Úprava ods. 1 § 4 aktuálneho nariadenia vlády - Osobitné ustanovenia na určovanie normatívov pre školy

•Normatív na dieťa materskej školy a žiaka základnej školy zvyšovať o veľkostný príspevok v prípade, ak súčet počtu detí v materských školách je menší ako 25 alebo žiakov s daným vyučovacím jazykom v dennej forme štúdia v základných školách na území obce je menší ako 250. V súčasnosti sa normatív na dieťa/žiaka zvyšuje o veľkostný príspevok v prípade, ak súčet počtu detí MŠ v pôsobnosti zriaďovateľa na území obce je menší ako 25 alebo súčet počtu žiakov ZŠ v pôsobnosti zriaďovateľa na území obce je menší ako 250. Z revízie výdavkov sa navrhuje opatrenie, aby počet detí/žiakov na uplatnenie veľkostného koeficientu bol sledovaný na úrovni obce. Aktuálne platné hodnoty zvýšených koeficientov pre materské školy sa predpokladajú ponechať (aktuálna príloha č. 5), aktuálne platné hodnoty zvýšených koeficientov pre základné školy sa predpokladajú upraviť (aktuálna príloha č. 7) a od 1. 1. 2031 sa už tieto koeficienty pri určovaní normatívneho príspevku pre základnú školu nebudú uplatňovať.

5)Úprava ods. 3 písm. b) a c) § 4 aktuálneho nariadenia vlády - Osobitné ustanovenia na určovanie normatívov pre školy

•zvýšiť percentuálny podiel na normatíve základnej školy s iným vyučovacím jazykom ako slovenským jazykom (aktuálne je 113 % zodpovedajúceho normatívu),

•zvýšiť percentuálny podiel na normatíve základnej školy, ktorý sa učí jazyk národnostnej menšiny (aktuálne je 104 % zodpovedajúceho normatívu).

6)Úprava § 6 – Postup pri výpočte normatívov pre materské školy

•Uplatňovať osobitný normatív na dieťa materskej školy do 3 rokov veku, ktorý bude vyšší, ako základný normatív a bude zohľadňovať vyššiu finančnú nákladovosť výchovy a vzdelávania takéhoto dieťaťa,

•Uplatňovať osobitný normatív na dieťa materskej školy v povinnom predprimárnom vzdelávaní, ktoré je individuálne vzdelávané zo zdravotných dôvodov, ktorý bude zohľadňovať náklady na výchovu a vzdelávanie týchto detí,

•Uplatňovať osobitný normatív na dieťa materskej školy so zdravotným znevýhodnením ťažšieho stupňa, ktorý bude zohľadňovať vyššiu finančnú nákladovosť výchovy a vzdelávania takéhoto dieťaťa.

7)Úprava § 6a – Postup pri výpočte normatívov pre školské internáty

•Upraviť postup pri výpočte normatívneho príspevku pre školské internáty tak, ako sa postupuje pri iných školských zariadeniach (CVČ, ŠKD). Aktuálne sa pri školských internátoch postupuje ako pri výpočte normatívu pre školy,

•Upraviť postup pri výpočte normatívneho príspevku pre výchovné zariadenie, ktorým je reedukačné centrum, aby bolo možné zohľadniť rozdielnu finančnú nákladovosť poskytovania starostlivosti v jednotlivých výchovných skupinách výchovného zariadenia (účinnosť od 1. 1. 2027).

8)Úprava § 10 – Určovanie garantovaného minima podľa § 9 zákona – upraviť určovanie garantovaného minima.

9)Doplnenie ustanovenia o podmienkach úpravy normatívneho príspevku podľa § 14 ods. 13 a poskytovania príspevku na špecifiká za plnenie záväzkov z dohody o verejnej službe (účinnosť od 1. 9. 2027)