PREDKLADACIA SPRÁVANávrh na uzavretie Rámcovej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o cezhraničnej spolupráci v oblasti záchrannej zdravotnej služby (ďalej len „zmluva“) predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predseda vlády Slovenskej republiky.
Zabezpečovanie ZZS patrí k základným atribútom zdravotného systému každého štátu. Sieť ZZS musí byť organizovaná tak, aby bola zabezpečená dostupnosť prednemocničnej neodkladnej zdravotnej starostlivosti a jej poskytnutie do určitého časového limitu od prijatia tiesňového volania. Práve časová dostupnosť na poskytnutie odbornej prednemocničnej neodkladnej zdravotnej starostlivosti v prihraničných oblastiach je jedným z hlavných dôvodov na nadviazanie užšej spolupráce medzi ZZS susedných štátov.
Uznesenie vlády Slovenskej republiky č. 651/2021 zo dňa 10. novembra 2021 k návrhu o cezhraničnej spolupráci v oblasti ZZS uložilo ministrovi zdravotníctva Slovenskej republiky úlohu zrealizovať a viesť bilaterálne rokovania o možnosti uzatvorenia medzinárodných dohôd vo veci právneho zastrešenia cezhraničnej spolupráce v oblasti ZZS s Českou republikou a Rakúskou republikou.
Na základe uznesenia vlády SR, Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „MZ SR“) nadviazalo na predošlé rokovania so zástupcami vyššie uvedených krajín a viedlo ďalšie rokovania, ktorých cieľom bolo zadefinovanie potrieb dotknutých krajín tak, aby mohla byť zdravotná starostlivosť, za presne definovaných podmienok, poskytovaná aj na území druhého štátu. Výsledkom rokovaní s Českou republikou je návrh Rámcovej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o cezhraničnej spolupráci v oblasti záchrannej zdravotnej služby.
Neodkladná zdravotná starostlivosť v mieste zásahu a preprava fyzickej osoby v ohrození života alebo zdravia do vhodného zdravotníckeho zariadenia sa bude poskytovať na základe vyhodnoteného tiesňového volania a žiadosti zmluvnej strany. ZZS podľa tejto zmluvy bude poskytovaná pri udalosti s hromadným postihnutím osôb alebo pri kritickom stave osoby.
Zmluva sa bude vzťahovať na prihraničné územie Bratislavského samosprávneho kraja, Trnavského samosprávneho kraja, Trenčianskeho samosprávneho kraja, Žilinského samosprávneho kraja, a v Českej republike pre Jihomoravský kraj, Zlínský kraj a Moravskoslezský kraj. Cezhraničná spolupráca podľa tejto zmluvy sa bude realizovať na základe žiadosti príslušného operačného strediska ZZS jednej zmluvnej strany o spoluprácu a akceptácie tejto žiadosti príslušným operačným strediskom ZZS druhej zmluvnej strany. V žiadosti o spoluprácu uvedie príslušné operačné stredisko ZZS najmä druh, formu a rozsah požadovanej spolupráce.
Na konkretizáciu cezhraničnej spolupráce podľa tejto zmluvy sa budú uzatvárať dohody o cezhraničnej spolupráci.
Podľa článku 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky s dohodou pred jej ratifikáciou prezidentom Slovenskej republiky vyslovuje súhlas Národná rada Slovenskej republiky. Ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má prednosť pred zákonmi podľa článku 7 odsek 5 Ústavy Slovenskej republiky, pretože priamo zakladá práva a povinnosti pre fyzické osoby a právnické osoby, a teda na jej vykonanie nie je potrebný zákon.
Predkladaný materiál nemá vplyvy na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na informatizáciu spoločnosti, na životné prostredie, na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, ani vplyvy na služby verejnej správy pre občana.
Materiál bol predmetom rokovania vlády Slovenskej republiky dňa 15. mája 2025.