N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S KE J R E P U B L I K Y

IX. volebné obdobie

911

NÁVRH VLÁDY

na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon č. 325/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v znení neskorších predpisov

Zaručená konverzia predstavuje integrálnu súčasť výkonu elektronickej verejnej správy, keďže umožňuje plnohodnotné nahrádzanie listinných dokumentov ich elektronickými ekvivalentmi v právne záväznej forme. Zmeny, ktoré boli prijaté zákonom č. 325/2022 Z. z., zásadným spôsobom ovplyvňujú architektúru a prevádzku tejto služby, vrátane rozsahu zodpovednosti jej poskytovateľov a technických parametrov samotného procesu konverzie.

V dôsledku nedostatočného časového priestoru na prípravu a testovanie nových technických riešení a prevádzkových postupov hrozí, že služby zaručenej konverzie nebudú od dátumu nadobudnutia účinnosti týchto ustanovení plne funkčné, resp. nebude možné zabezpečiť ich poskytovanie v súlade s právnymi požiadavkami. Zároveň nie je možné garantovať ich spoľahlivosť a bezpečnosť v prevádzke, čo je obzvlášť kritické vzhľadom na povahu dokumentov, s ktorými sa v rámci konverzie pracuje.

V praxi by takýto stav mohol viesť k zdržaniam alebo znemožneniu doručovania a spracúvania právne významných úkonov medzi fyzickými alebo právnickými osobami a verejnou správou, čím by došlo k narušeniu právnej istoty a riadneho chodu rozličných konaní, to by viedlo k zdržaniam v konaniach pred verejnou správou, znemožneniu plnenia zákonných lehôt zo strany podnikateľských subjektov a profesijných skupín, a tým aj k značným hospodárskym škodám v podobe sankcií, ušlých príjmov alebo nákladov na náhradné technické a personálne riešenia. Riziká sa týkajú najmä subjektov, ktoré sú na elektronickú komunikáciu odkázané zo zákona alebo z dôvodu profesijnej povinnosti, ako sú advokáti, daňoví poradcovia, exekútori alebo notári.

Z uvedených dôvodov je posun účinnosti predmetných ustanovení nevyhnutný na zabezpečenie technologickej pripravenosti a legislatívnej istoty, a zároveň predstavuje najprimeranejší nástroj na predchádzanie negatívnym hospodárskym dopadom na verejnú správu aj dotknuté subjekty.

Z dôvodu vyššie uvedených skutočností je potrebné podľa § 89 ods. 1 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhnúť Národnej rade Slovenskej republiky, aby sa vzhľadom na to, že Slovenskej republike hrozia značné hospodárske škody, uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona.

V Bratislave 20. augusta 2025

Robert Fico v.r.

predseda vlády

Slovenskej republiky

Samuel Migaľ v.r.

minister investícií,

regionálneho rozvoja a informatizácie

Slovenskej republiky