DÔVODOVÁ SPRÁVA

A. VŠEOBECNÁ ČASŤ

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky Natália Nash a Ingrid Kosová.

Predkladaný návrh zákona vytvorí legislatívnu možnosť zriaďovať a uskutočňovať osemročné

vzdelávacie programy na stredných športových školách. V súčasnosti platná právna úprava

umožňuje organizovať osemročné štúdium iba gymnáziám a konzervatóriám.

Hlavné ciele predkladanej právnej úpravy sú:

●Zabezpečenie kontinuity prípravy športovcov. Zavedenie osemročných programov na športových školách podporí kontinuitu športovej prípravy talentovaných žiakov. Preklenie sa tým kritické obdobie prechodu zo základnej na strednú školu, ktoré je často spojené so zmenou tréningového prostredia, kolektívu či presťahovaním, a ktoré vedie k tomu, že mnoho nádejných športovcov ukončí svoju kariéru. Dlhodobá a neprerušovaná príprava v známom prostredí poskytuje lepší predpoklad na zosúladenie náročných požiadaviek vzdelávacieho a tréningového procesu.

●Podpora duálnej kariéry športovca a komplexný rozvoj osobnosti. Osemročný vzdelávací program poskytuje jedinečnú príležitosť na realizáciu konceptu duálnej kariéry, ktorý je aktívne podporovaný aj na úrovni Európskej únie. V tomto modeli nie je vzdelanie vnímané ako prekážka športovej kariéry, ale ako jej integrálna súčasť. Škola môže v dlhodobom horizonte plánovať a harmonizovať akademické a tréningové zaťaženie, čím sa predchádza preťaženiu žiakov a riziku, že zanechajú buď šport, alebo vzdelávanie. Okrem toho osemročný program umožňuje skoršiu a systematickejšiu prácu s mladými športovcami aj v oblastiach, ako sú športová psychológia, regenerácia a výživa, čo prispieva ku komplexnému a zdravému rozvoju ich osobnosti.

●Udržanie talentov v systéme športu. Štatistiky a skúsenosti z praxe poukazujú na dramatický pokles počtu aktívne športujúcich detí vo veku od 12 do 15 rokov. Vzdelávanie v osemročnom programe športových škôl vytvára predpoklad na ich dlhšie zotrvanie v organizovanom športe. To môže mať významný pozitívny vplyv na šírku základne mládežníckych a juniorských reprezentantov. Vekové obdobie 12 až 15 rokov je kritické z hľadiska formovania osobnosti. Udržanie detí v športovom systéme prostredníctvom osemročných programov má preto nielen športový, ale aj významný zdravotný a preventívny rozmer.

●Zvýšenie atraktivity stredných športových škôl. Dopyt po osemročných vzdelávacích programoch v spoločnosti neklesá, zatiaľ čo záujem o štúdium na stredných športových školách má klesajúcu tendenciu. Umožnenie školám dobrovoľne si rozšíriť ponuku o osemročný študijný program reaguje na tento dopyt a môže výrazne zvýšiť ich atraktivitu a konkurencieschopnosť.

●Zefektívnenie systému vyhľadávania a rozvoja talentov. Legislatívny rámec, ktorý umožní zaradenie osemročného programu, priamo nadväzuje na snahy o zefektívnenie systému identifikácie a starostlivosti o športové talenty na národnej úrovni. Umožní plynulý prechod najväčších talentov identifikovaných v rámci súťaží a aktivít na prvom stupni základných škôl do prostredia, ktoré je plne prispôsobené ich potrebám. Školy tak budú môcť pracovať s talentovanými žiakmi systematicky a koncepčne už od veku 11 rokov, čo je v mnohých športových odvetviach (napr. krasokorčuľovanie, gymnastika, plávanie, hokej, tenis) kľúčové pre dosiahnutie vrcholovej úrovne v dospelosti. Tento krok je tak v súlade so strategickými cieľmi štátnej politiky v oblasti športu a práce s mládežou.

V súvislosti s navrhovanou zmenou sa primerane upraví príslušný vykonávací predpis, t. j.

vyhláška Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky č. 217/2025

Z. z. o sústave odborov vzdelávania pre stredné školy a vecnej pôsobnosti k odborom

vzdelávania.

Navrhovaná legislatívna úprava má pozitívny sociálny vplyv, pretože vytvára legislatívne predpoklady na systematickú a cielenú prácu so športovo nadanými žiakmi už od nižšieho veku a prispieva k rovnosti príležitostí a môže znižovať riziko sociálnej exklúzie. Zároveň návrh pozitívne vplýva na rodinu a rodičovstvo, keďže podporuje rodiny v ich úsilí o rozvoj nadania svojich detí a zosúlaďuje náročný tréningový proces so vzdelávaním v rámci jedného výchovno vzdelávacieho programu.

Návrh zákona nemá vplyvy na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie, životné prostredie ani na informatizáciu spoločnosti, keďže ide o zosúladenie podmienok prijímacieho konania s existujúcimi typmi osemročných vzdelávacích programov.

Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj v súlade s právom Európskej únie.

B. OSOBITNÁ ČASŤ

K čl. I

K bodom 1 a 2 (§ 16 ods. 4 písm. c) a § 62 ods. 7):

V § 16 ods. 4 písm. c) sa upravuje ustanovenie o úplnom strednom všeobecnom vzdelaní tak,

aby bolo zrejmé, že ho získa žiak, ak absolvuje posledný ročník najmenej štvorročného a

najviac osemročného vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v strednej športovej škole.

Zároveň sa navrhuje sa doplniť § 62 ods. 7, ktorý upravuje podmienky prijatia na vzdelávanie v strednej športovej škole. V súčasnosti toto ustanovenie odkazuje na podmienky prijatia pre štvorročné programy (absolvovanie 9. ročníka základnej školy) a preukázanie športového nadania.

Doplnením vnútorného odkazu na odsek 2 daného paragrafu sa umožňuje prijatie na strednú športovú školu aj pre uchádzača, ktorý úspešne absolvoval piaty ročník základnej školy. Práve táto podmienka je kľúčová pre prijatie do prvého ročníka osemročného vzdelávacieho programu, analogicky k fungovaniu osemročných gymnázií.

K čl. II

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2026. Navrhovaný časový odstup poskytne zriaďovateľom a samotným stredným športovým školám dostatočný legislatívny a organizačný priestor na prípravu podmienok pre prípadné otvorenie nových osemročných študijných odborov, vrátane prípravy školských vzdelávacích programov a zabezpečenia prijímacieho konania.