Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh na uzavretie Dohody o partnerstve medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a členmi Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov na strane druhej
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
30. jún 2024
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
30. september 2024
2.Definovanie problému
Právny základ partnerstva medzi EÚ a africkými, karibskými a tichomorskými štátmi tvorila najmä Dohodao partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, ktorá bola podpísaná v Cotonou 23. júna 2000na obdobie 20 rokov. Platnosť predmetnej dohody mala uplynúť vo februári 2020, bola však viackrát predĺžená. Vzhľadom na uvedené a potrebu flexibilnejšie reagovať na vznikajúce potreby a globálne výzvy bolo potrebné dohodnúť nový právny rámec.
3.Ciele a výsledný stav
Dohoda má za cieľ umožniť EÚ a Organizácii afrických, karibských a tichomorských štátov (ďalej len „OAKTŠ“) flexibilnejšie riešiť globálne problémy. Vďaka novej dohode budú zmluvné strany lepšie pripravené reagovať na vznikajúce potreby a globálne výzvy, ako sú zmena klímy, správa oceánov, migrácia, zdravie, mier a bezpečnosť.
4.Dotknuté subjekty
Dotknutými subjektmi z pohľadu medzinárodného práva sú zmluvné strany viazané dohodou, a teda EÚa jej členské štáty a členské krajiny OAKTŠ.
5.Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli zvažované.
Nulový variant – v prípade, ak by dohoda nebola prijatá, chýbal by právny rámec, umožňujúci flexibilnejšie reagovať na vznikajúce potreby a globálne výzvy.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Materiálom nedochádza k transpozícii práva EÚ.
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☒ Nie
8.Preskúmanie účelnosti
Dohoda sa uzatvára na počiatočné obdobie 20 rokov a automaticky sa predlžuje na jedno obdobie piatich rokov, pokiaľ sa všetky zmluvné strany nedohodnú na jej ukončení alebo predĺžení pred koncom počiatočného obdobia. V takom prípade, tri roky pred koncom tohto počiatočného obdobia začnú zmluvné strany dialóg s cieľom opätovne preskúmať ustanovenia, ktorými sa majú následne riadiť ich vzťahy.
Zmluvné strany môžu predložiť návrhy zmien dohody Rade ministrov OAKTŠ – EÚ najneskôr šesť mesiacov pred príslušným zasadnutím Rady ministrov OAKTŠ – EÚ. Všetky zmeny schvaľuje Rada ministrov OAKTŠ – EÚ a podliehajú postupom stanoveným v čl. 98 dohody pre nadobudnutie platnosti a predbežné vykonávanie tejto dohody.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
☐
Áno
☒
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Aj napriek tomu, že vykonávanie predmetnej dohody nebude mať vplyvy na vybrané oblasti, dohoda môže mať nepriame pozitívne vplyvy na podnikateľské subjekty, ktoré však v tejto chvíli nie je možné popísať ani kvantifikovať. Pôjde o dôsledok dohodou predpokladanej mobilizácie udržateľných a zodpovedných investícií s cieľom zvyšovať inkluzívny udržateľný hospodársky rast a rozvoj (čl. 41), uľahčenia investícií prostredníctvom právnych predpisov, iných predpisov a politík zameraných na znižovanie regulačných a administratívnych prekážok, účinného podporovania a uľahčovania investícií, ako aj riešenia sporov týkajúcich sa investícií (čl. 42), spolupráce v oblasti obchodu so službami (čl. 51), monitorovania a odstraňovania zbytočných prekážok obchodu (čl. 52), spolupráca pri podpore a rozvoji súkromného sektora, jeho konkurencieschopnosť, podpora mikropodnikov a MSP, spolupráca pri výrobe a službách, vzájomné obohatenie pri nadviazaní kontaktova obchodných vzťahov.
Z predloženého návrhu nevyplývajú zvýšené požiadavky na rozpočet verejnej správy a všetky prípadné rozpočtové dôsledky budú zabezpečené v rámci schválených limitov rozpočtov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok.
11.Kontakt na spracovateľa
JUDr. Martina Šimková
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR
Sekcia konzulárna a medzinárodnoprávna
odbor medzinárodného a európskeho práva
t. č.: 02/5978 3532; e-mail: martina.šimkova@mzv.sk
12.Zdroje
Úradný vestník Európskej únie
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
Keďže nebol identifikovaný žiadny z vybraných vplyvov, v súlade s bodom 6.1 Jednotnej metodikyna posudzovanie vybraných vplyvov materiál nie je predkladaný na PPK.
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.