Richard Dubovický

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky

Národná rada Slovenskej republikyNámestie Alexandra Dubčeka 1, 812 80 Bratislava

Vážený pán,

MUDr. Richard Raši, PhD., MPH

predseda Národnej rady

Slovenskej republiky

Národná rada Slovenskej republiky

Námestie Alexandra Dubčeka 1

812 80 Bratislava

V Bratislave, 27.5.2025

Vážený pán predseda Národnej rady Slovenskej republiky,

podľa § 67 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov predkladám Návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda Dubovického k činnosti a hospodáreniu štátnej rozpočtovej organizácie Slovakia Travel (ďalej len „návrh uznesenia“).

V súlade s uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 1146/2008 zo 6. novembra 2008 a uznesením Národnej rady Slovenskej republiky č. 1169/2018 zo 16. mája 2018 o Elektronickej forme podávania a doručovania materiálov Národnej rade Slovenskej republiky predkladám návrh uznesenia v elektronickej i písomnej podobe, pričom obe sú zhodné.

Podaný návrh uznesenia uvedie a odôvodní poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Richard Dubovický.

S úctou

____________________

Richard Dubovický

N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

IX. volebné obdobie

Číslo: /2025

N á v r h

poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Richarda DUBOVICKÉHO

n a p r i j a t i e

uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k činnosti a hospodáreniu štátnej rozpočtovej organizácie Slovakia Travel

P r e d k l a d a j ú: Návrh obsahuje:

Richard Dubovický v. r. 1. Návrh uznesenia Národnej rady SR

2. Odôvodnenie

Bratislava máj 2025

NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. VOLEBNÉ OBDOBIE

Návrh

UZNESENIE

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

z … 2025

k činnosti a hospodáreniu štátnej rozpočtovej organizácie Slovakia Travel

Národná rada Slovenskej republiky

A.konštatuje

že štátna organizácia Slovakia Travel dlhodobo nenapĺňa očakávania verejnosti ani odbornej obce v oblasti propagácie Slovenska a podpory cestovného ruchu ako významného hospodárskeho odvetvia. Tento nedostatok sa výrazne odráža aj v nesprávnom zameraní jej marketingových aktivít – až vyše 75 % výdavkov na propagáciu v médiách totiž investovala do reklamy na domácom trhu, hoci jej primárnym cieľom by malo byť prilákanie zahraničných turistov, na ktorých zaostávajúcu návštevnosť poukazujú aj dáta zo Štatistického úradu;

B.vyjadruje kritiku

voči spôsobu, akým Slovakia Travel vykonáva svoju činnosť – bez konkrétne merateľných výstupov, neprinášajúc jasné výsledky v oblasti zvyšovania atraktívnosti Slovenska ako turistickej destinácie v zahraničí;

C.poukazuje

na vážne pochybenia pri nakladaní s verejnými prostriedkami, vrátane:

C1.prípadu EXPO 2025 Osaka, kde podľa rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie Slovakia Travel porušila zákon pri zrušení súťaže,

C2. neadresného marketingového financovania,

C3. a chaotických, nekoordinovaných kampaní, ktoré nemajú dlhodobý strategický dopad ani udržateľnú značku Slovenska;

D.žiada ministra cestovného ruchu a športu SR

aby do 30 dní predložil Národnej rade SR:

D1.detailnú správu o činnosti Slovakia Travel za posledné dva roky,

D2. prehľad všetkých zadaných zákaziek za rovnaké obdobie, vrátane zákaziek týkajúcich sa EXPO 2025,

D3.návrh na presné rozdelenie kompetencií medzi Slovakia Travel a Ministerstvo cestovného ruchu a športu SR, ktoré od roku 2020 nemá schválený Koncept rozvoja cestovného ruchu ako základný strategický dokument;

E.odporúča Ministerstvu cestovného ruchu a športu

aby zabezpečilo, že Slovakia Travel začne napĺňať svoje základné poslanie – zviditeľnenie Slovenskej republiky v zahraničí ako atraktívnej a dôveryhodnej destinácie pre cestovateľov aj investorov a propagáciu domáceho cestovného ruchu prevzali pod svoju zaštitu oblastné a krajské organizácie cestovného ruchu (OOCR a KOCR), ktoré majú reálne prepojenie na regióny, poznajú svojich návštevníkov a dokážu efektívnejšie reagovať na ich potreby;

F.ukladá výboru NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch povinnosť

aby vykonal poslanecký prieskum v Slovakia Travel na základe medializovaných informácií a zistení z posledných mesiacov, vrátane možného porušenia zákona, nehospodárneho nakladania s verejnými prostriedkami a zlyhania v plnení verejného poslania.

Bratislava máj 2025

Odôvodnenie návrhu na prijatie uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky kk činnosti a hospodáreniu štátnej rozpočtovej organizácie Slovakia Travel

Slovakia Travel je rozpočtová organizácia v pôsobnosti Ministerstva cestovného ruchu a športu SR, ktorá bola zriadená s cieľom propagovať Slovensko ako atraktívnu destináciu doma i v zahraničí. Po viac ako troch rokoch činnosti sa však ukazuje, že organizácia nenapĺňa očakávania verejnosti, odborníkov ani samotného sektora cestovného ruchu, ktorý čelí vážnym výzvam po pandémii COVID-19 a zmenách v správaní turistov.

Parlament, ako najvyšší zastupiteľský orgán má nielen právo, ale aj povinnosť vyhodnotiť činnosť takejto organizácie, ktorá hospodári s desiatkami miliónov eur zo štátneho rozpočtu a z verejných zdrojov.

Hlavné dôvody prijatia uznesenia

1. Neefektívna činnosť a nízka viditeľnosť značky Slovenska

Slovakia Travel za celé obdobie svojej existencie nedokázala vybudovať konzistentnú, rozpoznateľnú a medzinárodne rešpektovanú značku Slovenska ako turistickej krajiny. Absentujú systematické kampane so strategickým dosahom, prevažuje náhodný a nekoordinovaný prístup, pričom nie je možné identifikovať konkrétne výsledky, ktoré by ospravedlňovali rozsiahle rozpočtové výdavky.

2. Porušenie zákona a pochybné nakladanie s verejnými prostriedkami

Závažné zistenie Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) z apríla 2025, že Slovakia Travel porušila zákon o verejnom obstarávaní pri zrušení súťaže na zabezpečenie účasti Slovenska na EXPO 2025 v Osake, predstavuje alarmujúci signál. Následné priame nákupy viedli k výrazne vyšším cenám – napríklad nákup uniforiem pre hostesky sa vyšplhal na viac ako 11-tisíc eur, hoci pôvodne vysúťažená cena bola o tretinu nižšia.

Tieto prípady dopĺňajú množstvo indícií o neadresnom marketingovom financovaní a chaotických kampaniach, ktoré nemajú žiadne merateľné výstupy, ciele ani návratnosť.

3. Chýbajúce strategické riadenie a nefunkčný systém rozdelenia kompetencií

Ministerstvo cestovného ruchu a športu SR dodnes nemá schválený Koncept rozvoja cestovného ruchu SR, hoci predchádzajúci dokument platil len do roku 2020. Slovakia Travel v tomto vákuu funguje bez strategického ukotvenia a bez jasného vzťahu k národnej politike cestovného ruchu.

Nie je zrejmé, kde končia kompetencie ministerstva a kde začínajú úlohy Slovakia Travel. Vzniká tak duplicita, neprehľadnosť a zodpovednosť sa stráca medzi dvoma inštitúciami.

4. Prenechanie propagácie domáceho cestovného ruchu na krajské a oblastné organizácie cestovného ruchu

Slovakia Travel by sa mala prioritne zamerať na propagáciu Slovenska v zahraničí, čo je jej hlavné poslanie ako národnej organizácie cestovného ruchu. Marketing zameraný na domáceho návštevníka by mal byť systematicky zverený oblastným a krajským

organizáciám cestovného ruchu (OOCR a KOCR), ktoré najlepšie poznajú svoje regióny, majú vybudované siete partnerov a dlhodobo realizujú adresné kampane s konkrétnymi výstupmi. Sú schopné efektívne reagovať na potreby domáceho trhu a cielene oslovovať návštevníkov v regiónoch, čo je v kompetenčnom konflikte s činnosťou Slovakia Travel. A preto je potrebné, aby práve tieto organizácie prevzali zodpovednosť za propagáciu domáceho cestovného ruchu, kým Slovakia Travel sa má sústrediť na zahraničie.

5. Potrebná parlamentná kontrola

Na základe medializovaných informácií z posledných mesiacov, vrátane zistení ÚVO a analýz nezávislých organizácií, vzniká dôvodné podozrenie na systémové zlyhávanie v hospodárení Slovakia Travel. Preto je nevyhnutné, aby výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež, šport a cestovný ruch vykonal poslanecký prieskum, zameraný na zistenie reálneho stavu fungovania organizácie, jej interných procesov a spôsobu rozhodovania pri verejných výdavkoch.

Cieľom uznesenia nie je dehonestácia organizácie ani snaha o jej zrušenie. Cieľom je dosiahnuť zodpovednosť, efektívnosť a návratnosť v oblasti cestovného ruchu, ktorý je významnou súčasťou slovenského hospodárstva. Národná rada SR má povinnosť konať v prípadoch, keď vznikajú podozrenia na nehospodárne a netransparentné nakladanie s verejnými prostriedkami.

Toto uznesenie je výzvou k náprave, nie k odvetnému konaniu – a zároveň impulzom k otvorenej diskusii o tom, ako má byť cestovný ruch na Slovensku riadený a koordinovaný.