NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________

IX. volebné obdobie

Číslo: KNR-VSRR-4449/2025-17

642a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o podpore prioritných okresov (tlač 642a) v druhom čítaní

___________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o podpore prioritných okresov (tlač 642) podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 860 z 3. apríla 2025 pridelila vládny návrh zákona o podpore prioritných okresov (tlač 642) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj;

Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 301 z 22. mája 2025 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi;

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 118 z 27. mája 2025 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi;

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III. spoločnej správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1.Za úvodnou vetou zákona sa vypúšťajú slová „Čl. I“.

Legislatívno-technická úprava; vypúšťa sa označenie „Čl. I“ z dôvodu, že uvedený zákon neobsahuje novelizáciu ďalších zákonov.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.V § 7 ods. 7 poznámky pod čiarou k odkazom 7 a 8 znejú:

„7) Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení zákona č. 77/ 2025 Z. z.

8) § 29 ods. 1 písm. a) až d) zákona č. 25/2025 Z. z .“.

Legislatívno-technická úprava; aktualizácia odkazov 7 a 8 z dôvodu prijatia nového zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon).

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V § 10 ods. 2 sa slovo „prijatý“ nahrádza slovom „schválený“.

Legislatívno-technická úprava; zjednotenie terminológie prechodného ustanovenia s § 4 ods. 1 zákona č. 336/2015 Z. z. o podpore najmenej

rozvinutých okresov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako aj s § 10 ods. 5 návrhu zákona.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.V § 12 sa slová „1. mája 2025“ nahrádzajú slovami „1. augusta 2025“. V tejto súvislosti sa v § 10 ods. 1, 2, 3 a 5 slová „30. apríla 2025“ nahrádzajú slovami „31. júla 2025“.

Posunutie účinnosti a s tým súvisiaca úprava prechodných ustanovení zohľadňuje dĺžku legislatívneho procesu, ako aj požiadavky a lehoty ustanovené Ústavou Slovenskej republiky [čl. 87 ods. 2 až 4 a čl. 102 ods. 1 písm. o)] a súčasne bude zabezpečená potrebná legisvakancia.

Ústavnoprávny výbor NR SR

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5.Doterajší text vládneho návrhu zákona sa označuje ako článok I a dopĺňa sa článkami II a III, ktoré znejú:

„Čl. II

Zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 96/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 130/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 421/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 500/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 564/1991 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 11/1992 Zb., zákona Slovenskej národnej rady č. 295/1992 Zb., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 43/1993 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 252/1994 Z. z., zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 287/1994 Z. z., zákona č. 229/1997 Z. z., zákona č. 225/1998 Z. z., zákona č. 233/1998 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 185/1999 Z. z., zákona č. 389/1999 Z. z., zákona č. 6/2001 Z. z., zákona č. 453/2001 Z. z., zákona č. 205/2002 Z. z., zákona č. 515/2003 Z. z., zákona č. 369/2004 Z. z., zákona č. 535/2004 Z. z., zákona č. 583/2004 Z. z., zákona č. 615/2004 Z. z., zákona č. 757/2004 Z. z., zákona č. 171/2005 Z. z., zákona č. 628/2005 Z. z., zákona č. 267/2006 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 616/2006 Z. z., zákona č. 330/2007 Z. z., zákona č. 334/2007 Z. z., zákona č. 335/2007 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 205/2008 Z. z., zákona č. 384/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 511/2009 Z. z., zákona č. 102/2010 Z. z., zákona č. 204/2011 Z. z., zákona č. 361/2012 Z. z., zákona č. 160/2014 Z. z., zákona č. 180/2014 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 239/2014 Z. z., zákona č. 125/2015 Z. z., zákona č. 447/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 131/2017 Z. z., zákona č. 70/2018 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 5/2019 Z. z., zákona č. 413/2019 Z. z., zákona č. 73/2020 Z. z., zákona č. 338/2020 Z. z., zákona č. 345/2020 Z. z., zákona č. 488/2021 Z. z., zákona č. 512/2021 Z. z., zákona č. 42/2022 Z. z., zákona č. 137/2023 Z. z., zákona č. 195/2023 Z. z.,

zákona č. 205/2023 Z. z., zákona č. 285/2023 Z. z. a zákona č. 26/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 2 ods. 5 sa slová „osobitný predpis“ nahrádzajú slovami „tento zákon“.

2.§ 2a sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie:

„(7) Ak v súvislosti s rozdelením alebo zlúčením obcí alebo častí obce trvá spor o zaradenie konkrétneho súvislého územia do územia jednej z dotknutých obcí alebo častí obce, môže na návrh jednej z dotknutých obcí alebo častí obce o zmene hraníc územia obce alebo časti obce rozhodnúť vláda Slovenskej republiky, ak

a)odo dňa účinnosti právneho titulu na rozdelenie alebo zlúčenie uplynulo viac než desať rokov,

b)došlo k urbanistickému splynutiu sporných území s obcou alebo jej časťou, ktorá navrhuje, aby bolo rozhodnuté o zmene územia obce alebo jej časti,

c)sa rozhodne v súlade s výsledkom hlasovania osôb s trvalým pobytom na spornom území o tom, v ktorej obci alebo časti obce chcú mať trvalý pobyt.“.

V Slovenskej republike naďalej existujú spory medzi obcami o hranice katastrálnych území. Častokrát ide o dlhoročné spory medzi samosprávami, ktorých riešenie je extrémne náročné. V týchto prípadoch nastávajú situácie, ktoré nemusí vyriešiť ani súdne rozhodnutie. Preto sa navrhuje vo výnimočných a taxatívne vymedzených prípadoch zveriť právomoc rozhodnúť o zmene hranice katastrálneho územia vláde Slovenskej republiky na návrh niektorého zo zainteresovaných subjektov.

Čl. III

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 222/1996 Z. z., zákona č. 255/2001 Z. z., zákona č. 419/2002 Z. z., zákona č. 173/2004 Z. z., zákona č. 568/2007 Z. z., zákona č. 669/2007 Z. z., zákona č. 384/2008 Z. z., zákona č. 304/2009 Z. z., zákona č. 103/2010 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 180/2013 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 212/2018 Z. z., zákona č. 225/2019 Z. z., zákona č. 325/2022 Z. z., zákona č. 2/2023 Z. z., zákona č. 205/2023 Z. z., zákona č. 46/2024 Z. z., zákona č. 142/2024 Z. z. a zákona č. 26/2025 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 18 sa za odsek 1vkladá nový odsek 2, ktorý znie:

„(2) Vo veci zmeny hranice katastrálneho územia, ktorá je súčasne hranicou obce, a o ktorej rozhodla vláda Slovenskej republiky, koná okresný úrad v sídle kraja.“

Doterajší odsek 2 sa označuje ako 3.

2.V § 34 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Záznamom sa zapisuje i zmena hranice katastrálneho územia, ktorá je súčasne hranicou obce a o ktorej rozhodla vláda Slovenskej republiky.“.

3.V § 35 ods. 2 písm. a) sa za slová „právo k nehnuteľnosti“ vkladajú slová „alebo ktorej obsahom je rozhodnutie štátneho orgánu o zmene hranice katastrálneho územia“.

4.Za § 79l sa vkladá § 79m, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠79m

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky

Na zápis zmeny hranice katastrálneho územia na základe rozhodnutia vlády Slovenskej republiky vydaného pred dňom účinnosti tohto zákona sa použijú ustanovenia v znení účinnom odo dňa vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.“.“.

Články II a III nadobúdajú účinnosť dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

V súvislosti s doplnením článkov II a III sa primerane upraví názov vládneho návrhu zákona a doterajší § 12 sa označí ako čl. IV.

V súvislosti s navrhovanou zmenou zákona o obecnom zriadení je potrebné upraviť aj katastrálny zákon tak, aby rozhodnutia vlády SR bolo možné vykonať. Do katastrálneho zákona navrhujeme doplniť ustanovenie, ktorým sa zverí právomoc rozhodovať o zmene hraníc katastrálnych území na základe rozhodnutia vlády SR okresnému úradu v sídle kraja. Takáto úprava vychádza z platného znenia zákona o obecnom zriadení (§ 2 ods. 5). Ďalšie navrhované zmeny smerujú k odstráneniu prípadných nejasností v postupe štátnych orgánov.

Výbor NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

Gestorský výbor odporúča schváliť.

V.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto:

hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 spoločnej správy, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o podpore prioritných okresov (tlač 642) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o podpore prioritných okresov (tlač 642a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 121 dňa 27. mája 2025.

Týmto uznesením výbor zároveň poveril spravodajcu Viliama ZAHORČÁKA, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj, a aby pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a určil poslancov Romana MALATINCA, Branislava BECÍKA, Jozefa CECHA, Jaroslava BAŠKU a Vladimíra FAIČA za náhradníkov spravodajcu.

Igor J A N C K U L Í K, v. r.

podpredseda

Výboru NR SR pre verejnú správu a regionálny rozvoj

V Bratislave, 27. mája 2025