Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky
Štátny podnik Agroinštitút Nitra a Agentúra pre rozvoj vidieka uzatvorili dňa 30.12.2022 Dohodu o prechode práv
a povinností, v zmysle ktorej mali na príspevkovú organizáciu prejsť práva a povinnosti štátneho podniku vrátane
zamestnancov, správy majetku štátu, finančných prostriedkov, pohľadávok a záväzkov a ďalších činností
zanikajúceho podniku. Agentúra pre rozvoj vidieka zmenila 1.1.2023 svoj názov na Inštitút znalostného
pôdohospodárstva a inovácií.
Zanikajúci štátny podnik Agroinštitút Nitra a nástupnícky štátny podnik agrokomplex NÁRODNÉ VÝSTAVISKO
uzatvorili dňa 31.12.2022 Protokol o vymedzení majetkových hodnôt a záväzkov, v zmysle ktorého prešiel
na nástupnícky podnik iba ekonomický softvér a pohľadávka voči zanikajúcemu podniku v sume 30 tis. eur, ktorú
Agroinštitút Nitra, štátny podnik, ku koncu roka 2022 uhradil prevodom finančných prostriedkov na účet nástupcu.
IZPI od januára 2023 využíval na plnenie úloh v rámci predmetu svojej činnosti majetok štátu, ktorý do 31.12.2022
spravoval zaniknutý štátny podnik a ako správca nehnuteľného majetku štátu bol zapísaný aj na príslušných listoch
vlastníctva. Štátny podnik vykázal v účtovnej závierke k 31.12.2022 hodnotu budov vo výške necelých 3,9 mil. eur
a pozemkov vo výške necelých 200 tis. eur. Všeobecná hodnota týchto budov bola podľa znaleckého posudku
vo výške 9 mil. eur a pozemkov takmer 1,7 mil. eur. Rozdiely vzniknuté medzi reálnou a účtovnou hodnotou tohto
majetku neboli v zrušenom štátnom podniku zaúčtované.
Agroinštitút Nitra, štátny podnik, mal k 31.12.2022 uzatvorené nájomné zmluvy na užívanie nebytových priestorov
v nehnuteľnostiach v Nitre s 32 a v Lučenci s 26 nájomcami. Napriek tomu, že IZPI nebol jeho právnym nástupcom,
nevyužité nebytové priestory prenajímal v zmysle usmernenia MPRV SR na základe pôvodných nájomných zmlúv
uzatvorených štátnym podnikom. V predmetnom usmernení bol osobitný zreteľ kladený na nájomné zmluvy
so štátnymi organizáciami, s ktorými mal IZPI uzatvoriť zmluvy o výpožičke. Na ich platnosť bol však potrebný
súhlas MF SR. Toto usmernenie bolo vypracované v súlade s oporným stanoviskom MF SR z novembra 2022,
ktoré v tom čase neskúmalo zákonnosť prechodu majetku štátu pod správu IZPI. Príjmy z prenájmu nebytových
priestorov dosiahli v roku 2023 sumu 684 tis. eur. IZPI v plnej výške uhradil záväzky zaniknutého štátneho podniku.
Prvé možné komplikácie, týkajúce sa prechodu majetku štátu zo štátneho podniku Agroinštitút Nitra na IZPI, sa
objavili v súvislosti so zaevidovaním tohto majetku do centrálneho ekonomického systému, do ktorého bola
príspevková organizácia od 1.1.2023 zapojená. MPRV SR, ako zriaďovateľ IZPI, bolo presvedčené, že majetok má
prejsť do evidencie príspevkovej organizácie v účtovných hodnotách, naproti tomu zástupcovia MF SR zastávali
názor, že musí byť ocenený reálnou hodnotou. Na účel stanovenia všeobecnej hodnoty majetku po zrušenom
štátnom podniku dal IZPI vypracovať znalecký posudok, na ktorý vynaložil takmer 40 tis. eur bez DPH. V súvislosti
s prechodom správy majetku štátu príspevková organizácia vynaložila ďalších takmer 10 tis. eur bez DPH
za právne služby poskytnuté v období január až marec 2023.
Minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR v marci 2023 požiadal ministra financií SR o usmernenie, ako
správne postupovať pri evidencii majetku v správe IZPI. Na jeho list reagoval minister financií SR až v júni 2023,
kedy v súvislosti s procesom reorganizácie dvoch štátnych organizácií oslovil ministra hospodárstva SR.
Na základe stanoviska ministra hospodárstva SR, minister financií SR v auguste 2023 odpovedal, že, podľa jeho
názoru, MPRV SR ani IZPI nemôžu byť právnymi nástupcami štátneho podniku Agroinštitút Nitra, rozhodnutie
MPRV SR z 21.11.2022 označil za zmätočné a uviedol, že nemohlo dôjsť ani k zákonnému prechodu majetku štátu
v správe zrušeného štátneho podniku na MPRV SR a neskôr na IZPI. Minister vyjadril presvedčenie, že majetok
štátu v správe zrušeného štátneho podniku neprešiel do správy nástupníckeho štátneho podniku agrokomplex
NÁRODNÉ VÝSTAVISKO, MPRV SR a ani do správy IZPI a skonštatoval, že majetok štátu, ktorý nie je v správe
žiadneho správcu, spravuje podľa zákona o správe majetku štátu dočasný správca, tzn. okresný úrad v sídle kraja,
v ktorého územnom obvode sa majetok nachádza.
MPRV SR v decembri 2023 predložilo okresným úradom v Nitre a v Banskej Bystrici list ministra financií SR
na ďalšie konanie. Týmto momentom MPVR SR stratilo kontrolu nad majetkom po zaniknutom štátnom podniku,
ktorého bolo zakladateľom.
Zapojenie IZPI do centrálneho ekonomického systému bez zohľadnenia špecifík v súvislosti s plánovaným
prevzatím agendy štátneho podniku Agroinštitút Nitra a technickou nemožnosťou preklopenia jeho dát sa negatívne
4
