Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky
Definovanie míľnikov do IZ bolo stanovené bez reálneho základu. Termíny nezohľadňovali čas procesov,
ktorý priamo vyplýval z národnej legislatívy a stavebných postupov opierajúcich sa o nevyhnutnosť ich dodržania
počas realizácie investičnej akcie. Napriek tomu, v prospech cieľa dotiahnuť do Rimavskej Soboty investora aj za
cenu vysokých pokút, bola IZ podpísaná. Prvé oneskorenie prác spôsobil samotný investor WBI, pretože v rozpore
s IZ predložil finálne umiestnenie prvej fázy hrubých terénnych úprav neskôr než stanovuje zmluva a navyše mimo
hraníc pôvodného územia definovaného v zmluve. Uvedená zmena znamenala prepracovanie projektovej
dokumentácie.
Neplnenie míľnikov projektu, stanovených v IZ, spôsobilo nielen posun výstavby priemyselného parku Rimavská
Sobota, ale v budúcnosti môže spôsobiť aj finančné škody pri uplatnení pokút zo strany investora. Napríklad
pri omeškaní odovzdania územia s vybudovanými hrubými terénnymi úpravami (HTÚ), rozdeleného na etapy
HTÚ 1, HTÚ 2A a HTÚ 2B, hrozia pokuty vo výške 100 000 eur, resp. 75 000 eur za každý začatý týždeň.
Za omeškanie odovzdania inžinierskych sietí, pozostávajúcich z pripojenia elektrickej energie, plynu, vody,
kanalizácie a odvedenia dažďovej vody, hrozí pokuta 50 000 eur za každý začatý týždeň a každú z položiek sietí
samostatne. K dôvodom neplnenia míľnikov prispeli všetky zmluvné strany, a to jednak nerealistickým nastavením
míľnikov v IZ, slabou koordináciou a projektovým riadením zo strany MHI, ako aj nekvalitnými projektovými
dokumentáciami zo strany externých dodávateľov. Ku koncu kontrolovaného obdobia bola uplatniteľná výška pokút
v hodnote 10,5 mil. eur. Maximálna možná celková výška pokuty v rámci nesplnenia míľnikov projektu je 14 mil. eur.
Dozorná rada spoločnosti nezasadala v rokoch 2021 a 2022 v súlade so Zakladateľskou listinou, a zároveň DR
nepredložila jedinému spoločníkovi – MH SR ani v jednom prípade správu o výsledkoch svojej činnosti.
Do pôsobnosti DR patrí, okrem iného, dohliadať a kontrolovať činnosť konateľov. To, že v uvedenom období DR
nevykonávala riadne svoju činnosť, malo za následok oneskorené prijatie adekvátnych opatrení na odstránenie
nedostatkov, ktoré sa objavili pri implementácii projektov priemyselných parkov.
Na základe finančnej významnosti bola v rámci kontroly NKÚ preverená zmluva č. 20220014 a jej Dodatok č. 1,
predmetom Zmluvy o dielo bolo vypracovanie a dodanie projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie,
zapracovanie pripomienok v priebehu stavebného konania, vypracovanie realizačnej projektovej dokumentácie
stavby a spolupráca pri uskutočnení stavby. Predpokladaná hodnota zákazky bola 379 940,00 eur bez DPH.
Úspešným uchádzačom sa stala spoločnosť PROMA, s.r.o., s ktorým MHI uzatvoril Zmluvu o dielo a licenčnú
zmluvu. Zmluvná cena bola 295 640,00 eur bez DPH. Počas plnenia predmetu Zmluvy o dielo bol so spoločnosťou
PROMA, s.r.o., uzavretý Dodatok č.1, ktorého predmetom bola zmena projektovej dokumentácie a zmena Zmluvy
o dielo. Uzavretým Dodatkom č. 1 došlo k navýšeniu zmluvnej ceny o 139 700 eur bez DPH, pričom celková
zmluvná cena narástla na sumu 435 340 eur bez DPH.
V súvislosti s touto Zmluvou o dielo a jej Dodatkom č. 1 bolo identifikovaných niekoľko ďalších pochybení. MHI
nepostupoval v súlade so zákonom o finančnej kontrole a audite, keďže nepreukázal vykonanie základnej finančnej
kontroly za všetky odborné činnosti, nepostupoval v súlade s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,
nepreukázal postup v súlade s § 19 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách, a spôsobil ďalšie pochybenia
súvisiace s nedostatočným riadením rizík vznikajúcich s výstavbou tohto priemyselného parku.
Valaliky Industrial Park, s. r. o.
Spoločnosť Valaliky Industrial Park, s. r. o., pripravuje výstavbu priemyselného parku na východnom Slovensku
vo Valalikoch pri Košiciach. Spoločnosť Volvo Cars Corporation tu plánuje vybudovať prostredníctvom svojej
dcérskej spoločnosti Volvo Cars Slovakia, závod na výrobu elektromobilov. Vláda SR na zasadnutí 1. júla 2022
schválila investičnú pomoc a splnomocnila predsedu vlády SR a ministra hospodárstva SR na uzavretie Investičnej
zmluvy – Dohody o investícii v mene SR. Plánované investície Slovenskej republiky do projektu strategického
územia predstavovali 731 367 542 mil. eur, oficiálna výstavba tohto priemyselného parku sa začala 20. 2. 2023.
Kontrolou bolo zistené, že VIP, s. r. o., nemala nastavený systém projektového riadenia. V rámci spoločnosti nebol
vytvorený interný projektový tím, ktorý by zodpovedal za realizáciu projektu priemyselného parku. VIP uzatvorila
s externou firmou rámcovú zmluvu o vykonávaní projektových činností a poskytovaní externej odbornej podpory
projektu. Preverením týchto rámcových zmlúv a dodatku kontrola identifikovala nedodržanie zmluvných podmienok,
a v prípade vyplatenia finančných prostriedkov v celkovej sume 231 004,80 eur aj porušenie finančnej disciplíny
podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, čím došlo k porušeniu povinnosti zachovania
7
