NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
___________________________________________________________________________
IX. volebné obdobie
Číslo: KNR-VKM-3899/2025-7
344a
Spoločná správa
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Romana MICHELKA, Rudolfa HULIAKA, Andreja DANKA a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 344) v druhom čítaní.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 333 z 12. júna 2024 rozhodla o tom, že návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Romana MICHELKA, Rudolfa HULIAKA, Andreja DANKA a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 344) prerokuje v druhom čítaní a pridelila ho na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá.
Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).
III.
Stanovisko vlády Slovenskej republiky k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Romana MICHELKA, Rudolfa HULIAKA, Andreja DANKA a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 344) podľa § 70 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov bolo doručené s tým, že vláda Slovenskej republiky súhlasila s predmetným návrhom zákona s pripomienkami.
IV.
Návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Romana MICHELKA, Rudolfa HULIAKA, Andreja DANKA a Adama LUČANSKÉHO na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 265/2022 Z. z. o vydavateľoch publikácií a o registri v oblasti médií a audiovízie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o publikáciách) (tlač 344) výbory prerokovali a odporučili schváliť:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 268z 20. marca 2025 a
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá uznesením č. 46 zo 4. februára 2025.
V.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predmetný návrh zákona prerokovali, prijali tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1. V čl. I sa v § 8 ods. 2 slová „predmetného skutkového tvrdenia“ nahrádzajú slovami „nepravdivého alebo neúplného skutkového tvrdenia podľa odseku 1“.
Legislatívno-technická úprava za účelom dodržania zákonom zavedenej terminológie v súlade s čl. 4 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov č. 19/1997 Z. z.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
2. V čl. I sa v § 8 ods. 4 písm. c) pred slová „dobrej povesti“ vkladá slovo „do“.
Legislatívno-technická úprava za účelom dodržania zákonom zavedenej terminológie v súlade s čl. 4 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov č. 19/1997 Z. z.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
3. V čl. I § 8 ods. 6 sa spojka „a“ za slovom „tvrdenie“ nahrádza čiarkou.
Legislatívno-technická úprava v súlade s bodom 5 Legislatívnotechnických pokynov.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
4. V čl. I bode 1 v § 8 ods. 7 písm. c) sa slová „§ 10 ods. 8“ nahrádzajú slovami „§ 10 ods. 4“.
Legislatívno-technická úprava v súvislosti so zmenou 3. bodu.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
5. V čl. I sa vypúšťa bod 2.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Navrhuje sa vypustiť predmetný novelizačný bod v súvislosti so zmenou 3. bodu.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
6. V čl. I bod 3 znie:
„3. § 10 vrátane nadpisu znie:
㤠10
Spoločné ustanovenia k právu na opravu a právu na dodatočné oznámenie
(1) Právo na opravu a právo na dodatočné oznámenie sa nevzťahujú na skutkové tvrdenie, ak vydavateľ periodickej publikácie, prevádzkovateľ spravodajského webového portálu alebo tlačová agentúra nezodpovedá za obsah alebo pravdivosť informácie. Zmenou vydavateľa
periodickej publikácie, prevádzkovateľa spravodajského webového portálu alebo tlačovej agentúry povinnosť uverejniť opravu alebo dodatočné oznámenie nezaniká.
(2) Ak vydavateľ periodickej publikácie, prevádzkovateľ spravodajského webového portálu alebo tlačová agentúra neuverejnia opravu alebo dodatočné oznámenie vôbec alebo ak nedodržia niektorú z podmienok na jeho uverejnenie, rozhodne o povinnosti uverejniť opravu alebo dodatočné oznámenie na návrh osoby, ktorá o ich uverejnenie vydavateľa periodickej publikácie, prevádzkovateľa spravodajského webového portálu alebo tlačovú agentúru požiadala, súd.
(3) Žaloba sa musí podať na súd do 90 dní od uverejnenia skutkového tvrdenia, ktorého sa žiadosť o uverejnenie opravy týkala alebo od právoplatnosti rozhodnutia, ktorého sa týkala žiadosť o uverejnenie dodatočného oznámenia, inak právo domáhať sa na súde uverejnenia opravy alebo dodatočného oznámenia zaniká.
(4) Uplatnenia práva na opravu alebo práva na dodatočné oznámenie sa po smrti fyzickej osoby, ktorej sa právo na opravu alebo právo na dodatočné oznámenie týka, môže domáhať jej manžel a deti, a ak ich niet, jej rodičia.
(5) Na konanie o žalobe podľa odseku 2 je kauzálne príslušný
a)Mestský súd Bratislava IV pre obvody Krajského súdu v Bratislave, Krajského súdu v Nitre, Krajského súdu v Trnave,
b)Okresný súd Banská Bystrica pre obvody Krajského súdu v Banskej Bystrici, Krajského súdu v Trenčíne, Krajského súdu v Žiline,
c)Mestský súd Košice pre obvody Krajského súdu v Košiciach, Krajského súdu v Prešove.“.“.
Návrhom dochádza k zavedeniu kauzálnej príslušnosti okresných súdov vo veciach žalôb týkajúcich sa práva na opravu a práva na dodatočné oznámenie, čím sa vytvárajú predpoklady pre špecializáciu na danú agendu, a tým aj efektívnejšie konanie a rozhodovanie o žalovaných nárokoch. Súčasne sa z návrhu zákona vypúšťajú pôvodne navrhované odseky 4 až 7. Vo výsledku sa tak v § 10 vykonávajú zmeny vyvolané novým znením § 8 (Právo na opravu) a dopĺňa sa nový odsek 5, ktorý upravuje kauzálnu príslušnosť súdov prvej inštancie. Úprava kauzálnej príslušnosti odvolacích súdov nie je potrebná vzhľadom na § 34 ods. 1 Civilného sporového poriadku (t.j. o odvolaní koná a rozhoduje krajský súd, v ktorého obvode má sídlo prvostupňový súd). Zavedenie kauzálnej príslušnosti mimo Civilného sporového poriadku nie je ničím výnimočné riešenie, pretože obdobne v osobitných zákonoch je riešená kauzálna príslušnosť napríklad v exekučnom konaní, v konkurznom konaní, reštrukturalizačnom konaní, či v agende partnerov verejného sektora.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
7. V čl. I bod 4 znie:
„4. Za § 28 sa vkladá § 28a, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠28a
Prechodné ustanovenia
k úpravám účinným od 1. júla 2025
(1) Žiadosť o uverejnenie vyjadrenia týkajúce sa skutkového tvrdenia, ktoré bolo uverejnené pred 1. júlom 2025, sa posudzuje podľa predpisov účinných do 30. júna 2025.
(2) Konania o žalobách začaté do 30. júna 2025 sa dokončia na súdoch príslušných podľa predpisov účinných do 30. júna 2025.“.“.
Vypúšťajú sa osobitné povinnosti prevádzkovateľa spravodajského webového portálu a zavádza sa štandardné prechodné ustanovenie, ktorého cieľom je potvrdiť pravidlo, že doterajšie konania sa dokončia podľa doterajších predpisov, t. j. na pôvodne príslušných súdoch. Zároveň sa ustanovuje, že žiadosti o uverejnenie vyjadrenia týkajúce sa skutkového tvrdenia, ktoré bolo uverejnené pred 1. júlom 2025, sa posudzujú podľa právnej úpravy účinnej do 30. júna 2025. Úprava zabezpečuje právnu kontinuitu a predchádza procesným nejasnostiam pri posudzovaní žiadostí a prebiehajúcich súdnych konaniach.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
8. V čl. II sa slová „dňom vyhlásenia“ nahrádzajú slovami „1. júla 2025“.
Navrhuje sa, aby zákon nadobudol účinnosť 1. júla 2025, a teda, aby sa vytvoril dostatočne dlhý časový úsek pre vykonanie zmien v rozvrhoch práce kauzálne príslušných súdov, ako aj pre vydanie vykonávacej vyhlášky.
Výbor NR SR pre kultúru a médiá
Gestorský výbor odporúča schváliť
VI.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom IV. tejto spoločnej správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona podľa § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky uvedený návrh zákona (tlač 344) schváliť.
O pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v V. časti tejto spoločnej správy gestorský výbor odporúča hlasovať:
spoločne o bodoch 1 až 8 s odporúčaním schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania predmetného návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá č. 48 z 25. marca 2025.
Gestorský výbor určil poslanca Jána Podmanického za spoločného spravodajcu výborov a poveril ho, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov.
Bratislava 25. marca 2025
Roman Michelko
predseda
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá