Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh na uzavretie Posilnenej dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kirgizskou republikou na strane druhej
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
september 2024
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
január 2025
2.Definovanie problému
Posilnená dohoda má nahradiť Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej stane a Kirgizskou republikou na strane druhej, ktorá bola podpísaná 9. februára 1995 a nadobudla platnosť 1. júla 1999. Od podpísania dohody o partnerstve pred viac ako 25 rokmi sa svet výrazne zmenil. Posilnená dohoda na tieto zmeny reaguje a rieši aj nové globálne výzvy.
3.Ciele a výsledný stav
Posilnená dohoda predstavuje dôležitý krok smerom k posilneniu politickej a hospodárskej spolupráce EÚ so Strednou Áziou. Prehĺbením politického dialógu a posilnením spolupráce v širokej škále oblastí bude základom účinnejšej spolupráce medzi EÚ a Kirgizskou republikou.
Dohoda upravuje spoluprácu v oblastiach ako sú obchod, energetika, vzdelávanie, veda, výskum, životné prostredie, zdravie, zamestnanosť, doprava či bezpečnosntá spolupráca. Dohoda sa zaoberá aj otázkami právnej spolupráce, právneho štátu, prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, organizovanej trestnej činnosti a korupcie.
4.Dotknuté subjekty
Dotknutými subjektmi z pohľadu medzinárodného práva sú zmluvné strany viazané dohodou, a teda EÚ a jej členské štáty a Kirgizská republika.
5.Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli zvažované. EÚ a jej členské štáty po niekoľkých rokoch rokovaní dohodli túto posilnenú dohodu. Očakáva sa, že časť dohody venovaná obchodu zabezpečí lepšie regulačné prostredie pre hospodárske subjekty a tým prinesie hospodárske výhody pre podniky z EÚ. Posilnená dohoda nahrádza Dohodu o partnerstve a spolupráci z roku 1999. Dohoda je v súlade so zahraničnopolitickými záujmami, medzinárodnoprávnymi záväzkami, ako aj s právnym poriadkom SR.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☒ Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
V súlade s čl. 318 ods. 1 predmetná dohoda nadobudne platnosť v prvý deň druhého mesiaca nasledujúceho po dni, keď si zmluvné strany vzájomne oznámia ukončenie svojich príslušných vnútorných postupov potrebných na tento účel a uložia listiny vyjadrujúce ich súhlas u depozitára. Bez ohľadu na nadobudnutie platnosti dohody môžu zmluvné strany túto dohodu úplne alebo čiastočne predbežne vykonávať (čl. 318 ods. 2). Predbežné vykonávanie sa začína prvým dňom druhého mesiaca po dni, keď si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie vnútorných postupov potrebných na tento účel.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
☐
Áno
☐
Nie
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Dohoda môže mať potencionálne pozitívne vplyvy na podnikateľské subjekty, ktoré však v tejto chvíli nie je možné kvantifikovať.
Môže ísť o dôsledok spolupráce v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja (kapitola 10), spolupráce v oblasti priemyselnej politiky a politiky podnikania (čl. 267), či podpory hospodárskej súťaže (kapitola 11).
Z predloženého návrhu nevyplývajú zvýšené požiadavky na rozpočet verejnej správy a všetky prípadné rozpočtové dôsledky budú zabezpečené v rámci schválených limitov rozpočtov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok.
11. Kontakt na spracovateľa
JUDr. Marek Brenčič, MA
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR
Sekcia konzulárna a medzinárodnoprávna
Odbor medzinárodného a európskeho práva
t. č.: 02/5978 3537; e-mail: marek.brencic@mzv.sk
12. Zdroje
Úradný vestník Európskej únie
13. Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
Keďže nebol identifikovaný žiadny z vybraných vplyvov, v súlade s bodom 6.1 Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov materiál nie je predkladaný na PPK.
14. Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.