Národná rada Slovenskej republiky
IX. volebné obdobie
Č: KNR-VHZ-0479/2025-6
585a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 585) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 585) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 682 z 28. novembra 2024 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).
2
III.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:
•Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 252 z 30. januára 2025 a
•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 143 zo 4. februára 2025.
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 8 znie:
„8) Napríklad zákon č. 78/2012 Z. z. o bezpečnosti hračiek a o zmene a doplnení zákona č. 128/2002 Z. z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov, zákon č. 56/2018 Z. z. o posudzovaní zhody výrobku, sprístupňovaní určeného výrobku na trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.
Navrhuje sa spresnenie znenia poznámky pod čiarou tak, aby demonštratívny výpočet právnych predpisov v poznámke pod čiarou obsahoval citáciu aspoň dvoch právnych predpisov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
2.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 39 znie:
„39) Napríklad § 19 ods. 2 zákona č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 92/2019 Z. z., § 26 zákona č. 56/2018 Z. z. v znení zákona č. 259/2021 Z. z.“.
Navrhuje sa spresnenie znenia poznámky pod čiarou tak, aby demonštratívny výpočet právnych predpisov v poznámke pod čiarou obsahoval citáciu aspoň dvoch právnych predpisov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
3.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 41 znie:
3
„41) Napríklad zákon č. 128/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 67/2010 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 56/2018 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.
Navrhuje sa spresnenie znenia poznámky pod čiarou tak, aby demonštratívny výpočet právnych predpisov v poznámke pod čiarou obsahoval citáciu aspoň dvoch právnych predpisov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4.V čl. I § 4 ods. 7 písm. c) sa slovo „dozvie“ nahrádza slovom „dozvedel“.
Ide o použitie vhodnejšieho slova.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5.V čl. I § 4 ods. 8 sa slová „podmienky a požiadavky“ nahrádzajú slovami „podmienky a iné požiadavky kontroly“.
Legislatívno-technické doplnenie spresňuje navrhovaný text v súlade s čl. 11 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2019/1020.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6.V čl. I § 6 ods. 5 písm. c) sa na konci odkaz 56 nahrádza odkazom 55.
Legislatívno-technická oprava nesprávneho odkazu tak, aby bol uvedený správny odkaz na relevantné ustanovenia nariadenia (EÚ) 2023/988.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4
7.V čl. I § 6 ods. 5 písm. c) poznámke pod čiarou k odkazu 56 sa slová „Čl. 6 až 8“ nahrádzajú slovami „Čl. 5 až 8“.
Legislatívno-technická úprava spresňuje poznámku pod čiarou k odkazu 56 tým, že dopĺňa aj všeobecnú požiadavku na bezpečnosť ustanovenú v čl. 5 nariadenia (EÚ) 2023/988.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
8.V čl. I § 6 ods. 7 sa na konci pripája táto veta: „Účinky opatrenia podľa odsekov 2, 3 a 5 nastávajú jeho doručením alebo ústnym oznámením, podľa toho, ktorý moment nastane skôr.“
V nadväznosti na navrhovanú zmenu sa vykoná nasledovná úprava:
-V čl. I § 6 ods. 8 sa vypúšťa druhá veta.
Navrhuje sa presunutie čl. I § 6 ods. 8 druhej vety do čl. I § 6 ods. 7 z dôvodu spresnenia vzájomných vzťahov medzi čl. I § 6 odsekmi 7 až 9 návrhu zákona. V čl. I § 6 ods. 7 návrhu zákona sa upravuje režim oznamovania opatrení ukladaných orgánom dohľadu nad trhom dohliadaným osobám formou doručovania písomného rovnopisu opatrenia alebo jeho ústneho oznamovania s následným doručením písomného záznamu. Nová druhá veta v čl. I § 6 ods. 7 jasne upraví moment nadobudnutia účinkov opatrenia. Čl. I § 6 ods. 8 a 9 upravia osobitný režim doručovania v špecifických prípadoch, keď podľa potrieb aplikačnej praxe je účelné odovzdanie písomného záznamu osobe prítomnej pri výkone dohľadu na mieste a zaslanie opatrenia elektronickými prostriedkami na adresu jednotného kontaktného miesta, ktoré si musia zriadiť všetci prevádzkovatelia online trhov na účely komunikácie s orgánmi dohľadu nad trhom v súvislosti s problémami s bezpečnosťou výrobkov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
9.V čl. I § 7 ods. 1 sa slová „od dodania“ nahrádzajú slovami „odo dňa dodania“.
Ide o zjednotenie terminológie v rámci návrhu zákona pri lehotách, ktoré sa počítajú podľa dní.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5
10.V čl. I § 9 ods. 1 písm. a) sa slová „(Ú. v. EÚ L 135, 23. 5. 2023)“ nahrádzajú slovami „(ďalej len „nariadenie (EÚ) 2023/988“)“.
Ide o doplnenie chýbajúcej legislatívnej skratky a vypustenie nadbytočných slov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
11.V čl. I § 9 ods. 6 písm. c) sa vypúšťajú slová „(Ú. v. EÚ L 169, 25. 6. 2019)“.
Ide o vypustenie nadbytočných slov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
12.V čl. I § 9 ods. 12 sa slová „možno uložiť pokutu“ nahrádzajú slovami „orgán dohľadu nad trhom uloží pokutu“.
Ide o formulačné zjednotenie s § 9 ods. 11, na ktorý sa v citovanom ustanovení odkazuje, a v ktorom uloženie pokuty je formulované ako obligatórne (slovné spojenie „Orgán dohľadu nad trhom uloží ...“).
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
13.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 74 znie:
„74) Napríklad vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1740 z 21. júna 2024, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/988, pokiaľ ide o spôsoby, akými spotrebitelia a iné zainteresované strany informujú Komisiu o výrobkoch, ktoré by mohli predstavovať riziko pre zdravie a bezpečnosť spotrebiteľov, a spôsoby postupovania takýchto informácií dotknutým vnútroštátnym orgánom (Ú. v. EÚ L, 2024/1740, 24.6.2024), delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/3173 z 27. augusta 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/988, pokiaľ ide o pravidlá prístupu a fungovania systému rýchleho varovania Safety Gate, informácie, ktoré sa do tohto systému majú vkladať, požiadavky na oznámenia a kritériá na posúdenie úrovne rizika (Ú. v. EÚ L, 2024/3173, 13.12.2024).“.
Navrhuje sa spresnenie znenia poznámky pod čiarou tak, aby demonštratívny výpočet právnych predpisov v poznámke pod čiarou obsahoval citáciu aspoň dvoch právnych predpisov.
6
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
14.V čl. I § 11 ods. 1 sa vypúšťa slovo „správne“.
Ide o úpravu v zmysle zaužívanej legislatívnej praxe, pričom ponechanie slovného spojenia „správne konanie“ by mohlo pôsobiť mätúco, nakoľko toto je často vnímané práve ako konanie podľa správneho poriadku.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
15.V čl. IV bode 4. [§145b ods. 1 písm. c)] sa vypúšťajú slová „(Ú. v. EÚ L 135, 23. 5. 2023)“.
Ide o vypustenie nadbytočných slov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
16.V čl. V sa slová „1. marca“ nahrádzajú slovami „1. apríla“.
V nadväznosti na uvedenú zmenu účinnosti sa v čl. I § 13 slová „28. februára“ nahrádzajú slovami „31. marca“.
Posun účinnosti je potrebný vzhľadom na predpokladaný termín prerokovania návrhu zákona na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj vzhľadom na potrebu dodržania lehoty podľa čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky. Posunom účinnosti sa zohľadňuje aj potrebná legisvakancia, aby sa so zákonom ešte pred nadobudnutím jeho účinnosti mohli jeho adresáti oboznámiť.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 16 spoločne s odporúčaním s c h v á l i ť.
7
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona
odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 585) s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 145 zo 4. februára 2025.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Justína Sedláka predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava 4. februára 2025
Róbert P u c i, v.r.
predseda Výboru NR SR
pre hospodárske záležitosti