Dôvodová správa
A.Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „návrh zákona“) predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Ondrej Prostredník a poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Lucia Plaváková.
Predkladaný návrh zákona je krokom k vytvoreniu podmienok pre detstvo bez násilia v podmienkach rodinnej výchovy detí. V tejto súvislosti je potrebné poukázať na niekoľko základných dokumentov garantujúcich práva dieťaťa a ochranu pred násilím.
Dohovor o právach dieťaťa v článku 19 ods. 1 a ods. 2 ustanovuje:
„Štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, robia všetky potrebné zákonodarné, správne, sociálne a výchovné opatrenia na ochranu detí pred akýmkoľvek telesným alebo duševným násilím, urážaním alebo zneužívaním, včítane sexuálneho zneužívania, zanedbávaním alebo nedbanlivým zaobchádzaním, trýznením alebo vykorisťovaním počas doby, keď sú v starostlivosti jedného alebo oboch rodičov, zákonných zástupcov alebo akýchkoľvek iných osôb starajúcich sa o dieťa.“.
Slovenská republika vo svojej legislatíve dokázala odmietnuť telesné tresty detí v inštitúciách, ktorým rodičia zverujú svoje deti dočasne ako sú školy, či iné výchovné zariadenia. Pri výchove detí v rodinách však zákon stále obsahuje formuláciu, ktorá ponecháva priestor na používanie telesných trestov.
Výskumy, ktoré by zisťovali mieru používania telesných trestov detí v rodinách na Slovensku nie sú časté. V roku 2015 publikovala Lujza Koldeová štúdiu, ktorá vyhodnocuje výsledky porovnávajúceho výskumu na Slovensku a v Nemecku.1 Z jej zistení vyplýva, že až 70,6 % detí z výskumnej vzorky na Slovensku uviedlo, že ich rodičia niekedy dávnejšie potrestali telesným trestom. Alarmujúci je údaj, že 7,9 % detí na Slovensku uviedlo zážitok telesného trestu v deň rozhovoru s výskumníčkou, prípadne deň predtým. Zároveň iba 4,9 % detí uviedlo, že ich rodičia vôbec telesne netrestajú.
Národná stratégia na ochranu detí pred násilím – Detstvo bez násilia pre všetky deti (2023-2029), ktorú schválila vláda na svojom zasadnutí 13. novembra 2023, obsahuje veľké množstvo dát poukazujúcich na škodlivosť násilia páchaného na deťoch pre ich ďalší psychický vývoj.2
1 KOLDEOVÁ, LUJZA. Uplatňovanie trestov v rodinnej výchove v Slovenskej republike a Nemeckej spolkovej republike z teoreticko-empirického hľadiska. Paidagogos, [Aktualizované: 2015-07-01], [Citované: 2021-11-11], 2015, 1, #4. S. 30 - 45. Dostupné na www: <http://www.paidagogos.net/issues/2015/1/article.php?id=4>