1
Doložka vybraných vplyvov
1. Základné údaje
Názov materiálu
Zákon o stanovení sadzby dane z pridanej hodnoty (DPH) na menštruačné hygienické pomôcky na 5%
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Martina BAJO HOLEČKOVÁ.
Materiál nelegislatívnej povahy
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Začiatok: Ukončenie:
Predpokladaný termín predloženia na MPK*
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*
2. Definícia problému
Stanovenie daňovej záťaže na menštruačné hygienické pomôcky prostredníctvom úpravy sadzby dane z pridanej hodnoty (DPH) na 5 %, s cieľom zvýšiť dostupnosť týchto základných produktov pre ženy. Návrh zákona reaguje na potrebu sociálnej spravodlivosti, znižuje finančné zaťaženie žien v oblasti hygieny a podporuje rovnosť prístupu k nevyhnutným hygienickým potrebám.
3. Ciele a výsledný stav
Hlavným cieľom stanovenia sadzby DPH na menštruačné hygienické pomôcky na 5 % je znížiť ekonomickú záťaž spojenú s výdavkami na základné dámske menštruačné pomôcky, a tým podporiť rovnosť prístupu k základnej hygienickej starostlivosti. Zákon reflektuje potrebu zmierniť finančný dopad na ženy, pre ktoré tieto produkty predstavujú pravidelný a nevyhnutný výdavok. Očakávaným výsledkom je spravodlivejší daňový systém, ktorý zohľadňuje sociálne a ekonomické aspekty rodovej rovnosti, zlepšuje dostupnosť menštruačných pomôcok pre širšie vrstvy obyvateľstva a podporuje zdravie a hygienu žien.
4. Dotknuté subjekty
2
Ovplyvnené budú subjekty a osoby, ktoré:
-podnikajú v oblasti výroby, distribúcie a predaja menštruačných hygienických pomôcok (vrátane podnikov predávajúcich tieto produkty v maloobchode aj veľkoobchode),
-sa zaoberajú výrobou a distribúciou menštruačných pomôcok podliehajúcich zníženej sadzbe DPH (ako vložky, tampóny, menštruačné kalíšky a ďalšie podobné produkty),
-spotrebitelia týchto produktov, najmä ženy, ktoré budú môcť využívať výhody nižších cien.
Z hľadiska orgánov štátnej správy a nimi zriadených organizácií budú dotknuté:
-Ministerstvo financií Slovenskej republiky, ktoré bude zodpovedné za správu daňovej politiky a zníženie DPH,
-Finančná správa Slovenskej republiky, ktorá bude monitorovať dodržiavanie nových daňových pravidiel a správu zníženej DPH,
-obchodné organizácie a zväzy, ktoré monitorujú a podporujú predaj spotrebných tovarov.
5. Alternatívne riešenia
Nie sú alternatívne riešenia.
6. Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov? Áno Nie- Predpokladá sa prijatie vykonávacej vyhlášky k návrhu zákona, ktorá bude zameraná na zmenu a doplnenie vyhlášky Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 222/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov. Táto vyhláška by mala podrobne definovať parametre a podmienky uplatnenia zníženej sadzby DPH vo výške 5 % na menštruačné hygienické pomôcky, vrátane klasifikácie týchto výrobkov a administratívnych postupov potrebných na ich evidenciu v daňových systémoch. Okrem toho sa plánuje vypracovanie metodického usmernenia zo strany Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky, ktoré bude slúžiť ako odborný návod pre podnikateľské subjekty, daňových poradcov a iné zainteresované strany, s cieľom zabezpečiť konzistentnú aplikáciu zníženej sadzby DPH a zamedziť možným nejasnostiam v praxi. Taktiež bude potrebné zabezpečiť aktualizáciu súvisiacich smerníc a pokynov, aby sa umožnila efektívna implementácia zníženej sadzby DPH na menštruačné hygienické pomôcky v rámci legislatívneho rámca Slovenskej republiky.
7. Transpozícia práva EÚ
Návrh zákona sa plne sústreďuje na implementáciu a optimalizáciu existujúcej legislatívnej rámca, pričom zabezpečuje sadzbu DPH vo výške 5 % na menštruačné hygienické pomôcky, čím reaguje na potrebu zvýšiť prístupnosť a dostupnosť týchto základných zdravotníckych produktov. Tento legislatívny krok je v súlade s doterajšími právnymi predpismi, najmä zákonom č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, a súčasne reflektuje aktuálne spoločenské a ekonomické výzvy, vrátane podpory rodovej rovnosti a ochrany verejného zdravia. Týmto spôsobom sa navrhuje systémové riešenie, ktoré integruje princípy spravodlivosti a udržateľného rozvoja v oblasti daňovej politiky.
8. Preskúmanie účelnosti**
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** nepovinné
3
9. Vplyvy navrhovaného materiálu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na rozpočet verejnej správy z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy
Áno
Nie
Čiastočne
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie z toho vplyvy na MSP
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Sociálne vplyvy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na služby pre občana z toho vplyvy služieb verejnej správy na občana vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
10. Poznámky
Návrh zákona zavádza zníženú sadzbu DPH vo výške 5 % na menštruačné hygienické pomôcky s cieľom zvýšiť ich dostupnosť a prístupnosť pre všetky ženy. Slovensko v rámci Európskej únie štvrtú najvyššiu DPH na základné menštruačné pomôcky. Očakávané náklady spojené s implementáciou tohto opatrenia budú visieť od následného dopadu na daňové príjmy a verejné financie, ako aj od potenciálneho zvýšenia spotreby týchto produktov v dôsledku nižšej ceny. Dlhodobé účinky tohto legislatívneho kroku by mali prispieť k zlepšeniu verejného zdravia a podnietiť diskusiu o ďalších opatreniach na podporu rodovej rovnosti a dostupnosti základných hygienických potrieb.
11. Kontakt na spracovateľa
Mgr. Martina Bajo Holečková, poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky,martina.holeckova@nrsr.skMobil: +421 907 141 704
12. Zdroje
13. Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK
4