1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh na uzavretie Rozšírenej rámcovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Čilskou republikou na strane druhej
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
júl 2024
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
november 2024
2.Definovanie problému
Partnerstvo Európskej únie s Čilskou republikou je momentálne založené na Dohode o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane jednej a Čilskou republikou na strane druhej, ktorá nadobudla platnosť v roku 2005. Od podpísania dohody o pridružení pred viac ako 20 rokmi sa svet výrazne zmenil. Rozšírená rámcová dohoda na tieto zmeny reaguje a rieši nové globálne výzvy.
3.Ciele a výsledný stav
Rozšírená rámcová dohoda má za cieľ zintenzívnenie a prehĺbenie vzťahov medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Čilskou republikou (ďalej len „Čile“) na strane druhej. Na takmer 800 stranách upravuje široké spektrum oblastí. Dohoda zahŕňa spoluprácu v oblasti zdravia, životného prostredia, zmeny klímy, energetiky, daní, vzdelávania a kultúry, zamestnanosti a sociálnych vecí, vedy, technológií a dopravy. Pokrýva aj otázky právnej spolupráce, právneho štátu, prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, organizovanej trestnej činnosti a korupcie.
Komplexná dohoda reflektuje naliehavú potrebu posilniť vzájomne prospešné väzby Únie s kľúčovými podobne zmýšľajúcimi spojencami v Južnej Amerike s cieľom urýchliť energetickú transformáciu, posilniť strategické dodávateľské reťazce a diverzifikovať zdroje dodávok. Dohoda sa okrem iného zameriava aj na posilnenie a diverzifikáciu obchodných vzťahov medzi zmluvnými stranami, pričom ambíciou je taktiež prispieť k vykonávaniu Agendy 2030.
Obchodná časť dohody rozširuje rozsah pôsobnosti súčasného dvojstranného obchodného rámca a prispôsobuje ho novým politickým a hospodárskym globálnym výzvam a úrovni ambícií nedávno uzavretých obchodných dohôd a rokovaní medzi EÚ a Čile.
4.Dotknuté subjekty
Dotknutými subjektmi z pohľadu medzinárodného práva sú zmluvné strany viazané dohodou, a teda EÚ a jej členské štáty a Čilská republika.
5.Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli zvažované. Čile a EÚ sú privilegovanými partnermi. Predkladaná dohoda, ktorá je prvou komplexnou dohodou novej generácie krajiny Južnej Ameriky s EÚ, bola podpísaná 13. decembra 2023, po desiatich rokoch príprav a rokovaní. Dohoda je v súlade so zahraničnopolitickými záujmami, medzinárodnoprávnymi záväzkami, ako aj s právnym poriadkom SR.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
2
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☒ Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
Rozšírená rámcová dohoda sa uzatvára na dobu neurčitú. Ktorákoľvek zo zmluvných strán má právo vypovedať zmluvu, pričom zmluvná strana, ktorá prejaví záujem postupovať takýmto spôsobom, je povinná oznámiť druhej zmluvnej strane svoj úmysel. Uvedené oznámenie sa v prípade zmluvnej strany EÚ zašle generálnemu tajomníkovi Rady Európskej únie a v prípade Čile ministerstvu zahraničných vecí. Vypovedanie nadobudne účinnosť šesť mesiacov odo dňa uvedeného oznámenia.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
3
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Dohoda môže mať potencionálne pozitívne vplyvy na podnikateľské subjekty najmä prostredníctvom spolupráce pri podpore a rozvoji súkromného sektora, jeho konkurencieschopnosť, podpora mikropodnikov a MSP, spoluprácu pri výrobe a službách, vzájomné obohatenie pri nadviazaní kontaktov a obchodných vzťahov. Pôjde o dôsledok dohodou predpokladanej mobilizácie udržateľných a zodpovedných investícií s cieľom zvyšovať inkluzívny udržateľný hospodársky rast a rozvoj (čl. 4.1), uľahčenia investícií prostredníctvom právnych predpisov, iných predpisov a politík zameraných na znižovanie regulačných a administratívnych prekážok, účinného podporovania a uľahčovania investícií, ako aj riešenia sporov týkajúcich sa investícií (čl. 17.25), colnej spolupráce a uľahčenia obchodu (čl. 11.7), či zintenzívnenia podpory a ochrany hospodárskej súťaže (čl. 23.8).
Z predloženého návrhu nevyplývajú zvýšené požiadavky na rozpočet verejnej správy a všetky prípadné rozpočtové dôsledky budú zabezpečené v rámci schválených limitov rozpočtov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok.
11. Kontakt na spracovateľa
JUDr. Marek Brenčič, MA
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR
Sekcia konzulárna a medzinárodnoprávna
Odbor medzinárodného a európskeho práva
t. č.: 02/5978 3537; e-mail: marek.brencic@mzv.sk
12. Zdroje
Úradný vestník Európskej únie
13. Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
Keďže nebol identifikovaný žiadny z vybraných vplyvov, v súlade s bodom 6.1 Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov materiál nie je predkladaný na PPK.
14. Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.