1

Dôvodová správa

I.Všeobecná časť

Poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky, Lucia Plaváková a Simona Petrík, predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky novelu Zákonníka práce a ďalších súvisiacich pracovnoprávnych predpisov.

Novela zavádza nárok na dva dni voľna pri spontánnom potrate alebo narodení mŕtveho

plodu pre ženu a osobu, s ktorou je v partnerskom alebo inom rodinnom vzťahu.

Cieľom zákona je prispieť k lepšiemu spracovaniu zažitého spontánneho potratu či narodenia mŕtveho plodu a prispieť k minimalizácii negatívnych dopadov na reprodukčné zdravie žien a rozhodnutia týkajúce sa ďalšieho otehotnenia.

V roku 2022 bolo podľa Národného centra zdravotníckych informácií (NCZI) u žien s trvalým pobytom v SR hlásených 5 077 spontánnych potratov. Najviac týchto potratov pripadalo na ženy vo veku 25 – 29 rokov (7,6 spontánnych potratov na 1 000 žien v danom veku) a 30 – 34 rokov (7,2/1 000 žien v identickom veku), teda väčšinou pracujúce ženy. Ak sa od ženy očakáva, že sa po potrate vráti okamžite do práce skôr, ako sa jej telo a myseľ budú môcť zotaviť zo straty, je vysoko pravdepodobné, že to predĺži negatívne účinky na jej zdravie. Až 40,9 % spontánnych potratov bolo pritom hlásených u bezdetných žien. Spontánne potraty žien s jedným dieťaťom predstavovali 31,6 % z týchto potratov.

Fyzické zotavenie ženy závisí od toho, ako pokročilé bolo tehotenstvo pred potratom.

Spontánny potrat môže spôsobiť zdravotné komplikácie a žena tak má nárok na uznanie

dočasnej pracovnej neschopnosti. Táto situácia však nie je pravidlom a nárok na PN nie vždy

vzniká. Navyše by dočasná pracovná neschopnosť nemala byť využívaná na trúchlenie, ale na

zotavovanie sa z choroby či z úrazu. Od ženy, ktorá práve prišla o plod, nemôžeme žiadať, aby

si počas tohto psychicky náročného obdobia plnila povinnosti PN-ky - zabezpečenia

príslušných tlačív alebo dodržiavanie liečebného režimu v mieste bydliska. Voľno pri

spontánnom potrate by nemalo podliehať žiadnym obdobným podmienkam. Psychické

zotavenie a teda vyrovnanie sa s neplánovaným prerušením tehotenstva je individuálne, avšak aj relatívne krátke voľno môže dopomôcť k zlepšeniu duševného stavu ženy.

Navyše o dočasnú pracovnú neschopnosť nemôžu požiadať partner ženy alebo iná blízka osoba. Zavedením voľna pri spontánnom potrate aj pre druhú osobu by sme teda v prvom rade pomohli žene, pre ktorú je emočná podpora - odborná, partnerská a/alebo rodinná veľmi dôležitá. Zároveň by sme však dovolili aj partnerovi takisto sa vyrovnať s touto stratou, ktorá ich rodinu zasiahla. Smútok a trúchlenie sú pre obe osoby dôležitými emóciami na ceste k vyrovnaniu sa so stratou.

Návrh zákona reflektuje tiež skutočnosť, že v prípade narodenia mŕtveho plodu po vzniku nároku na materské, čerpá žena materskú dovolenku v dĺžke 14 týždňov. V prípade, že žene už vznikol nárok na materskú dovolenku, nami navrhovaný nárok na dva dni voľna samozrejme dotknutej žene nevzniká, keďže je konzumovaný materskou dovolenkou. Nami predkladaný návrh zavádza dva dni voľna iba v prípadoch, ktoré úprava materskej dovolenky

2

nepokrýva. Zároveň však aj v týchto prípadoch umožňuje čerpať voľno partnerovi, pričom pri súčasnej úprave nemá pri narodení mŕtveho plodu žiadny nárok na voľno.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a inými zákonmi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

II.Osobitná časť

Čl. I

K bodu 1 [§ 40 ods. 5]

Rozširuje sa definícia rodinného príslušníka, aby sa vzťahovala aj na situáciu, kedy partner ženy, ktorá spontánne potratila alebo sa jej narodil mŕtvy plod, nie je ani jej manželom, ani nežijú v spoločnej domácnosti.

K bodu 2 [§ 52 ods. 7 písm. c)]

Legislatívno-technická úprava.

K bodu 3 [§ 141 ods. 2]

Dopĺňa sa nárok na dva dni voľna pri spontánnom potrate alebo narodení mŕtveho plodu pre ženu a osobu, s ktorou je v partnerskom alebo inom rodinnom vzťahu. Žene nevznikne nárok na voľno v prípade, ak jej vznikne nárok na materské, ktoré je v dĺžke 14 týždňov a pokrýva aj účel navrhovaného nároku na voľno. Spontánny potrat zahŕňa všetky situácie, kedy dôjde k vypudeniu alebo vyňatiu plodu z tela ženy (bez ohľadu na dĺžku tehotnosti), vrátane zamlčaného potratu či mimomaternicového tehotenstva.

K bodu 4 [§ 223 ods. 2]

Legislatívno-technická úprava.

Čl. II

V dôsledku navrhovaného zavedenia nároku na voľno pri spontánnom potrate a narodení mŕtveho plodu sa upravuje odkaz na príslušné ustanovenia Zákonníka práce tak, aby sa rovnako dotýkali aj profesionálnych vojačiek.

Čl. III

Nárok na voľno pri spontánnom potrate a narodení mŕtveho plodu sa rovnako ustanovuje aj pre

ženy, ktoré vykonávajú prácu príslušníčiek Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby,

Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície a pre príslušníkov

a príslušníčky Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej

stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície, ktorí sú rodinnými príslušníkmi žien, ktoré

spontánne potratili alebo sa im narodil mŕtvy plod.

3

Čl. IV

K bodu 1 [§ 155 ods. 1]

Nárok na voľno pri spontánnom potrate a narodení mŕtveho plodu sa rovnako ustanovuje aj pre

ženy, ktoré vykonávajú prácu príslušníčiek finančnej správy a pre príslušníkov a príslušníčky

finančnej správy, ktorí sú rodinnými príslušníkmi žien, ktoré spontánne potratili alebo sa im

narodil mŕtvy plod.

K bodu 2 [§ 155 ods. 10]

Rozširuje sa definícia rodinného príslušníka, aby sa vzťahovala aj na situáciu, kedy partner ženy, ktorá spontánne potratila alebo sa jej narodil mŕtvy plod, nie je ani jej manželom, ani nežijú v spoločnej domácnosti.

Čl. V

S ohľadom na predpokladaný priebeh legislatívneho procesu sa navrhuje nadobudnutie účinnosti od 1. júla 2025.