1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Protokol medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou, ktorým sa mení a dopĺňa Zmluva medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov a z majetku (ďalej len „protokol“)
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo financií Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov: -
Termín začiatku a ukončenia PPK
-
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
3.6.2024
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
-
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
júl 2024
2.Definovanie problému
Zmluva medzi Slovenskou republikou a Moldavskou republikou o zamedzení dvojitého zdanenia a zabránení daňovému úniku v odbore daní z príjmov a z majetku bola uzavretá v roku 2003, pričom v súčasnosti už nespĺňa všetky medzinárodné štandardy (definované Akčným plánom G20/OECD BEPS). Keďže sa Moldavsko rozhodlo nepodpísať Mnohostranný dohovor na zavedenie opatrení na zamedzenie narúšania základov dane a presunov ziskov súvisiacich s daňovými zmluvami, tak je potrebné upraviť zmluvu bilaterálne prostredníctvom protokolu k zmluve.
3.Ciele a výsledný stav
Uzavretím protokolu dôjde k modernizácii a zosúladeniu zmluvy s medzinárodnými štandardmi v oblasti medzinárodného zdaňovania.
4.Dotknuté subjekty
1. Daňoví rezidenti Slovenskej republiky
2. Daňoví rezidenti Moldavska
5.Alternatívne riešenia
Nulový variant, t. j. neuzavrieť protokol.
Zmluva medzi Slovenskou republikou a Moldavskom nebude spĺňať medzinárodné štandardy, bude v niektorých ohľadoch zastaraná a náchylná na zneužívanie.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne: -
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☐ Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
Termín: 31.12.2035
Ministerstvo financií Slovenskej republiky bude sledovať (v spolupráci s Finančným riaditeľstvom Slovenskej republiky) efektivitu zavedených opatrení prostredníctvom možných prípadov zneužívania zmluvy a vyhýbania sa daňovým povinnostiam.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
2
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Protokol len mení a dopĺňa existujúcu zmluvu o zamedzení dvojitého zdanenia medzi Slovenskou republikou a Moldavskom o vybrané opatrenia, najmä opatrenia proti zneužívaniu zmluvy alebo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam. Samotný mechanizmus zamedzenia dvojitého zdanenia však už existuje, preto na rozdiel od novej zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia neevidujeme žiadne vplyvy na podnikateľské prostredie alebo sociálne vplyvy. Podľa vyjadrenia Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky nie je potrebné zapracovať protokol do Integrovaného systému Finančnej správy - správa daní (ISFS-SD), a preto nemá žiadne vplyvy na rozpočet verejnej správy ani vplyvy na informatizáciu spoločnosti.
11.Kontakt na spracovateľa
Mgr. Jakub Kuchár
oddelenie medzinárodných daňových vzťahov, odbor priamych daní, sekcia daňová a colná
Ministerstvo financií Slovenskej republiky
jakub.kuchar@mfsr.sk
12.Zdroje
Ministerstvo financií Slovenskej republiky, Finančná správa Slovenskej republiky
3
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: