N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y
IX. volebné obdobie
N á v r h
skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky
n a p r i j a t i e
uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k cenám potravín
Bratislava október 2024
P r e d k l a d a j ú :
Návrh na uznesenie:
Július JAKAB
Lukáš BUŽO
Gábor GRENDEL
Marek KRAJČÍ
Igor MATOVIČ
Roman MIKULEC
Rastislav KRÁTKY
Peter POLLÁK
Jozef PROČKO
Veronika REMIŠOVÁ
Michal ŠIPOŠ
Anežka ŠKOPOVÁ
1. Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky
2. Odôvodnenie
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
IX. volebné obdobie
Návrh
UZNESENIE
NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
z ... 2024,
k cenám potravín
Národná rada Slovenskej republiky:
A) si je vedomá,
že ceny potravín začali rásť celosvetovo v dôsledku rozpútania vojny na Ukrajine Ruskou federáciou a následného narušenia svetového obchodu s agrokomoditami a energiami;
B) konštatuje
priepastné rozdiely v cenách rovnakých potravín v tom istom obchodnom reťazci, predávaných v rovnakom čase v rámci krajín V4 - osobitne v porovnaní s Poľskom, kde je rozdiel v cenách v prípade bežných potravín až 50%;
C) odsudzuje
cynický prístup vlády, ktorá sa odmietla zaoberať akoukoľvek reguláciou, ktorá konkrétny a reálny vplyv na výšku cien potravín;
D) pripomína
vláde Slovenskej republiky jej predvolebné sľuby a cieľ, ktorým nie je cenová stabilizácia cien potravín, ale ich zníženie;
E) nepovažuje
zníženú sadzbu DPH na niektoré potraviny z 10 % na 5 % a z 20 % na 19 % za účinný nástroj regulácie cien potravín smerom nadol s ohľadom na zavedenie 24 % dane z príjmov právnických osôb, zavedenie dane z finančných transakcií a zvýšenie základnej sadzby DPH z 20 % na 23 %;
F) dôrazne žiada
vládu Slovenskej republiky, aby prijala opatrenia, ktorými bude priamo regulovaná cena potravín, a ktorými sa vyrovnajú priepastné rozdiely medzi cenami rovnakých potravín predávaných v tých istých obchodných reťazcoch v Slovenskej republike a v susedných krajinách patriacich do Európskej únie.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Navrhuje sa prijatie uznesenia Národnou radou Slovenskej republiky, ktorým poslanci Národnej rady Slovenskej republiky dôrazne vyzvú vládu SR, aby obyvateľom Slovenskej republiky na budúci rok zabezpečili také ceny potravín, ktorých výška bude nižšia ako ceny platné v októbri 2024.
Jedným z najvýraznejších sľubov strán súčasnej vládnej koalície - osobitne však strany HLAS sociálna demokracia, bol prísľub lacnejších potravín. Hoci strany vládnej koalície pred voľbami deklarovali svoju pripravenosť okamžite riešiť tie najzávažnejšie otázky a problémy obyvateľov Slovenska, po voľbách svoju rétoriku citeľne utlmili a výrazne sa odklonili od plnenia svojich sľubov.
Podľa dlhodobo pretrvávajúcich vyhlásení vládnych predstaviteľov, osobitne premiéra Fica, ktorý reguláciu cien potravín označil za svoju prioritu a ministra pôdohospodárstva Takáča, hlavnými zodpovednými za vysoké ceny potravín majú byť obchodné reťazce. Aj preto sa boj vlády Slovenskej republiky s vysokými cenami potravín zameral výlučne na obchodné reťazce a monitorovanie ich marží. Svedčí o tom fakt, že naplnenie účelu jediného vládneho opatrenia na zníženie cien potravín (zníženie DPH na vybrané základné potraviny), budú prakticky niesť výlučne predajcovia. Práve u predajcov budú prebiehať kontroly, či ceny potravín so zníženou 5 % sadzbou DPH sú reálne lacnejšie.
Podľa analýz cenového vývoja základných druhov potravín1vypracovaných Ministerstvom financií Slovenskej republiky, však za nárastom cien nie nadmerné zisky predajcov. Práve naopak: Podľa účtovných závierok rástla ziskovosť tým viac, čím nižšie vo vertikále firma operovala. Najviac sa z pohľadu ziskovosti darilo poľnohospodárstvu, potom potravinárstvu a následne maloobchodu. To naznačuje, že svetový šok cien potravín navýšil najprv zisky v prvovýrobe a odtiaľ sa prelieval ďalej do výrobných a nakoniec do spotrebiteľských cien. V roku 2023 zisky generované z jedného eura výnosov v najväčších maloobchodných reťazcoch buď mierne klesli, alebo stagnovali.“.
Vláda Slovenskej republiky situáciu s vysokými cenami potravín rieši najmenej inovatívnym spôsobom, ktorý navyše bez súčinnosti ďalších aktérov ani nedokáže dostatočne skontrolovať a dohliadnuť či priniesla želaný efekt. Ide o zníženie 10 % sadzby DPH na základné potraviny na 5 %.
Hoci prijaté opatrenie je legitímnym opatrením, samo o sebe nijako negarantuje, že ceny potravín skutočne klesnú. Obzvlášť v situácii, keď podnikateľskému sektoru, vrátane poľnohospodárov a potravinárom, od roka 2025 stúpnu dane, budú zaťažení aj úplne novou transakčnou daňou a pravdepodobne budú drahšie aj energie. Je v tejto situácii veľmi trúfalé očakávať, že zníženie DPH na základné potraviny z 10% na 5% prinesie aj reálne zlacnenie potravín pre spotrebiteľa.
Z týchto dôvodov Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky - ako vrcholný orgán výkonnej moci na prijatie krokov, ktoré zabezpečia v roku 2025 nižšie ceny
potravín v porovnaní s októbrom 2024 a zaväzuje ju predložiť správu o tom, aké kroky v tejto oblasti vykoná.