Dôvodová správa

A.Všeobecná časť

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2011 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Ondrej Dostál.

Cieľom navrhovanej právnej úpravy je upraviť dve výnimky zo zákazu nariadenia alebo dohodnutia práce v maloobchodnom predaji počas stanovených dní pracovného pokoja a sviatkov, a to tak, že sa tento zákaz nebude vzťahovať na predajne, ktorých predajná plocha nepresahuje 200 m2 a zároveň sa rozšíri možnosť predaja kvetov počas všetkých dní pracovného pokoja a sviatkov, t.j. predaj kvetov bude vyňatý zo zákazu maloobchodného predaja.

Návrh sleduje podporu podnikateľského prostredia malých maloobchodných predajní a predajní kvetov, a to predovšetkým v dobe, kedy dochádza k zvyšovaniu daní, zavádzaniu nových daní a hrozí zvyšovanie inflácie. Umožňuje, aby predajne s prevádzkovou plochou do 200 m2 mohli realizovať maloobchodný predaj aj prostredníctvom zamestnancov aj v dňoch pracovného pokoja a sviatkov, ktoré sú vymenované v § 94 ods. 5. Samozrejme, nemusia, je to na ich slobodnom podnikateľskom rozhodnutí a na dohode so zamestnancami. Návrh taktiež vyníma zo zákazu maloobchodného predaja predaj kvetov, a to nielen 8. mája a 1. novembra, ako je to bez legitímneho dôvodu podľa súčasne platnej a účinnej právnej úpravy, ale úplne.

Predložený návrh zákona bude mať pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy a na podnikateľské prostredie. Predložený návrh zákona nebude mať sociálne vplyvy, ani vplyvy na životné prostredie a informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona taktiež nebude mať vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a ani na služby verejnej správy pre občana.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

B. Osobitná časť

K čl. I

K bodu 1

Navrhuje sa zaviesť výnimku zo zákazu maloobchodného predaja na všetky predajne, ktorých predajná plocha nepresahuje 200 m2. Táto úprava je inšpirovaná úpravou v susednej Českej republike (§ 1 ods. 3 písm. a) zákona č. 223/2016 Sb.). Túto úpravu považuje navrhovateľ za spravodlivú, ide totiž o malé prevádzky s nízkym počtom zamestnancov, pre ktoré môže byť existenčne dôležité môcť predávať aj počas dní pracovného pokoja a sviatkov. Zároveň sú znevýhodnené voči konkurencii s podobnou veľkosťou, v ktorých však pracuje namiesto zamestnanca živnostník, ktoré môžu realizovať maloobchodný predaj aj počas dní pracovného pokoja a sviatkov, keďže sa na nich Zákonník práce nevzťahuje. Zároveň to môže slúžiť ako opatrenie proti obchádzaniu v súčasnosti platného a účinného zákona “zamestnávaním” živnostníkov v malých predajniach.

K bodom 2 a 3

Navrhuje sa umožniť maloobchodný predaj v podobe predaja kvetov nielen 8. mája a 1. novembra, ako je tomu podľa v súčasnosti platnej a účinnej právnej úpravy, ale vo všetky sviatky vymenované v § 94 ods. 5, pretože nielen 8. máj a 1. november sú dňami pracovného pokoja a sviatkami, ktoré sú spojené s predajom (a kúpou) kvetov, ale aj ostatné dni pracovného pokoja a sviatky a neexistuje žiaden legitímny dôvod obmedziť túto výnimku len na 8. mája a 1. novembra.

K čl. II

Navrhuje sa nadobudnutie účinnosti zákona na 1. januára 2025.