NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

Návrh

Zákon

z ... 2024,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní

a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých

zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z., zákona č. 315/2016 Z. z., zákona č. 93/2017 Z. z.,

zákona č. 248/2017 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č.

177/2018 Z. z., zákona č. 269/2018 Z. z., zákona č. 345/2018 Z. z., zákona č. 215/2019 Z. z.,

zákona č. 221/2019 Z. z., zákona č. 62/2020 Z. z., zákona č. 9/2021 Z. z., zákona č. 141/2021

Z. z., zákona č. 214/2021 Z. z., zákona č. 395/2021 Z. z., zákona č. 64/2022 Z. z., zákona č.

86/2022 Z. z., zákona č. 121/2022 Z. z., zákona č. 151/2022 Z. z., zákona č. 32/2024 Z. z.,

zákona č. 40/2024 Z. z., zákona č. 142/2024 Z. z., zákona č. 179/2024 Z. z. a zákona č.

201/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

1. V § 2 ods. 5 sa vypúšťa písmeno r).

2. V § 6 ods. 1 znie:

„(1) Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s

cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov.

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe

údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak

nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii,

určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s

požadovaným plnením, prípravnou trhovou konzultáciou, použitím systému

sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných

iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania

oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva

na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje,

predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky. Pri

zadávaní podlimitných zákaziek, určenie predpokladanej hodnoty a zároveň určenie

úspešného uchádzača môže byť realizované prieskumom trhu, pričom prieskum trhu

je nástrojom na určenie predpokladanej hodnoty zákazky.“.

3. § 10 sa dopĺňa odsekom 12, ktorý znie:

„(12) Verejný obstarávateľ je povinný do 31. decembra kalendárneho roka vypracovať

a zverejniť na svojom profile alebo webovom sídle plán verejných obstarávaní na

nasledujúci kalendárny rok. Plán verejných obstarávaní predstavuje predpokladaný

prehľad všetkých nadlimitných a podlimitných zákaziek, ale aj zákaziek, na ktoré sa

zákon o verejnom obstarávaní nevzťahuje, a ktoré verejný obstarávateľ plánuje zadať

počas nasledujúceho kalendárneho roka. Verejný obstarávateľ je povinný plán

verejných obstarávaní priebežne aktualizovať, ak nastali významné zmeny v

plánovaných zákazkách. Plán verejný obstarávaní obsahuje najmä:

a) predpokladaný názov zákazky,

b) predmet zákazky,

c) rozpočtové krytie na danú zákazku, ak je známe alebo vhodné ho sprístupniť

verejne,

d) predpokladaný termín vyhlásenia verejného obstarávania, a

e) kontaktnú osobu a emailovú adresu verejného obstarávateľa pre zaslanie žiadosti

hospodárskeho subjektu o predbežný záujem účasti v plánovanej súťaži. Verejný

obstarávateľ nemá povinnosť žiadosti vyhovieť, musí ich však evidovať.“.

4. V § 12 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:

„(3) Neuspokojivé hodnotenie plnenia verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedú

najmä ak v procese zmluvy alebo koncesnej zmluvy došlo k

a) opakovanému menej podstatnému porušeniu zmluvy alebo koncesnej zmluvy,

ktoré nemalo za následok odstúpenie od zmluvy alebo koncesnej zmluvy, avšak

bolo charakteru, ktorý podstatne sťažoval plnenie zmluvy alebo koncesnej

zmluvy,

b) závažnému porušeniu zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ale nemalo za následok

odstúpenie od zmluvy alebo koncesnej zmluvy, avšak podstatne sťažilo plnenie

tejto zmluvy alebo koncesnej zmluvy,

c) neplneniu si povinností dodávateľa v záručnej dobe,

d) neodstráneniu vád a nedorobkov zo strany dodávateľa v dohodnutej lehote,

e) poskytnutiu nepravdivých informácií dodávateľom pri predkladaní ponuky, ktoré

boli zistené v procese plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy, a ktoré nemali za

následok odstúpenie od zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo

f) odstúpeniu od zmluvy z dôvodu jej porušenia na strane hospodárskeho

subjektu.“.

Doterajšie odseky 3 až 10 sa označujú ako odseky 4 až 11.

5. V § 21 ods. 4 znie:

„(4) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ primerane predĺžia lehotu na

predkladanie ponúk, lehotu na predloženie žiadostí o účasť alebo lehotu na

predkladanie návrhov, ak vysvetlenie informácií potrebných na vypracovanie ponuky,

návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti nie je poskytnuté v lehotách

podľa tohto zákona aj napriek tomu, že bolo vyžiadané dostatočne vopred, pričom ak

bola vykonaná podstatná zmena, predĺženie nemôže byť kratšie ako 5 pracovných dní.

Hospodárske subjekty sú oprávnené požiadať o jej predĺženie z objektívnych

dôvodov, ktoré uvedú v žiadosti.“.

6. § 25 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Úrad alebo jeho regionálne centrá pravidelne, najmenej však raz za 3 mesiace

organizujú bezplatne školenia k správnemu využívaniu prípravných trhových

konzultácií a predbežného zapojenia záujemcov alebo uchádzačov do verejných

obstarávaní. Termíny školení zverejňuje úrad na svojom webovom sídle.“.

7. V § 108 odseky 1 a 2 znejú:

„(1) Verejný obstarávateľ je v rámci zadávania podlimitnej zákazky povinný odoslať

na uverejnenie prostredníctvom na to určenej funkcionality elektronickej platformy

výzvu na predkladanie ponúk vopred neurčenému okruhu hospodárskych subjektov,

ak ide o podlimitnú zákazku na tovary a služby, ktorej predpokladaná hodnota

zákazky je rovná alebo vyššia ako 143 000 eur a v prípade stavebných prác, ktorej

predpokladaná hodnota zákazky je rovná alebo vyššia ako 360 000 eur.

(2) Verejný obstarávateľ na účel zadania podlimitnej zákazky vyzve na predloženie

ponuky aspoň tri hospodárske subjekty na to určenou funkcionalitou elektronickej

platformy. Namiesto postupu podľa prvej vety môže verejný obstarávateľ dobrovoľne

postupovať podľa § 110. Pre zadávanie podlimitnej zákazky na dodanie tovarov alebo

poskytnutie služieb bežne dostupných na trhu môže verejný obstarávateľ použiť na to

určenú funkcionalitu elektronickej platformy a postupuje podľa § 109. Pri použití

postupu podľa § 109 nie je možné zadať koncesiu a rámcovú dohodu je možné

uzavrieť najviac na 12 mesiacov. Verejný obstarávateľ môže postupovať podľa § 66

ods. 7.“. Lehota na predkladanie ponúk nesmie byť kratšia ako

„(a) štyri pracovné dni odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak ide o

zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby,

(b) šesť pracovných dní odo dňa odoslania výzvy na predkladanie ponúk, ak ide o

zákazku na uskutočnenie stavebných prác.“.

8. V § 108 ods. 4 znie:

„(4) Verejný obstarávateľ môže umožniť predloženie ponuky aj v inom jazyku ako

štátnom jazyku. Ak verejný obstarávateľ umožní predloženie ponuky v inom jazyku

podľa prvej vety, musí vždy umožniť predloženie ponuky aj v štátnom jazyku. Verejný

obstarávateľ nie je povinný na účely výkonu dohľadu a kontroly nad verejným

obstarávaním podľa tohto zákona zabezpečiť úradný preklad tej časti dokumentácie,

ktorá je vyhotovená v inom jazyku ako štátnom jazyku alebo v inom jazyku ako v

českom jazyku. Úradný preklad si zabezpečí kontrolný orgán alebo orgán dohľadu.“.

9. V § 169 sa vypúšťa odsek 5.

Doterajší odsek 6 sa označuje ako odsek 5

10. V § 170 sa odsek 1 dopĺňa písmenami d) a e), ktoré znejú:

„(d) osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté

postupom kontrolovaného; za takúto osobu sa nepovažuje člen skupiny dodávateľov

podávajúci námietky za túto skupinu dodávateľov po predložení ponuky, návrhu

alebo žiadosti o účasť skupinou dodávateľov, ak ním podané námietky nie sú podané

v mene všetkých členov skupiny dodávateľov,

(e) orgán štátnej správy, ktorý osvedčí právny záujem v danej veci, ak boli

kontrolovanému poskytnuté finančné prostriedky na dodanie tovaru, uskutočnenie

stavebných prác alebo poskytnutie služieb z Európskej únie.“.

11. V § 175 ods. 7 sa vypúšťa posledná veta.

Čl. II

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2025.