Národná rada Slovenskej republiky

IX. volebné obdobie

_____________________________________________________________________

505

VLÁDNY NÁVRH

ZÁKON

z … 2024,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 391/2020 Z. z. o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní a ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Čl. I

Zákon č. 391/2020 Z. z. o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní sa mení a dopĺňa takto:

1.V § 4 ods. 1 písmeno c) znie:

„c) ochrana zdravia a bezpečnosti spotrebiteľov, príjemcov služieb a fyzických osôb vykonávajúcich regulované povolanie,“.

2.V § 5 ods. 1 písmeno b) znie:

„b) dostatočnosť alebo nedostatočnosť existujúcej právnej úpravy7a) z hľadiska dosiahnutia sledovaného cieľa,“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 7a znie:

„7a) Napríklad zákon č. 281/2023 Z. z. o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 108/2024 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.

3.V § 5 ods. 3 písmeno c) znie:

„c) každý spôsob získania odbornej kvalifikácie,“.

4.V § 5 ods. 4 písmeno a) znie:

„a) automatickej dočasnej registrácie alebo formálneho členstva v profesijnej organizácii,“.

5.V § 5 ods. 4 písm. b) sa na konci pripájajú tieto slová: „vrátane príloh vyhlásenia,“.

6.V § 6 odsek 1 znie:

„(1) Test proporcionality sa vykonáva pred

a) zverejnením návrhu právneho predpisu na pripomienkové konanie,10)

b) podaním návrhu zákona Národnej rade Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“), ak ide o návrh zákona,

1. ktorý podáva výbor národnej rady alebo poslanec národnej rady, alebo

2. pri ktorom sa pripomienkové konanie neuskutočnilo,10a)

c) podaním pozmeňujúceho alebo doplňujúceho návrhu k návrhu zákona,10b) ak sa týka regulácie povolaní,

d) predložením návrhu nariadenia vlády na rokovanie vlády Slovenskej republiky, ak sa pripomienkové konanie neuskutočnilo,10a)

e) schválením ministrom, vedúcim ostatného ústredného orgánu štátnej správy alebo Bankovou radou Národnej banky Slovenska, ak ide o vyhlášku alebo opatrenie, pri ktorých sa pripomienkové konanie neuskutočnilo,10a) alebo

f) prijatím vnútorného predpisu profesijnej organizácie.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 10a a 10b znejú:

„10a) § 27 zákona č. 400/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov.

10b) § 94 ods. 5 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení zákona č. .../2024 Z. z.“.

7.V § 6 ods. 7 prvej vete sa za slová „poslanca národnej rady“ vkladajú slová „alebo o pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh k návrhu zákona“ a druhá veta znie: „Vyplnený formulár subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, zároveň zašle Ministerstvu školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo školstva“), ktoré ho zverejní na svojom webovom sídle; ministerstvo školstva o tejto skutočnosti upovedomí ostatné ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy elektronicky.“.

8.V § 6 odsek 8 znie:

„(8) Lehota na zasielanie pripomienok je najmenej 14 pracovných dní a začína plynúť odo dňa nasledujúceho po dni zverejnenia formulára subjektom, ktorý navrhuje reguláciu povolania alebo Kanceláriou Národnej rady Slovenskej republiky, ak ide o návrh zákona výboru národnej rady alebo poslanca národnej rady alebo o pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh k návrhu zákona; pri pozmeňujúcom alebo doplňujúcom návrhu k návrhu zákona môže subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, určiť aj kratšiu lehotu na zaslanie pripomienok s ohľadom na priebeh prerokúvania návrhu zákona. Pripomienky sa zasielajú subjektu, ktorý navrhuje reguláciu povolania, na ním uvedenú adresu elektronickej pošty. Ak ide o návrh regulácie povolania, ktorá je obsahom vnútorného predpisu profesijnej organizácie, ministerstvo alebo ostatný ústredný orgán štátnej správy, v ktorého pôsobnosti je príslušné regulované povolanie, oznámi profesijnej organizácii stanovisko k testu proporcionality v lehote podľa prvej vety, aj ak k návrhu nemá pripomienky.“.

9.V § 6 ods. 9 sa na konci pripája táto veta: „Pripomienky ministerstva alebo ostatného ústredného orgánu štátnej správy, v ktorého pôsobnosti je príslušné regulované povolanie, k testu proporcionality podľa odseku 6 je subjekt, ktorý navrhuje reguláciu povolania, povinný zohľadniť.“.

10.V § 6 ods. 11 prvej vete sa za slová „poslanca národnej rady“ vkladajú slová „alebo o pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh k návrhu zákona“.

11.Za § 10 sa vkladá § 10a, ktorý vrátane nadpisu znie:

㤠10a

Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. februára 2025

Pri pozmeňujúcom alebo doplňujúcom návrhu k návrhu zákona podanom do 31. januára 2025 sa postupuje podľa predpisov účinných do 31. januára 2025.“.

Čl. II

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 77/1998 Z. z., zákona č. 86/2000 Z. z., zákona č. 138/2002 Z. z., zákona č. 100/2003 Z. z., zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 360/2004 Z. z., zákona č. 253/2005 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 320/2005 Z. z., zákona č. 261/2006 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 38/2010 Z. z., zákona č. 153/2011 Z. z., zákona č. 187/2011 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 191/2011 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 237/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 79/2012 Z. z., zákona č. 236/2012 Z. z., zákona č. 296/2012 Z. z., zákona č. 330/2012 Z. z., zákona č. 309/2013 Z. z., zákona č. 402/2013 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 399/2015 Z. z., zákona č. 1/2017 Z. z., zákona č. 55/2017 Z. z., zákona č. 217/2018 Z. z., zákona č. 314/2018 Z. z., zákona č. 318/2018 Z. z., zákona č. 6/2019 Z. z., zákona č. 241/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 288/2021 Z. z., zákona č. 252/2022 Z. z., zákona č. 264/2022 Z. z., zákona č. 133/2023 Z. z., zákona č. 40/2024 Z. z. a zákona č. 157/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:

V § 94 sa za odsek 4 vkladá nový odsek 5, ktorý znie:

„(5) Ak sa pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh k návrhu zákona týka regulácie povolania,57aa) pred jeho podaním je potrebné vykonať test proporcionality v oblasti regulácie povolaní podľa osobitného predpisu.57ab)“.

Doterajší odsek 5 sa označuje ako odsek 6.

Poznámky pod čiarou k odkazom 57aa a 57ab znejú:

„57aa) § 2 písm. a) zákona č. 391/2020 Z. z. o teste proporcionality v oblasti regulácie povolaní.

57ab) Zákon č. 391/2020 Z. z. v znení zákona č. .../2024 Z. z.“.

Čl. III

Tento zákon nadobúda účinnosť 1. februára 2025.