1
DÔVODOVÁ SPRÁVAA. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Andrea Turčanová, Igor Janckulík, František Majerský a Martin Šmilňák . V predkladanom návrhu zákona sa zavádza nový druh oprávneného záujmu na zber osobných údajov pre obce a mestá z dôvodu, aby jednoduchšie a v súlade s Nariadením GDPR a zákonom č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov mohli zabezpečovať občianske obrady pre svojich obyvateľov a taktiež oceňovať mimoriadne životné udalosti svojich obyvateľov z hľadiska požiadaviek ochrany osobných údajov. Napr. v samospráve občan musí prísť podľa aktuálne platného právneho stavu nahlásiť na úrad, že súhlasí s tým, aby ho samospráva pozvala na oslavu jeho životného jubilea, resp. aby mu mohla čo i len poslať pohľadnicu pri významnom životnom jubileu. Výzva samosprávy občanovi, aby prišiel podpísať tlačivo o súhlase so spracúvaním osobných údajov následne často nie je samotnými občanmi pozitívne vnímané a spôsobuje v praxi spoločenské nezhody.
Návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy, pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana a pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo, rodinu. Návrh zákona nemá žiaden vplyv na podnikateľské prostredie, rozpočet verejnej správy, informatizáciu spoločnosti a na životné prostredie.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a s právom Európskej únie.
2
B. OSOBITNÁ ČASŤ
K Čl. I
Od účinnosti zákona o ochrane osobných údajov 18/2018 Z. z. samosprávy nemôžu spracúvať údaje o občanoch s trvalým pobytom obci, nemôžu zasielať pozdravy, prípadne pozvánky pri životnom jubileu bez predchádzajúceho súhlasu daného občana, čím dochádza ku kurióznym situáciám, kedy občan, ak má záujem o pozvanie na občiansky obrad vlastného jubilea, musí najskôr prísť sám nahlásiť na úrad súhlas so spracúvaním osobných údajov, inak mu nie je možné gratulovať. Touto zmenou, ktorá zaraďuje občianske obrady medzi úlohy obce pri výkone samosprávy, sa samosprávy stávajú oprávneným spracovateľom týchto údajov, a tak nemusia predvolávať občanov o získanie súhlasu a taktiež neriskujú pokutu za porušenie zákona v prípade absencie súhlasu občana so spracovaním osobných údajov.
K Čl. II
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona od 1. januára 2025.
3
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Andrea Turčanová, Igor Janckulík, František Majerský a Martin Šmilňák.
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
3. Predmet návrhu zákona:
a) nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b) nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c) nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.