NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKYIX. volebné obdobie
484
NÁVRH VLÁDY
na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o dani z finančných transakcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky sa predkladá návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o dani z finančných transakcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Deficit verejných financií a dlh verejnej správy v uplynulých rokoch výrazne vzrástli, a to najmä v súvislosti s nepredvídanými výdavkami štátu spojenými s viacerými mimoriadnymi okolnosťami, ktoré enormne zaťažili štátny rozpočet. A navyše nekryté výdavky štátneho rozpočtu v uplynulých rokoch ešte zhoršili nepriaznivý stav verejných financií. Uvedené faktory spôsobili a naďalej spôsobujú negatívne dôsledky vo forme zvýšeného deficitu verejných financií.
V najbližších rokoch bude veľmi dôležité naďalej klásť dôraz na stabilizáciu verejných financií, znižovanie vysokej úrovne hrubého dlhu a podporu udržateľného rastu, čo ešte dôraznejšie potvrdzuje aj prijatá reforma nových fiškálnych pravidiel zo strany Európskej únie.
Vysoké úrovne deficitu verejných financií a dlhu verejnej správy si vyžadujú v čo najkratšom čase prijať súbor ďalších konsolidačných opatrení, ktorých cieľom je prispieť k stabilizácii verejných financií a zníženiu schodku rozpočtu verejnej správy v súlade s oznámenou trajektóriou čistých výdavkov zo strany Európskej komisie pre Slovenskú republiku.
V súčasnosti sa hrubý dlh Slovenskej republiky nachádza blízko úrovne 60 % HDP. Zadlženie tak ostáva v najvyššom sankčnom pásme národnej dlhovej brzdy podľa ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti. Ani aktuálna bilancia rozpočtu verejnej správy nie je priaznivá. Schodok hospodárenia sa v tomto, ako aj v najbližších rokoch, očakáva blízko 6 % HDP. Bez rýchleho prijatia zodpovedajúcich opatrení by dynamika dlhu a úrokových nákladov nabrala rýchle rastúci trend a dlh by bolo čoraz ťažšie stabilizovať. Tento vývoj by už mohol vážne ohrozovať finančnú stabilitu Slovenskej republiky. Navyše voči Slovenskej republike bola aktivovaná procedúra nadmerného deficitu zo strany Európskej komisie, na základe čoho je Slovenská republika povinná predložiť Európskej komisii konsolidačný plán. Ak by sa tento plán nepredložil alebo neplnil, Slovenskej republike ako členovi eurozóny by každých 6 mesiacov hrozila pokuta do výšky 0,05 % HDP. Uvedené skutočnosti tak predstavujú vysoké riziko vzniku značných hospodárskych škôd.
Z dôvodu eliminácie hroziacich značných hospodárskych škôd je žiaduce bezodkladne prijať ďalšie opatrenie zvyšujúce príjmy štátneho rozpočtu, a preto je nevyhnutné predkladaný návrh zákona prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Toto opatrenie je potrebné nastaviť v takom časovom rámci, aby sa čo najrýchlejšie prijali kroky na konsolidáciu
nepriaznivého stavu verejných financií v podobe zabezpečenia dodatočných príjmov štátneho rozpočtu. Taktiež, vzhľadom sa silný signalizačný účinok procedúry nadmerného deficitu na finančné trhy, by promptné prijatie konsolidačných opatrení mohlo prispieť k stabilizácii rizikových prirážok na slovenské štátne dlhopisy.Daň z finančných transakcií je koncipovaná takým spôsobom, aby pri sledovaní konsolidačného úsilia čo najmenej negatívne ovplyvnila sociálny štandard väčšiny obyvateľstva, s dôrazom na rešpektovanie právnej istoty a stability.
Na základe uvedených skutočností vláda Slovenskej republiky podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky, vzhľadom na hroziace značné hospodárske škody, aby sa uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona o dani z finančných transakcií a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
V Bratislave dňa 18. september 2024
Robert Fico, v.r.
predseda vlády Slovenskej republiky
Ladislav Kamenický, v.r.
minister financií Slovenskej republiky