NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

KNR-PZP-1551/2024-5

463a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 463) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 478 zo 17. septembra 2024 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 463) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie;

Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

2

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 153 z 18. septembra 2024 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 95 z 18. septembra 2024 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením č. 72 z 18. septembra 2024 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených v bode III. tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru:

1.V Čl. I body 9 až 11 znejú:

„9. V § 2 sa za písmeno n) vkladajú nové písmená o) až y), ktoré znejú:

„o) prevádzkovateľom lietadla osoba, ktorá prevádzkuje lietadlo v čase, keď vykonáva leteckú činnosť uvedenú v prílohe č. 1 tabuľke D, alebo majiteľ lietadla, ak táto osoba nie je známa alebo nie je určená majiteľom lietadla,

p) prevádzkovateľom komerčnej leteckej dopravy prevádzkovateľ, ktorý za úhradu poskytuje verejnosti služby pravidelnej leteckej dopravy alebo nepravidelnej leteckej dopravy týkajúce sa prepravy cestujúcich, nákladu alebo pošty,

3

q) vplyvmi leteckej dopravy, ktoré nesúvisia s emisiami CO2 účinky na klímu v dôsledku uvoľňovania oxidov dusíka, sadzových častíc a oxidovaných zlúčenín síry počas spaľovania paliva a účinky vodnej pary vrátane kondenzačných stôp z lietadla vykonávajúceho leteckú činnosť uvedenú v prílohe č. 1 tabuľke D,

r) lodnou spoločnosťou vlastník námornej lode alebo iná právnická osoba alebo fyzická osoba, ako je správca námornej lode alebo nájomca námornej lode, ktorá prevzala zodpovednosť za prevádzku námornej lode od vlastníka námornej lode a ktorá prijatím tejto zodpovednosti súhlasila s prevzatím všetkých povinností a zodpovedností vyplývajúcich z Medzinárodného kódexu pre bezpečné riadenie lodí a prevenciu znečisťovania podľa osobitného predpisu,1ab)

s) riadiacim orgánom vo vzťahu k lodnej spoločnosti orgán zodpovedný za správu systému obchodovania v súvislosti s lodnou spoločnosťou podľa § 14 ods. 1,

t) prístavom zastavenia prístav, v ktorom sa námorná loď zastaví na nakládku alebo vykládku nákladu alebo na nalodenie alebo vylodenie cestujúcich, alebo prístav, v ktorom sa námorná loď vykonávajúca príbrežnú plavbu1ac) zastaví, aby uvoľnila posádku; vylúčené sú zastávky výhradne na účely doplnenia paliva, zásob, odpočinku posádky námornej lode, ktorá nie je námorná loď vykonávajúca príbrežnú plavbu,1ac) zastávky v suchom doku alebo na opravy námornej lode, jej vybavenia alebo na opravy námornej lode aj vybavenia, zastávky v prístave, ak námorná loď potrebuje pomoc alebo je v núdzovej situácii, transfery z námornej lode na námornú loď vykonávané mimo prístavov; zastávky s výlučným cieľom nájsť útočisko pred nepriaznivým počasím alebo zastávky potrebné pri pátracích a záchranných akciách a zastávky kontajnerových lodí v susednom prístave na prekládku kontajnerov uvedených v zozname podľa osobitného predpisu,1ad)

u) osobnou výletnou loďou osobná loď, ktorá nemá žiadnu nákladnú palubu a je určená výlučne na komerčnú prepravu cestujúcich v ubytovacích zariadeniach počas plavby1ac) na mori,

v) regulovaným subjektom právnická osoba alebo fyzická osoba podľa osobitných predpisov,1ae) ktorá vykonáva činnosť uvedenú v prílohe č. 1 tabuľke B a ktorá uvádza palivo na trh,

w) palivom energetický výrobok ponúkaný na použitie alebo výrobok použitý ako motorové palivo alebo vykurovacie palivo, alebo výrobok na výrobu elektrickej energie, na ktorý sa vzťahujú činnosti uvedené v prílohe č. 1 tabuľke B, ktorým je:

1. minerálny olej uvedený v osobitnom predpise,1af)

2. elektrina, uhlie a zemný plyn uvedené v osobitnom predpise,1ag)

x) uvedením paliva na trh sa rozumie pri palive podľa písmena w)

1. prvého bodu uvedenie do daňového voľného obehu podľa osobitného predpisu1ah) alebo prijatie podľa osobitného predpisu,1ai)

2. druhého bodu použitie na účely oslobodené od dane podľa osobitného predpisu1aj) alebo vznik daňovej povinnosti podľa osobitného predpisu,1ak)“

y) plánom použitia finančných prostriedkov z výnosu zoznam pre účely § 18 ods. 8, ktorý obsahuje minimálne údaje o projekte, najmä názov predkladateľa, názov a opis projektu, prioritu, obdobie realizácie, výšku investičných nákladov, účel podľa § 18 ods. 8, cieľ projektu a očakávanú životnosť projektu.“.

Doterajšie písmená o) a p) sa označujú ako písmená z) a aa).

Poznámky pod čiarou k odkazom 1ab až 1ak znejú:

„1ab) Príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 336/2006 z 15. februára 2006 o vykonávaní Medzinárodného kódexu pre bezpečnostný manažment v

4

rámci Spoločenstva o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 3051/95 (Ú. v. EÚ L 64, 4.3.2006) v platnom znení.

1ac) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/757 z 29. apríla 2015 o monitorovaní, nahlasovaní a overovaní emisií skleníkových plynov z námornej dopravy a o zmene smernice 2009/16/ES (Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015) v platnom znení.

1ad) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2297 z 26. októbra 2023, ktorým sa určujú susedné prístavy na prekládku kontajnerov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES (Ú. v. EÚ L, 2023/2297, 27.10.2023) v platnom znení.

1ae) § 13 ods. 1 písm. g) a h), § 21, § 25 a § 32a zákona č. 98/2004 Z. z. v znení neskorších prepisov.

§ 8, § 10, § 20, § 22, § 32, § 34 a § 39a zákona č. 609/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov.

1af) § 4 ods. 1 až 3 zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov.

1ag) § 4, § 16 a § 28 zákona č. 609/2007 Z. z. zákona č. 609/2007 Z. z. v o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.

1ah) § 2 ods. 1 písm. i) prvý až tretí bod zákona č. 98/2004 Z. z. v znení neskorších prepisov.

1ai) § 12 ods. 2 písm. h) zákona č. 98/2004 Z. z. v znení neskorších prepisov.

1aj) § 7, § 19 a § 31 zákona č. 609/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov.

1ak) § 9 ods. 1, § 21ods. 1 a ods. 2 písm. a), § 33 ods. 1 a § 39a ods. 3 zákona č. 609/2007 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.

10. V § 2 písm. z) sa slová „tabuľkách A a B“ nahrádzajú slovami „tabuľke A“.

11. V § 2 sa vypúšťa písmeno z).

Doterajšie písmeno aa) sa označuje ako písmeno z).“.“.

Body 9 a 10 nadobúdajú účinnosť dňom vyhlásenia a bod 11 nadobúda účinnosť 1. januára 2026, čo sa primerane premietne do článku o účinnosti zákona pri spracúvaní čistopisu schváleného zákona.

Odôvodnenie k bodu 1: Legislatívno-

technické precizovanie textu súvisiace s predchádzajúcim bodom.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

5

2.V Čl. I sa vypúšťa bod 12.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú, čo sa premietne do článku o účinnosti.

.

Odôvodnenie k bodu 2: Legislatívno-

technické precizovanie textu súvisiace s predchádzajúcim bodom.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.V Čl. I bode 17, § 5 ods. 3 sa slová „do 31. decembra 2025 a 31. decembra 2030“ nahrádzajú slovami „iba do 31. decembra 2025 alebo aj do 31. decembra 2030“.

Odôvodnenie k bodu 3: Transpozícia

smernice.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

4.V Čl. I bode 20, § 6b ods. 1 sa za druhú vetu vkladá nová tretia veta, ktorá znie: „Okresný úrad v sídle kraja zmení povolenie na emisie skleníkových plynov aj pri zmene regulovaného subjektu.“.

Odôvodnenie k bodu 4: Transpozícia

smernice.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

5.V Čl. I bode 23, § 10 odsek 1 znie:

„(1) Ministerstvo určuje množstvo kvót, ktoré sa má bezodplatne prideliť podľa osobitného predpisu.4)“.

Odôvodnenie k bodu 5: Transpozícia

smernice.

6

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

6.V Čl. I bode 23, § 10 ods. 3 písm. b) sa vypúšťajú slová „do 1. mája 2024“.

Odôvodnenie k bodu 6: Vypustenie sa

navrhuje z dôvodu, že pôvodne navrhovaná lehota už uplynula.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

7.V Čl. I bode 23, § 10 ods. 15 sa slová „podľa osobitného predpisu.10c)“ nahrádzajú slovami „podľa tabuľky XIV-I prílohy XIII osobitného predpisu.10c)“.

Odôvodnenie k bodu 7: Transpozícia

smernice.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

8.V Čl. I bode 24, § 11 ods. 2 sa vypúšťajú slová „až od 1. januára 2024“.

Odôvodnenie k bodu 8: Vypustenie sa

navrhuje z dôvodu, že začiatok plynutia lehoty nastal pred nadobudnutím účinnosti návrhu zákona.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

7

9.V Čl. I bode 24, § 11 ods. 5 sa vypúšťajú slová „v období od 1. januára 2024 do 31. decembra 2030“.

Odôvodnenie k bodu 9: Vypustenie sa

navrhuje z dôvodu, že návrh zákona nadobudne účinnosť až po 1. januári 2024.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

10.V Čl. I bode 25, § 12 odsek 5 znie:

„(5) Prevádzkovatelia lietadiel, ktorí sú držiteľmi osvedčenia leteckého prevádzkovateľa vydaného Dopravným úradom, zrušia kompenzačné požiadavky podľa osobitného predpisu,11d) len v súvislosti s množstvom, ktoré oznámilo ministerstvo dopravy v súlade s odsekmi 1, 3 a 4 za príslušné obdobie plnenia podmienok schémy kompenzácie a znižovania emisií uhlíka v medzinárodnom letectve. Zrušenie kompenzačných požiadaviek sa vykoná do 31. januára 2025, ak ide o emisie v období rokov 2021 až 2023, a do 31. januára 2028, ak ide o emisie v období rokov 2024 až 2026.“.

Odôvodnenie k bodu 10: Vypustenie sa

navrhuje z dôvodu, že návrh zákona nadobudne účinnosť až po 1. januári 2024.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

11.V Čl. I bode 27, § 14 ods. 1 sa nad slovo „spoločnosti“ umiestňuje odkaz „12)“.

Odôvodnenie k bodu 11: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

8

12.V Čl. I bode 27, § 14 ods. 2 sa slová „Riadiaci orgán vo vzťahu k lodnej spoločnosti12)“ nahrádzajú slovom „Ministerstvo“.

Odôvodnenie k bodu 12: Transpozícia

vykonávacieho rozhodnutia.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

13.V Čl. I bode 27, § 14 ods. 3 sa slová „riadiacemu orgánu vo vzťahu k lodnej spoločnosti“ nahrádzajú slovom „ministerstvu“.

Odôvodnenie k bodu 13: Transpozícia

vykonávacieho rozhodnutia.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

14.V Čl. I bod 30, § 18 vrátane nadpisu znie:

㤠18

Dražba kvót a využitie výnosov

(1)Pre osemročné obchodovateľné obdobie začínajúce od 1. januára 2013 a pre každé nasledujúce obchodovateľné obdobie kvóty, ktoré sú určené prevádzkovateľom, ktorí vykonávajú jednu alebo viac činností uvedených v prílohe č. 1 tabuľke A, a ktoré nie sú pridelené bezodplatne podľa tohto zákona, sa vydražia podľa osobitného predpisu.15)

(2)Kvóty určené pre prevádzkovateľov lietadiel podľa § 11 sa vydražia podľa osobitného predpisu.15)

(3)Funkciu aukcionára podľa osobitného predpisu15) vykonáva Exportno-importná banka Slovenskej republiky.15a)

(4)Výnosom získaným z dražieb kvót podľa odsekov 1 a 2 sa na účely tohto zákona rozumie výnos z dražieb kvót znížený o poplatky podľa osobitného predpisu15) a určený ako prognózovaný hotovostný príjem Ministerstvom financií Slovenskej republiky.

(5)Výnos získaný z dražieb kvót podľa odseku 4 možno použiť ako výdavok aj v budúcich rokoch.

9

(6)Finančné prostriedky podľa odseku 7 poskytuje Environmentálny fond podľa osobitného predpisu.16)

(7)Výnos získaný z dražieb kvót podľa odsekov 1 a 2 je príjmom Environmentálneho fondu, pričom prostriedky z výnosu sa

a)použijú na podporu činností na účely ustanovené osobitným predpisom,16a)

b)použijú na úhradu nákladov súvisiacich so zabezpečením zvýšených záchytov uhlíka v lesnej pôde a biomase uskutočnením opatrení ochrany a starostlivosti o chránené územia16b) prostredníctvom organizácie ochrany prírody a krajiny zriadenej osobitným predpisom,16c) financovanie opatrení na zadržiavanie vody v krajine s dôrazom na zachytávanie, ukladanie a využitie organického uhlíka a na financovanie opatrení zameraných na ochranu lesov, pôdy vrátane financovania opatrení zameraných na zvyšovanie zalesňovania a obnovy lesov šetrných k biodiverzite a prospievajúcich k zachytávaniu uhlíka v pôde podľa § 26 ods. 6,

c)použijú na financovanie schémy štátnej pomoci prevádzkam podľa § 26 ods. 3, v ktorých sa predpokladá značné riziko úniku uhlíka v súvislosti s premietnutím nákladov kvót do cien elektrickej energie,

d)použijú na podporu činností na dosiahnutie cieľov stratégie environmentálnej politiky Slovenskej republiky v súvislosti s realizáciou opatrení v oblasti riešenia zmeny klímy,16d)

e)použijú na úhradu nákladov spojených s odborným a administratívnym zabezpečením plnenia záväzkov Slovenskej republiky v oblasti znižovania emisií skleníkových plynov a v oblasti podpory investícií z prostriedkov Modernizačného fondu,16d)

f)poukážu na samostatné účty ministerstva dopravy, Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len ,,ministerstvo hospodárstva”) a Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len ,,ministerstvo pôdohospodárstva”), a to vo výške maximálne 50 % z výnosu, ktoré ich použijú na účely ustanovené v odseku 8.

(8)Ministerstvo dopravy, ministerstvo hospodárstva a ministerstvo pôdohospodárstva je oprávnené podľa osobitného predpisu16e) použiť alebo poskytnúť prostriedky z výnosu podľa odseku 7 písm. f) na nasledovný účel:

a)zníženie emisií skleníkových plynov vrátane príspevku do Globálneho fondu energetickej účinnosti a obnoviteľnej energie a do adaptačného fondu, ktorého podmienky fungovania boli stanovené na konferencii o zmene klímy, prispôsobenie sa dôsledkom zmeny klímy a financovanie výskumu a vývoja, ako aj demonštračných projektov v oblasti znižovania emisií a prispôsobovania sa zmene klímy vrátane účasti na iniciatívach v rámci európskeho strategického plánu pre energetické technológie a európskych technologických platforiem;

b)vývoj obnoviteľných energií a sietí na prenos elektrickej energie s cieľom splniť záväzok Európskej únie v oblasti obnoviteľných energií a ciele Únie v oblasti prepojiteľnosti, ako aj vývoj ďalších technológií, ktoré prispievajú k prechodu na bezpečné a udržateľné nízkouhlíkové hospodárstvo, a pomoc pri plnení záväzku Európskej únie zvýšiť energetickú efektívnosť podľa úrovní stanovených v príslušných legislatívnych aktoch vrátane výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov od samospotrebiteľov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov;

10

c)opatrenia na zabránenie odlesňovaniu a podporu ochrany a obnovy rašelinísk, lesov a iných suchozemských alebo morských ekosystémov vrátane opatrení, ktoré prispievajú k ich ochrane, obnove a lepšiemu riadeniu, najmä pokiaľ ide o chránené morské oblasti, a na zvyšovanie zalesňovania a obnovy lesov šetrných k biodiverzite, a to aj v rozvojových krajinách, ktoré ratifikovali Parížsku dohodu, a opatrenia na prenos technológií a uľahčenie prispôsobovania sa nepriaznivým dôsledkom zmeny klímy v týchto krajinách;

d) sekvestrácia prostredníctvom lesníctva a pôdy v Európskej únii;

e) environmentálne bezpečné zachytávanie a geologické ukladanie oxidu uhličitého, najmä z elektrární na fosílne palivá tuhého skupenstva a z celého radu priemyselných odvetví a pododvetví vrátane zachytávania a ukladania v tretích krajinách a inovatívne technologické metódy odstraňovania uhlíka, ako je priame zachytávanie vo vzduchu a ukladanie;

f) investovanie do foriem dopravy, ktoré významne prispievajú k dekarbonizácii odvetvia, a urýchlenie prechodu na tieto formy dopravy vrátane rozvoja služieb a technológií osobnej a nákladnej železničnej dopravy a autobusovej dopravy, ktoré sú šetrné k životnému prostrediu, opatrení na dekarbonizáciu námorného odvetvia vrátane zlepšenia energetickej efektívnosti lodí, prístavov, inovačných technológií a infraštruktúry a udržateľných alternatívnych palív, ako je vodík a amoniak, ktoré sa vyrábajú z obnoviteľných zdrojov, a bezemisných pohonných technológií, a financovanie opatrení na podporu dekarbonizácie letísk v súlade s osobitným predpisom;16f)

g) financovanie výskumu a vývoja v oblasti energetickej účinnosti a čistých technológií v odvetviach, na ktoré sa vzťahuje príloha č. 1 tabuľky A, B, C a D;

h) opatrenia, ktorých cieľom je zlepšiť energetickú efektívnosť, zlepšiť systémy diaľkového vykurovania a izoláciu, podporiť účinné a obnoviteľné systémy vykurovania a chladenia alebo podporiť hĺbkovú a viacstupňovú hĺbkovú obnovu budov v súlade s osobitným predpisom,16g) počnúc obnovou budov s najhoršou výkonnosťou;

i) poskytovanie finančnej podpory na riešenie sociálnych aspektov v prípade domácností s nižšími a strednými príjmami, a to aj prostredníctvom zníženia rušivých daní a cieleným znížením ciel a poplatkov za elektrickú energiu z obnoviteľných zdrojov;

j) financovanie národných programov klimatických dividend s preukázaným pozitívnym vplyvom na životné prostredie, ako sa uvádza vo výročnej správe podľa osobitného predpisu;16h)

k) pokrytie správnych výdavkov na riadenie systému obchodovania;

l) financovanie opatrení v oblasti klímy v zraniteľných tretích krajinách vrátane opatrení na prispôsobenie sa vplyvom zmeny klímy;

m) podpora budovania zručností a prerozdelenia pracovnej sily s cieľom prispieť k spravodlivému prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo, najmä v regiónoch, ktorých sa najviac dotkne zmena pracovných miest, a to v intenzívnej koordinácii so sociálnymi partnermi, a investície do zvyšovania kvalifikácie a rekvalifikácie pracovníkov potenciálne zasiahnutých transformáciou vrátane pracovníkov v námornej doprave;

11

n) riešenie akéhokoľvek zostávajúceho rizika úniku uhlíka v odvetviach, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis,16i) pričom sa bude podporovať prechod a presadzovať ich dekarbonizácia v súlade s pravidlami štátnej pomoci.

(9)Vláda Slovenskej republiky na návrh ministra životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „minister“) schvaľuje každý kalendárny rok, najneskôr do 15. septembra príslušného roku, uznesením na každé tri nasledujúce kalendárne roky prerozdelenie prostriedkov z výnosu podľa odseku 4 na financovanie účelov podľa odseku 7 a 8. Ak vláda Slovenskej republiky podľa prvej vety neschváli návrh ministra na prerozdelenie prostriedkov z výnosu podľa odseku 4, v uznesení vlády sa uvedie suma schválená v predchádzajúcom kalendárnom roku.

(10)Ministerstvo dopravy, ministerstvo hospodárstva a ministerstvo pôdohospodárstva zašle každoročne na účely prípravy návrhu ministra podľa odseku 9 ministerstvu do 30. apríla príslušného roku písomne plán použitia finančných prostriedkov z výnosu na účel podľa odseku 8 na nasledujúce tri kalendárne roky.

(11)Ministerstvo dopravy, ministerstvo hospodárstva a ministerstvo pôdohospodárstva poskytne ministerstvu každý rok, najneskôr do 30. apríla, písomný prehľad o spôsobe a výške použitia prostriedkov z výnosov za predchádzajúci kalendárny rok v súlade so schváleným uznesením vlády podľa odseku 9.

(12)Ročne pridelené emisné kvóty spravuje ministerstvo, ktoré s nimi môže obchodovať formou priameho predaja, sprostredkovane alebo na dražbe. Ministerstvo je oprávnené využiť možnosti podľa osobitného predpisu.17) Ak ministerstvo predá ročne pridelené emisné kvóty, pri evidencii prevodu sa primerane použije ustanovenie § 20.

(13) Výnosy získané z priameho predaja, sprostredkovane alebo na dražbe z ročne pridelených emisných kvót sú príjmom Environmentálneho fondu a použijú sa na účely podľa osobitného predpisu16) a možno ich použiť ako výdavok aj v budúcich rokoch.

(14) Ministerstvo oznámi Komisii, že 30 % z celkového množstva kvót určených na dražbu počas desaťročného obchodovateľného obdobia začínajúceho od 1. januára 2021 prevedie do Modernizačného fondu ustanoveného osobitným predpisom.17a) Finančné prostriedky z dražby týchto kvót ministerstvo použije na podporu výrobcov elektrickej energie a výrobcov tepla,17b) ktorí nevykonávajú inú činnosť, ako je uvedená v prílohe č. 1 tabuľke A okrem spaľovania palív. Na účely tohto odseku je výrobcom elektrickej energie prevádzkovateľ prevádzky, ktorá vyrába elektrickú energiu na predaj tretím stranám a v ktorej sa nevykonávala iná činnosť uvedená v prílohe č. 1 tabuľke A okrem spaľovania palív. Príjmy z kvót podľa odseku 14, sa však môžu použiť na investície týkajúce sa plynných fosílnych palív.

(15) Prostriedky pridelené Slovenskej republike z Modernizačného fondu, ktoré sú poskytnuté Európskou investičnou bankou na samostatný účet ministerstva, sa použijú na podporu investícií vrátane financovania malých investičných projektov, na modernizáciu energetických systémov a zlepšenie energetickej efektívnosti. Podporované investície musia byť v súlade s cieľmi podľa osobitného predpisu17c) a s dlhodobými cieľmi vyjadrenými v Parížskej dohode

12

a podľa osobitného predpisu.17a) Podpora z Modernizačného fondu sa neposkytuje zariadeniam na výrobu energie, ktoré využívajú fosílne palivá.

(16)Na účel podpory investícií z prostriedkov Modernizačného fondu je rozhodnutím ministra zriadená komisia ministerstva a ministerstva hospodárstva na podporu investícií z prostriedkov Modernizačného fondu, ktorá vykonáva činnosti súvisiace s fungovaním Modernizačného fondu v Slovenskej republike v súlade s osobitným predpisom17a) a zákonom (ďalej len „komisia pre Modernizačný fond“). Finančné riadenie prostriedkov pridelených Slovenskej republike z Modernizačného fondu schvaľuje komisia pre Modernizačný fond, ktorá zároveň nastavuje systém bankových účtov na príjem týchto prostriedkov.

(17)Komisia pre Modernizačný fond určí výšku prostriedkov na účely odseku 15, ktoré sú príjmom samostatného účtu ministerstva, Environmentálneho fondu a výšku prostriedkov, ktoré sú príjmom samostatného účtu ministerstva hospodárstva17d) a ktoré možno použiť ako výdavok v príslušnom rozpočtovom roku ako aj v nasledujúcich rozpočtových rokoch až do ich vyčerpania.

(18)Environmentálny fond každoročne na svojom webovom sídle zverejní výročnú správu o použití výnosu získaného z dražieb kvót podľa odsekov 1 a 2, 12 a 15 vyššie.“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 15 až 17d znejú:

„15) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 2023/2830 zo 17. októbra 2023, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovením pravidiel týkajúcich sa harmonogramu, správy a iných aspektov obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie (Ú. v. EÚ L, 2023/2830, 20.12.2023).

15a) Zákon č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

16) Zákon č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. ....../2024 Z. z.

16a) § 4 ods. 1 písm. i) až l), n), o) a y zákona č. 587/2004 Z. z. v znení zákona č. 414/2012 Z. z.

16b) § 19 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

16c) § 65b zákona č. 543/2002 Z. z. v znení zákona č. 6/2022 Z. z.

16d) § 4 ods. 1 písm. m) zákona č. 587/2004 Z. z. o Environmentálnom fonde a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

16e) Napríklad zákon č. 277/2023 o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 71/2013 Z.z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

16f) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2405 z 18. októbra 2023 o zaistení rovnakých podmienok pre udržateľnú leteckú dopravu (iniciatíva ReFuelEU Aviation) (Ú. v. EÚ L 2405, 31.10.2023) v platnom znení.

Čl. 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1679 z 13. júna 2024 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete, o zmene nariadenia (EÚ) 2021/1153 a nariadenia (EÚ) č. 913/2010 a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1315/2013 (Ú. v. EÚ L, 2024/1679, 28.6.2024).

13

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1804 z 13. septembra 2023 o zavádzaní infraštruktúry pre alternatívne palivá a o zrušení smernice 2014/94/EÚ (Ú. v. EÚ L 234, 22.9.2023).

Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov.

Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 258/1993 Z. z. o Železniciach Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 639/2004 Z. z. o Národnej diaľničnej spoločnosti a o zmene a doplnení zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 514/2009 Z. z. o doprave na dráhach v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 213/2019 Z. z. o odplatách a o poskytovaní príspevku v civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov

16g) Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov.

16h) Čl. 19 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999.

16i) Príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956

17) Čl. 5, 7 a 11 nariadenia (EÚ) 2018/842 v platnom znení.

17a) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/1001 z 9. júla 2020, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokiaľ ide o prevádzkovanie modernizačného fondu na podporu investícií na modernizáciu energetických systémov a zlepšenie energetickej efektívnosti niektorých členských štátov (Ú. v. EÚ L 221, 10. 7. 2020) v platnom znení.

17b) § 2 písm. b) zákona č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike.

17c) Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v EÚ L 243, 9. 7. 2021).

17d) § 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“.

Odôvodnenie k bodu 14: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

14

15.V Čl. I bode 32, § 20 ods. 3 sa za slová „s kvótami“ vkladajú slová „skleníkových plynov“.

Odôvodnenie k bodu 15: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

16.V Čl. I bode 36, § 20 ods. 12 sa za slová „Organizáciou spojených národov“ vkladajú slová „ktoré nie sú zapojené do schémy kompenzácie a znižovania emisií uhlíka v medzinárodnom letectve (CORSIA) podľa osobitného predpisu11d)“.

Odôvodnenie k bodu 16: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

17.V Čl. I bod 68 znie:

,,68. Za § 27 sa vkladá § 27a, ktorý vrátane nadpisu znie:

,,§ 27a

Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky

Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky

a) informuje dovozcov a nepriamych colných zástupcov o ohlasovacej povinnosti podľa osobitného predpisu,10ad)

b) poskytuje ministerstvu, na základe predchádzajúcej žiadosti, na účely posúdenia kritérií na udelenie statusu schváleného deklaranta mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM) podľa osobitného predpisu,10ad) informácie o porušeniach colných predpisov 26d) a daňových predpisov,26e) ktorých sa žiadateľ dopustil počas piatich rokov predchádzajúcich roku, v ktorom podal žiadosť o udelenie statusu schváleného deklaranta mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM), v rozsahu

1. identifikácia porušenia colných predpisov alebo daňových predpisov s uvedením ustanovení príslušného právneho predpisu,

2. opis skutku s označením času jeho spáchania,

3. druh a výška uloženej sankcie,

15

c) môže na základe žiadosti ministerstva poskytnúť konzultáciu k otázke, či žiadateľa o udelenie statusu schváleného deklaranta mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM) podľa osobitného predpisu,10ad) možno považovať za osobu usadenú na colnom území Únie, 26f)

d) poskytuje Komisii a ministerstvu dôverné informácie získané pri plnení povinností alebo ktoré boli poskytnuté ako dôverné podľa osobitného predpisu,26g) a ktoré sa vzťahujú na dovoz tovaru podľa osobitného predpisu.10ad)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 26d až 26g znejú:

„26d) § 2 písm. a) zákona č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 672/2006 Z. z.

26e) Napríklad zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnice a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.

26f) Článok 5 bod 31 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 269, 10. 10. 2023) v platnom znení.

26g) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013) v platnom znení.”.“

Odôvodnenie k bodu 17: Ide o zosúladenie

číslovania odkazov k poznámkam pod čiarou.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

18.V Čl. I bod 79 znie:

,,79. V § 30 ods. 2 sa za slovami ,,§ 26 ods. 1 písm. v)“ vypúšťa čiarka a slová „§ 26a ods. 1 písm. g) a § 27 ods. 1 písm. c)“ sa nahrádzajú slovami „a § 27 ods. 1 písm. i)“.”.

Odôvodnenie k bodu 18: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

16

19. V Čl. I bod 81 znie:

,,81. V § 31 ods. 2 sa za slovami „regulovaný subjekt“ vypúšťa čiarka a slová ,,okresný úrad“.“.

Odôvodnenie k bodu 19: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

20.V Čl. I bode 82, § 35 ods. 5 písm. b) prvom bode sa za slová ,,schémy kompenzácie a znižovania emisií uhlíka v medzinárodnom letectve (CORSIA)” vkladajú slová ,,podľa osobitného predpisu11d)”.

Odôvodnenie k bodu 20: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

21.V Čl. I body 86 až 88 znejú:

„86. Príloha č. 1 tabuľka A znie:

„Tabuľka A

Činnosti

Skleníkové plyny

Spaľovanie palív v zariadeniach s celkovým menovitým tepelným príkonom väčším ako 20 MW (okrem zariadení na spaľovanie nebezpečného alebo komunálneho odpadu).

Oxid uhličitý

Rafinácia oleja s prevádzkou spaľovacích jednotiek s celkovým menovitým tepelným príkonom vyšším ako 20 MW.

Oxid uhličitý

Výroba koksu.

Oxid uhličitý

Praženie alebo spekanie vrátane granulovania kovovej rudy (vrátane sulfidových rúd).

Oxid uhličitý

Výroba železa alebo ocele (primárne alebo sekundárne tavenie) vrátane kontinuálneho liatia, s kapacitou väčšou ako 2,5 tony za hodinu.

Oxid uhličitý

17

Výroba alebo spracovanie železných kovov (vrátane železných zliatin), pri ktorej sa prevádzkujú spaľovacie jednotky s celkovým menovitým tepelným príkonom väčším ako 20 MW). Spracovanie zahŕňa okrem iného valcovne, predohrievače, žíhacie pece, kováčne, zlievarne, pokovovanie a morenie.

Oxid uhličitý

Výroba primárneho hliníka alebo oxidu hlinitého.

Oxid uhličitý a plnofluórované uhľovodíky

Výroba sekundárneho hliníka, kde sa prevádzkujú spaľovacie jednotky s celkovým menovitým tepelným príkonom väčším ako 20 MW.

Oxid uhličitý

Výroba alebo spracovanie neželezných kovov vrátane výroby zliatin, rafinácie, výroby odliatkov atď., kde sa prevádzkujú spaľovacie jednotky s celkovým menovitým tepelným príkonom (vrátane palív použitých ako redukčné činidlá) väčším ako 20 MW.

Oxid uhličitý

Výroba cementového slinku v rotačných peciach s výrobnou kapacitou väčšou ako 500 ton za deň alebo v iných peciach s výrobnou kapacitou väčšou ako 50 ton za deň.

Oxid uhličitý

Výroba vápna alebo kalcinácia dolomitu a magnezitu v rotačných peciach alebo iných peciach s výrobnou kapacitou väčšou ako 50 ton za deň.

Oxid uhličitý

Výroba skla vrátane sklených vlákien s kapacitou tavenia presahujúcou 20 ton za deň.

Oxid uhličitý

Výroba keramických výrobkov vypaľovaním, hlavne krytinových škridiel, tehál, žiaruvzdorných tvárnic, obkladačiek, kameniny alebo porcelánu s výrobnou kapacitou presahujúcou 75 ton za deň.

Oxid uhličitý

Výroba izolačného materiálu z minerálnej vlny využívajúcej sklo, kameň alebo trosku s výrobnou kapacitou väčšou ako 20 ton za deň.

Oxid uhličitý

Sušenie alebo kalcinácia sadrovca alebo výroba sadrokartónu a iných výrobkov zo sadrovca s kapacitou výroby kalcinovanej sadry alebo sušenej druhotnej sadry väčšou ako 20 ton denne.

Oxid uhličitý

Výroba buničiny z dreva alebo iných vláknitých materiálov.

Oxid uhličitý

Výroba papiera alebo lepenky s výrobnou kapacitou väčšou ako 20 ton denne.

Oxid uhličitý

Priemyselná výroba sadzí zahŕňajúca karbonizáciu organických látok, ako sú oleje, dechty, zvyšky z krakovania a destilácie, s kapacitou výroby väčšou ako 50 ton denne.

Oxid uhličitý

Výroba kyseliny dusičnej.

Oxid uhličitý a oxid dusný

Výroba kyseliny adipovej.

Oxid uhličitý a oxid dusný

18

Výroba glyoxalu a kyseliny 2-oxoetánovej.

Oxid uhličitý a oxid dusný

Výroba amoniaku.

Oxid uhličitý

Výroba väčšiny organických chemikálií krakovaním, reformovaním, čiastočnou alebo celkovou oxidáciou alebo podobnými postupmi, s výrobnou kapacitou väčšou ako 100 ton za deň.

Oxid uhličitý

Výroba vodíka (H2) a syntézneho plynu s kapacitou výroby väčšou ako 5 ton denne.

Oxid uhličitý

Výroba uhličitanu sodného (Na2CO3) a hydrogénuhličitanu sodného (NaHCO3).

Oxid uhličitý

Zachytávanie skleníkových plynov zo zariadení, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, na účely prepravy a geologického ukladania v úložisku povolené podľa osobitného predpisu.20)

Oxid uhličitý

Preprava skleníkových plynov na účely geologického ukladania v úložisku povolená podľa osobitného predpisu20), s výnimkou emisií, na ktoré sa vzťahuje iná činnosť podľa tohto zákona.

Oxid uhličitý

Geologické ukladanie skleníkových plynov povolené podľa osobitného predpisu.20)

Oxid uhličitý

“.

19

87. V prílohe č. 1 tabuľka B znie:

„Tabuľka B

Činnosť

Skleníkové plyny

Uvádzanie palív, ktoré sa používajú na účely spaľovania v odvetví budov, odvetví cestnej dopravy a ďalších odvetviach uvádzaných na trh. Táto činnosť nezahŕňa:

a)

uvádzanie palív používaných pri činnostiach uvedených v prílohe č. 1 tabuľkách A, C a D na trh, okrem prípadov, keď sa používajú na účely spaľovania v rámci činností prepravy skleníkových plynov na geologické ukladanie, ako sa stanovuje v prílohe č. 1 tabuľke A riadku 27,

b)

uvádzanie palív s nulovým emisným faktorom na trh,

c)

uvádzanie nebezpečného odpadu alebo komunálneho odpadu používaného ako palivo na trh.

Odvetviu budov a odvetviu cestnej dopravy zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach panela Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006 s týmito nevyhnutnými úpravami predmetných vymedzení:

a)

kombinovaná výroba tepla a elektriny (KVET) (kód kategórie zdroja 1A1a ii) a teplárne (kód zdroja 1A1a iii), pokiaľ vyrábajú teplo pre kategórie uvedené v písmenách c) a d) tohto odseku, a to buď priamo alebo prostredníctvom sietí diaľkového vykurovania;

b)

cestná doprava (kód kategórie zdroja 1A3b) okrem používania poľnohospodárskych vozidiel na spevnených cestných komunikáciách;

c)

komerčné/inštitucionálne budovy (kód kategórie zdroja 1A4a);

d)

obytné budovy (kód kategórie zdroja 1A4b).

Ďalším odvetviam zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006:

a)

odvetvie energetiky (kód kategórie zdroja 1A1) okrem kategórií vymedzených v druhom odseku písm. a) tejto prílohy;

b)

výrobný priemysel a stavebníctvo (kód kategórie zdroja 1A2).

Oxid uhličitý

“.

88. V prílohe č. 1 sa za tabuľku B vkladá tabuľka C, ktorá znie:

„Tabuľka C

20

Činnosti

Skleníkové plyny

Námorná doprava

Činnosti v oblasti námornej dopravy, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2015/757, s výnimkou činností námornej dopravy, na ktoré sa vzťahuje článok 2 ods. 1a a do 31. decembra 2026 článok 2 ods. 1b uvedeného nariadenia

Oxid uhličitý

“.“.

Odôvodnenie k bodu 21: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

22.V Čl. I bod 90 znie:

„90. V prílohe č. 1 tabuľka D znie:

„Tabuľka D

Činnosti

Skleníkové plyny

Letecká doprava

Lety medzi letiskami, ktoré sa nachádzajú v dvoch rôznych štátoch podľa v osobitného predpiseu11c), a lety medzi Švajčiarskom alebo Spojeným kráľovstvom a štátmi uvedenými osobitnom predpise11c) a na účely vykonávania globálneho trhového opatrenia ICAO akýkoľvek iný let medzi letiskami, ktoré sa nachádzajú v dvoch rôznych tretích krajinách, prevádzkované prevádzkovateľmi lietadiel, ktorí spĺňajú všetky tieto podmienky:

a)prevádzkovatelia lietadiel sú držiteľmi osvedčenia leteckého prevádzkovateľa vydaného členským štátom alebo sú registrovaní v členskom štáte vrátane najvzdialenejších regiónov, závislých území a oblastí daného členského štátu, a

b)ročne produkuje emisie CO2 vyššie než 10 000 ton v dôsledku využívania lietadiel s maximálnou vzletovou hmotnosťou vyššou než 5 700 kg, ktoré vykonávajú lety uvedené v tejto prílohe, okrem letov začínajúcich a končiacich v tom istom členskom štáte, vrátane najvzdialenejších regiónov toho istého členského štátu, a to od 1. januára 2021; na účely tohto písmena sa neberú do úvahy emisie z týchto typov letov:

i)let v štátnom záujme,

Oxid uhličitý

21

ii)humanitárne lety,

iii)lety na zdravotnícke účely,

iv)vojenské lety,

v)protipožiarne lety,

vi)lety pred humanitárnym letom, letom na zdravotnícke účely alebo protipožiarnym letom, resp. po uvedených letoch, za predpokladu, že takéto lety sa uskutočnili tým istým lietadlom a boli potrebné na vykonávanie súvisiacich humanitárnych, zdravotníckych alebo protipožiarnych činností alebo na premiestnenie lietadla po týchto činnostiach na jeho ďalšiu činnosť.

Lety s odletom z letiska alebo s príletom na letisko, ktoré sa nachádza na území členského štátu, na ktorý sa vzťahuje Zmluva o fungovaní Európskej únie.

Táto činnosť nezahŕňa:

a)lety uskutočňované v rámci úradnej misie výhradne na účely prepravy vládnuceho monarchu a jeho najbližšej rodiny, hláv štátov, predsedov vlád a ministrov vlád krajiny, ktorá nie je členským štátom, ak je to potvrdené príslušným indikátorom stavu v letovom pláne,

b)vojenské lety uskutočňované vojenskými lietadlami a lety colných a policajných orgánov,

c)pátracie a záchranné lety, protipožiarne lety, humanitárne lety a lety pohotovostnej zdravotníckej služby povolené príslušným kompetentným orgánom,

d)všetky lety uskutočňované výhradne podľa vizuálnych letových pravidiel definovaných v prílohe 2 k Chicagskemu dohovoru,

e)lety končiace sa na letisku, z ktorého lietadlo vzlietlo, počas ktorých nedošlo k medzipristátiu,

f)výcvikové lety uskutočňované výhradne na účely získania licencie alebo hodnotenia, ak ide o letovú posádku v kabíne, ak je to potvrdené príslušnou poznámkou v letovom pláne, za predpokladu, že let neslúži na prepravu cestujúcich a/alebo nákladu alebo na umiestnenie alebo prevoz lietadla,

g)

lety uskutočňované výhradne na účely vedeckého výskumu alebo na účely kontroly, testovania alebo osvedčenia lietadla alebo zariadení na palube alebo na zemi,

h)

lety uskutočňované lietadlami s certifikovanou maximálnou vzletovou hmotnosťou menšou ako 5 700 kg,

22

i)

lety uskutočňované v rámci záväzkov vyplývajúcich zo služby vo verejnom záujme, uložených v súlade s osobitným predpisom43)na trasy v najvzdialenejších regiónoch vymedzených v medzinárodnej zmluve44) alebo na trasy, na ktorých ročná ponúkaná kapacita neprevyšuje 50 000 sedadiel, a

j)

lety, ktoré by inak spadali pod túto činnosť, uskutočňované prevádzkovateľom komerčnej leteckej dopravy, ktorý uskutočňuje buď menej ako 243 letov počas troch po sebe nasledujúcich štvormesačných obdobiach, alebo lety s celkovými ročnými emisiami nižšími ako 10 000 ton za rok; to neplatí pre lety uvedené v písmenách l) a m) alebo uskutočňované z úradného poverenia

výhradne na účely dopravy vládnuceho monarchu a jeho najbližšej rodiny, hláv štátov, hláv vlád a ministrov vlád členských štátov, ktoré nemôžu byť na základe tohto bodu vylúčené,

k)

od 1. januára 2013 do 31. decembra 2030 lety, ktoré by okrem tohto písmena patrili pod túto činnosť a ktoré vykonáva nekomerčný prevádzkovateľ lietadla prevádzkujúci lety s celkovými ročnými emisiami nižšími ako 1 000 ton za rok [vrátane emisií z letov uvedených v písmenách l) a m)],

l)

lety z letísk, ktoré sa nachádzajú vo Švajčiarsku, na letiská nachádzajúce sa v Európskom hospodárskom priestore,

m)

lety z letísk, ktoré sa nachádzajú v Spojenom kráľovstve Veľkej Británie a Severného Írska, na letiská nachádzajúce sa v Európskom hospodárskom priestore.

“.“.

Odôvodnenie k bodu 22: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

23.V Čl. I sa vypúšťajú body 91 a 92.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú, čo sa premietne do článku o účinnosti.

Odôvodnenie k bodu 23: Úprava sa navrhuje

v nadväznosti s predchádzajúcou zmenou.

23

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

24.V Čl. I bod 96 znie:

„96. Prílohy č. 3a a 3b znejú:

„Príloha č. 3a k

zákonu č. 414/2012 Z. z.

ČASŤ

A

-

Monitorovanie

emisií

z

prevádzok

a

podávanie

správ

Monitorovanie

emisií

oxidu

uhličitého

Emisie

oxidu

uhličitého

sa

monitorujú

výpočtom

alebo

na

základe

merania.

Výpočet

Výpočty

emisií

oxidu

uhličitého

sa

vykonávajú

použitím

vzorca:

Údaje

o

činnosti

x

emisný

faktor

x

oxidačný

faktor

Údaje

o

činnosti,

napríklad

spotrebované

palivo,

rýchlosť

výroby,

sa

vypočítajú

na

základe

dodaných

údajov

alebo

meraní.

Použijú

sa

akceptované

emisné

faktory.

Emisné

faktory

špecifické

pre

jednotlivé

činnosti

sú

prijateľné

pre

všetky

palivá.

Štandardné

faktory

sú

prijateľné

pre

všetky

palivá

okrem

nekomerčných

palív

(odpadové

palivá,

ako

sú

pneumatiky

alebo

plyny

z

priemyselných

procesov).

Štandardy

špecifické

pre

jednotlivé

sloje

uhlia

a

štandardy

špecifické

pre

Európsku

úniu

alebo

jednotlivé

krajiny

produkujúce

zemný

plyn

sa

ďalej

vypracujú.

Štandardné

hodnoty

IPCC

(Medzivládny

panel

pre

klimatické

zmeny)

sú

prijateľné

pre

produkty

rafinérií.

Emisný

faktor

pre

biomasu,

ktorá

spĺňa

kritériá

udržateľnosti

a

kritériá

týkajúce

sa

úspor

emisií

skleníkových

plynov

pri

využívaní

biomasy

podľa

osobitného

predpisu,

45

)

so

všetkými

potrebnými

úpravami

na

uplatňovanie

podľa

tohto

zákona

a

osobitného

predpisu,

1a

)

sa

rovná

nule.

Ak

emisný

faktor

nezohľadňuje

fakt,

že

časť

uhlíka

nezoxidovala,

potom

sa

zohľadní

dodatočný

oxidačný

faktor.

Ak

sa

vypočítali

emisné

faktory

špecifické

pre

určité

činnosti

a

je

v

nich

už

zohľadnená

oxidácia,

oxidačný

faktor

sa

nemusí

použiť.

24

Použijú

sa

štandardné

oxidačné

faktory

vytvorené

podľa

osobitného

predpisu

46

),

pokiaľ

prevádzkovateľ

nepreukáže,

že

faktory

špecifické

pre

dané

činnosti

sú

presnejšie.

Pre

každú

činnosť,

zariadenie

a

palivo

sa

vykoná

výpočet

zvlášť.

Meranie

Na

meranie

emisií

oxidu

uhličitého

sa

použijú

normatívne

metódy

alebo

schválené

metódy

a

musia

byť

doložené

podporným

výpočtom

emisií.

Monitorovanie

emisií

iných

skleníkových

plynov.

Na

monitorovanie

emisií

iných

skleníkových

plynov

sa

použijú

normatívne

metódy

alebo

schválené

metódy

vytvorené

Komisiou

v

spolupráci

so

všetkými

zainteresovanými

stranami.

Podávanie

správ

o

emisiách

iných

skleníkových

plynov

Každý

prevádzkovateľ

zahrnie

do

správy

o

prevádzke

nasledujúce

informácie:

A.

Údaje

na

identifikáciu

prevádzky

vrátane

1.

názvu

prevádzky,

2.

adresy,

PSČ

a

krajiny,

3.

druhu

a

počtu

činností

uvedených

v

prílohe

č.

1

vykonávaných

v

prevádzke,

4.

adresy,

telefónneho

čísla,

faxového

čísla

a

e-mailovej

adresy

kontaktnej

osoby

a

5.

názvu

majiteľa

prevádzky

a

akejkoľvek

materskej

spoločnosti.

B.

Pre

každú

činnosť

uvedenú

v

prílohe

č.

1

vykonávanú

v

prevádzke,

pre

ktorú

sa

emisie

počítajú,

1.

údaje

o

činnosti,

2.

emisné

faktory,

3.

oxidačné

faktory,

4.

celkové

emisie

a

5.

neistotu.

1a

)

C.

Pre

každú

činnosť

uvedenú

v

prílohe

č.

1

vykonávanú

v

prevádzke,

pre

ktorú

sa

emisie

merajú,

1.

celkové

emisie,

2.

informácie

o

spoľahlivosti

meracích

metód

a

3.

neistotu.

1a

)

D.

Pre

emisie

zo

spaľovania

musí

správa

obsahovať

aj

oxidačný

faktor,

ak

už

oxidácia

nebola

zohľadnená

pri

vypracovaní

emisného

faktora

pre

špecifickú

činnosť.

Časť

B

-

Monitorovanie

emisií

z

činností

leteckej

dopravy

a

podávanie

správ

o

týchto

emisiách

25

M

o

n

i

t

o

r

o

v

a

n

i

e

e

m

i

s

i

í

o

x

i

d

u

u

h

l

i

č

i

t

é

h

o

Emisie

z

činnosti

leteckej

dopravy

sa

monitorujú

výpočtom.

Emisie

z

činnosti

leteckej

dopravy

sa

vypočítavajú

pomocou

vzorca:

Spotreba

paliva

x

emisný

faktor

Spotreba

paliva

zahŕňa

palivo

spotrebované

pomocným

zdrojom.

Vždy,

keď

je

to

možné,

použije

sa

skutočná

spotreba

paliva

pre

každý

let,

ktorá

sa

vypočíta

pomocou

vzorca:

Množstvo

paliva,

ktoré

obsahujú

palivové

nádrže

lietadla

pri

ukončení

tankovania

paliva

na

let

-

množstvo

paliva,

ktoré

obsahujú

palivové

nádrže

lietadla

pri

ukončení

tankovania

paliva

na

nasledujúci

let

+

palivo

natankované

na

tento

nasledujúci

let.

Ak

údaje

o

skutočnej

spotrebe

paliva

nie

sú

k

dispozícii,

na

odhad

údajov

o

spotrebe

paliva

sa

na

základe

najvhodnejších

dostupných

informácií

použije

štandardná

stupňovitá

metóda.

Použijú

sa

štandardné

emisné

faktory

IPCC

prevzaté

z

Usmernení

IPCC

pre

inventarizáciu

emisií

skleníkových

plynov

na

rok

2006

alebo

z

následných

aktualizácií

týchto

usmernení,

ak

emisné

faktory

špecifické

pre

danú

činnosť,

identifikované

nezávislými

akreditovanými

laboratóriami,

ktoré

používajú

všeobecne

prijaté

analytické

metódy,

nie

sú

presnejšie.

Emisný

faktor

pre

biomasu

je

nula.

Emisný

faktor

pre

biomasu,

ktorá

spĺňa

kritériá

udržateľnosti

a

kritériá

týkajúce

sa

úspor

emisií

skleníkových

plynov

pri

využívaní

biomasy

podľa

osobitného

predpisu

45

),

so

všetkými

potrebnými

úpravami

na

uplatňovanie

podľa

tohto

zákona

a

osobitného

predpisu1a),

sa

rovná

nule.

Emisný

faktor

pre

letecký

petrolej

(Jet

A1

alebo

Jet

A)

je

3,16

(t

CO2/t

paliva).

Emisie

z

palív

z

obnoviteľných

zdrojov

nebiologického

pôvodu

využívajúce

vodík

z

obnoviteľných

zdrojov

podľa

osobitného

predpisu

11b

)

sa

pre

prevádzkovateľov

lietadiel,

ktorí

ich

používajú,

hodnotia

ako

nulové

emisie

až

do

prijatia

osobitného

predpisu.

Pre

každý

let

a

pre

každé

palivo

sa

urobí

samostatný

výpočet.

Podávanie

správ

o

emisiách

z

činnosti

leteckej

dopravy

Každý

prevádzkovateľ

lietadla

zahrnie

do

svojej

správy

podľa

§

21

ods.

1

písm.

a)

tieto

informácie:

A.

Údaje

na

identifikáciu

prevádzkovateľa

lietadla

vrátane

1.

mena

prevádzkovateľa

lietadla,

2.

jeho

riadiaceho

členského

štátu,

3.

jeho

adresy,

PSČ

a

krajiny,

a

ak

sú

odlišné,

jeho

kontaktnej

adresy

v

riadiacom

členskom

štáte,

4.

registračných

čísel

lietadiel

a

typov

lietadiel

používaných

v

období,

na

26

ktoré

sa

vzťahuje

správa,

na

vykonávanie

činností

leteckej

dopravy

uvedených

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla,

5.

čísla

osvedčenia

prevádzkovateľa

lietadla

a

prevádzkovej

licencie,

na

základe

ktorých

sa

vykonávali

činnosti

leteckej

dopravy

uvedené

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla,

a

názvu

orgánu,

ktorý

ich

vydal,

6.

adresy,

telefónneho

čísla,

faxového

čísla

a

e-mailovej

adresy

kontaktnej

osoby

a

mena

majiteľa

lietadla.

B.

Pre

každý

typ

paliva,

pre

ktorý

sa

vypočítavajú

emisie

z

činnosti

leteckej

dopravy,

1.

spotrebu

paliva,

2.

emisný

faktor,

3.

celkové

súhrnné

emisie

zo

všetkých

letov

uskutočnených

počas

obdobia,

na

ktoré

sa

vzťahuje

správa,

ktoré

spadajú

pod

činnosti

leteckej

dopravy

uvedené

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla,

4.

súhrnné

emisie

z

4.1

letov

uskutočnených

počas

obdobia,

na

ktoré

sa

vzťahuje

správa,

ktoré

patria

pod

činnosti

leteckej

dopravy

uvedené

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla,

s

odletom

z

letiska

nachádzajúceho

sa

na

území

členského

štátu

a

príletom

na

letisko

nachádzajúce

sa

na

území

toho

istého

členského

štátu,

4.2

ostatných

letov

uskutočnených

počas

obdobia,

na

ktoré

sa

vzťahuje

správa,

ktoré

patria

pod

činnosti

leteckej

dopravy

uvedené

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla,

5.

súhrnné

emisie

z

činnosti

leteckej

dopravy

zo

všetkých

letov

uskutočnených

počas

obdobia,

na

ktoré

sa

vzťahuje

správa,

ktoré

patria

pod

činnosti

leteckej

dopravy

uvedené

v

prílohe

č.

1

tabuľke

D,

na

ktorých

účely

je

prevádzkovateľom

lietadla

a

ktoré

5.1

odlietali

z

každého

členského

štátu

a

5.2

prilietali

do

každého

členského

štátu

z

tretej

krajiny,

6.

neistotu.

1a

)

Časť

C

Monitorovanie a nahlasovanie emisií zodpovedajúcich činnosti uvedenej v prílohe č. 1 tabuľke B

Monitorovanie emisií

Emisie sa monitorujú pomocou výpočtu.

Výpočet

Emisie sa vypočítajú pomocou tohto vzorca:

Palivo uvedené na trh × emisný faktor

27

Palivo uvedené na trh zahŕňa množstvo paliva, ktoré regulovaný subjekt uviedol na trh.

Použijú sa štandardné emisné faktory IPCC prevzaté z usmernení IPCC pre inventúru na rok 2006 alebo z následných aktualizácií týchto usmernení, pokiaľ emisné faktory špecifické pre dané palivá určené nezávislými akreditovanými laboratóriami, ktoré používajú akceptované analytické metódy, nie sú presnejšie.

Pre každý regulovaný subjekt a každé palivo sa urobí samostatný výpočet.

Nahlasovanie emisií

Každý regulovaný subjekt zahrnie do svojej správy tieto informácie:

A.Údaje na účely identifikácie regulovaného subjektu vrátane:

1.názvu regulovaného subjektu,

2.jeho adresy vrátane PSČ a krajiny,

3.druhu palív, ktoré daný subjekt uvádza na trh, ako aj jeho činností, prostredníctvom ktorých dané palivá uvádza na trh vrátane použitej technológie,

4.adresy, telefónneho a faxového čísla a e-mailu kontaktnej osoby, a

5.mena/názvu majiteľa regulovaného subjektu a akejkoľvek materskej spoločnosti.

B.Pri každom druhu paliva uvedeného na trh, ktoré sa používa na spaľovanie v odvetviach uvedených v prílohe III, v prípade ktorého sa vypočítavajú emisie, ide o tieto údaje:

1.množstvo paliva uvedeného na trh,

2.emisné faktory,

3.celkové emisie,

4.konečné použitie alebo použitia paliva uvedeného na trh, a

5.neistota.

Príloha č. 3b k

zákonu č. 414/2012 Z. z.

KRITÉRIÁ

NA

OVEROVANIE

SPRÁVY

O

EMISIÁCH

SKLENÍKOVÝCH

PLYNOV

Časť A Overovanie emisií z prevádzky a z činností leteckej dopravy

A.

Všeobecné zásady

1.

Predmetom overovania sú emisie z každej činnosti uvedenej v prílohe č. 1 tabuľkách A a D.

2.

Proces overovania obsahuje posúdenie správy podľa § 21 ods. 1 písm. a) a ods. 2 písm. a) a posúdenie monitorovania počas predchádzajúceho kalendárneho roku. Overuje sa spoľahlivosť, dôveryhodnosť a presnosť monitorovaných systémov a podávaných údajov a informácií, ktoré sa týkajú emisií, najmä:

2.1.

údajov o činnosti, ktorých sa správa týka a súvisiace merania a výpočty,

2.2.

výberu a použitia emisných faktorov,

2.3.

výpočtov, ktoré viedli k určeniu celkových emisií a

2.4.

ak sa používa meranie, vhodnosť výberu a použitia meracích metód.

3.

Platnosť emisií sa potvrdzuje, len ak spoľahlivosť a dôveryhodnosť údajov a informácií umožňuje určiť emisie s vysokým stupňom istoty. Pre vysoký stupeň istoty sa vyžaduje, aby prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ lietadla dokázal, že

28

3.1.

oznamované údaje sú bez nezrovnalostí,

3.2.

zber údajov sa vykonal v súlade s aplikovateľnými vedeckými normami a

3.3.

relevantné záznamy o prevádzke alebo záznamy o lietadle používané na vykonávanie činností leteckej dopravy sú úplné a konzistentné.

4.

Overovateľ pri overovaní musí mať prístup do všetkých častí prevádzky a ku všetkým informáciám, ktoré sa týkajú objektu overovania.

5.

Overovateľ pri overovaní zohľadňuje, či je prevádzka alebo prevádzkovateľ lietadla registrovaný v systéme environmentálneho manažérstva a auditu spoločenstva (EMAS).

B.

Metodológia

1.

Strategická analýza

Overovanie je založené na strategickej analýze všetkých činností, ktoré sa vykonávajú v prevádzke, alebo činnosti leteckej dopravy zahrnuté do správy, ktoré vykonáva prevádzkovateľ lietadla. Overovateľ musí mať prehľad o všetkých činnostiach a ich význame vzhľadom k emisiám.

2.

Analýza procesov

Overovanie podaných informácií sa uskutočňuje tam, kde je to vhodné, najmä v prevádzke alebo v priestoroch, ktoré používa prevádzkovateľ lietadla na vykonávanie činností leteckej dopravy zahrnutých do správy. Na určenie spoľahlivosti oznamovaných údajov a informácií sa použijú náhodné kontroly na mieste.

3.

Analýza rizika

3.1

Všetky zdroje emisií skleníkových plynov v prevádzke alebo v lietadle, za ktoré zodpovedá prevádzkovateľ lietadla, zašlú prevádzkovateľ a prevádzkovateľ lietadla na ohodnotenie, ktorým sa overuje spoľahlivosť údajov za každý zdroj, ktorý prispieva k celkovým emisiám prevádzky alebo lietadla.

3.2

Na základe analýzy sa určujú explicitné zdroje a lietadlá, za ktoré zodpovedá prevádzkovateľ lietadla, s vysokým rizikom chyby a ďalšie aspekty monitorovania a podávania správ, ktoré pravdepodobne môžu prispieť pri určovaní celkových emisií. Toto zahŕňa výber emisných faktorov a výpočty potrebné na určenie emisií z jednotlivých zdrojov a lietadiel. Zvláštnu pozornosť treba venovať zdrojom a lietadlám s vysokým rizikom chyby a hore uvedeným aspektom monitorovacieho postupu.

3.3

Možno použiť každú účinnú metódu kontroly rizika, ktorú prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ lietadla používa, s cieľom minimalizovať stupeň neistoty.1a)

4.

Správa

V správe o procese potvrdzovania platnosti sa uvedie, či je správa podľa § 21 ods. 1 písm.

29

a)alebo § 21 ods. 2 písm. a) správna. V správe sa uvedú všetky okruhy relevantné pre vykonanú prácu. Potvrdiť, že správa podľa § 21 ods. 1 písm. a) alebo § 21 ods. 2 písm. a) je správna, možno, ak podľa názoru overovateľa nie sú celkové emisie materiálne nesprávne uvedené.

5.

Minimálne požiadavky na odbornú spôsobilosť overovateľa

Overovateľ je nezávislý od prevádzkovateľa alebo prevádzkovateľa lietadla, vykonáva svoje činnosti správnym a objektívne profesionálnym spôsobom a pozná

5.1

ustanovenia tohto zákona, ako aj relevantné normy a usmernenia prijaté Komisiou podľa osobitného predpisu,1a)

5.2

legislatívne, regulačné a správne opatrenia pre overované činnosti a

5.3

informácie týkajúce sa každého zdroja emisií, najmä ak ide o zber, meranie, výpočet údajov a podávanie správ o nich.

C.

Osobitné zásady

Pri overovaní správ o emisiách z leteckej dopravy je potrebné overiť najmä, či

1.

sa zohľadnili všetky lety patriace pod činnosť leteckej dopravy uvedenej v prílohe č. 1 tabuľky D; pri plnení úlohy si overovateľ pomáha údajmi z letového poriadku a inými údajmi o premávke prevádzkovateľa lietadla vrátane údajov z Eurocontrolu, ktoré si tento prevádzkovateľ vyžiadal,

2.

existuje celková zhoda medzi údajmi o súhrnnej spotrebe paliva a údajmi o palive, ktoré sa zakúpilo alebo inak dodalo do lietadla vykonávajúceho činnosť leteckej dopravy.

D.

Osobitné zásady overovania údajov o tonokilometroch predkladaných na účely § 14 a 15

1.

Všeobecné zásady a metodika overovania správ o emisiách, ak je to vhodné, sa uplatňujú aj na overovanie údajov o tonokilometroch leteckej dopravy.

2.

Je potrebné overiť, či sa v žiadosti prevádzkovateľa podľa § 14 ods. 1 a § 15 ods. 2 brali do úvahy iba lety, ktoré sa skutočne vykonali a ktoré patria pod činnosť leteckej dopravy uvedenú v prílohe č. 1 tabuľke D, za ktorú je prevádzkovateľ lietadla zodpovedný; pri plnení úlohy si overovateľ pomáha údajmi o premávke prevádzkovateľa lietadla vrátane údajov z Eurocontrolu, ktoré si prevádzkovateľ vyžiadal. Overovateľ sa okrem toho presvedčí, či užitočné zaťaženie vykazované prevádzkovateľom lietadla zodpovedá záznamom o užitočnom zaťažení, ktoré vedie prevádzkovateľ na účely bezpečnosti.

Časť B Overovanie emisií zodpovedajúcich činnosti uvedenej v prílohe č. 1 tabuľke B

A.Všeobecné zásady

1.Emisie zodpovedajúce činnosti uvedenej v prílohe č. 1 tabuľke B podliehajú overovaniu.

2.Súčasťou procesu overovania je posúdenie správy podľa § 21 ods. 6 písm. a) a posúdenie monitorovania počas predchádzajúceho kalendárneho roku. V

30

rámci uvedeného procesu sa rieši otázka spoľahlivosti, dôveryhodnosti a presnosti systémov monitorovania a nahlasovaných údajov a informácií o emisiách, a to najmä údajov a informácií týkajúcich sa:

a.nahlásených palív, ktoré sa uviedli na trh, a súvisiacich výpočtov,

b.výberu a uplatnenia emisných faktorov,

c.výpočtov vedúcich k určeniu celkových emisií.

3.Nahlásené emisie sa môžu potvrdiť len vtedy, ak dané emisie možno na základe spoľahlivých a dôveryhodných údajov a informácií určiť s vysokým stupňom istoty. V záujme zabezpečenia vysokej miery istoty je potrebné, aby regulovaný subjekt preukázal, že:

a.nahlasované údaje neobsahujú nezrovnalosti,

b.zhromažďovanie údajov sa vykonalo v súlade s uplatniteľnými vedeckými normami, a

c.príslušné záznamy regulovaného subjektu sú úplné a konzistentné.

4.Overovateľ musí mať prístup do všetkých lokalít a ku všetkým informáciám, ktoré sa týkajú predmetu overovania.

5.Overovateľ musí zohľadniť, či je regulovaný subjekt registrovaný v schéme Únie pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS).

B.Metodika

1.Strategická analýza

Pri overovaní sa musí vychádzať zo strategickej analýzy všetkých množstiev palív, ktoré na trh uviedol regulovaný subjekt. Vyžaduje si to, aby mal overovateľ prehľad o všetkých činnostiach, prostredníctvom ktorých regulovaný subjekt uvádza dané palivá na trh, ako aj o ich významnosti z hľadiska emisií.

2.Analýza procesov

Overovanie predložených údajov a informácií sa vo vhodných prípadoch uskutočňuje v lokalite regulovaného subjektu. Overovateľ použije kontroly na mieste, aby určil spoľahlivosť nahlasovaných údajov a informácií.

3.Analýza rizika

3.1.Overovateľ vyhodnotí všetky spôsoby, prostredníctvom ktorých regulovaný subjekt uvádza palivá na trh, a to so zameraním na overenie spoľahlivosti údajov o celkových emisiách regulovaného subjektu.

3.2.Na základe tejto analýzy overovateľ explicitne určí každý prvok s vysokým rizikom výskytu chýb a ďalšie aspekty postupu monitorovania a nahlasovania, pri ktorých existuje pravdepodobnosť, že môžu prispieť k výskytu chýb pri určovaní celkových emisií. Patria sem predovšetkým výpočty potrebné na určenie úrovne emisií z jednotlivých zdrojov. Osobitnú pozornosť treba venovať uvedeným prvkom s vysokým rizikom výskytu chýb a spomínaným aspektom postupu monitorovania.

3.3.Overovateľ musí vziať do úvahy všetky metódy účinnej kontroly rizika, ktoré regulovaný subjekt používa na minimalizovanie stupňa neistoty.

4.Správa

4.1.Overovateľ pripraví správu o procese potvrdzovania, v ktorej uvedie, či je správa podľa § 21 ods. 6 písm. a) uspokojivá. V tejto správe sa musia uvádzať všetky aspekty týkajúce sa uskutočnenej práce. Vyhlásenie o tom, že správa podľa § 21 ods. 6 písm. a) je uspokojivá, možno vydať vtedy, ak predmetné celkové emisie nie sú podľa názoru overovateľa závažne skreslené.

5.Minimálne požiadavky na spôsobilosť overovateľa

Overovateľ musí byť nezávislý od regulovaného subjektu, vykonávať svoje činnosti náležite, objektívne a profesionálne, pričom rozumie:

31

5.1.ustanoveniam tejto smernice, ako aj príslušným normám a usmerneniam prijatým Komisiou podľa osobitného predpisu1a),

5.2.legislatívnym, regulačným a administratívnym požiadavkám súvisiacim s overovanými činnosťami, a

získavaniu všetkých informácií, ktoré súvisia so všetkými spôsobmi, prostredníctvom ktorých regulovaný subjekt uvádza palivá na trh, a to najmä v súvislosti so zhromažďovaním, meraním, výpočtom a nahlasovaním údajov.“.“.

Odôvodnenie k bodu 24: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

25.V Čl. I sa vypúšťajú body 97 až 103.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú, čo sa premietne do článku o účinnosti.

.

Odôvodnenie k bodu 25: Úprava sa navrhuje

v nadväznosti na predchádzajúcu vetu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

26. V Čl. I bode 105 sa za slovo „zákona“ vkladajú slová „okrem § 38b“.

Odôvodnenie k bodu 26: Navrhovaná

výnimka sa navrhuje z dôvodu, že nie je možné novelizovať skonzumované prechodné ustanovenie.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

32

27.V Čl. II bode 1 sa za slová „na konci“ vkladajú slová „vypúšťa čiarka a“.

Odôvodnenie k bodu 27: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

28.Čl. III sa vypúšťa.

Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.

Odôvodnenie k bodu 28: Článok III sa vypúšťa

z dôvodu, že odpadol dôvod novelizácie dotknutého zákona:

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

29.V Čl. IV bode 12 sa na konci pripájajú tieto slová:

„Poznámky pod čiarou k odkazom 12qa a 12qb znejú:

,,12qa) § 18 ods. 8 zákona č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. ..../2024 Z. z.

12qb) § 18 ods. 9 zákona č. 414/2012 Z. z. v znení zákona č. ..../2024 Z. z.“.“.

Odôvodnenie k bodu 29: Legislatívno-

technické precizovanie textu.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

30.V Čl. IV sa vypúšťa bod 13.

Odôvodnenie k bodu 30: Úprava sa navrhuje

v nadväznosti s predchádzajúcou zmenou.

33

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

V.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 30 spoločnej správy spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 463) schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 463a) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie č. 73 z 18. septembra 2024.

V citovanom uznesení výbor poveril spoločnú spravodajkyňu výborov Zuzanu Matejičkovú predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ju podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Rudolf H u l i a k, v. r.

predseda výboru