Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

27. schôdza výboru

KNR-PZP-1411/2024-6

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

z 10. septembra 2024

k vládnemu návrhu zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky

pre pôdohospodárstvo a životné prostredie

A.s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310);

B.o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310) schváliť s pripomienkami:

1.V čl. I § 3 písm. m) sa slová „osobitných predpisov“ nahrádzajú slovami „osobitného predpisu“.

Odôvodnenie k bodu 1.: Oprava v súvislosti so

skutočnosťou, že v poznámke pod čiarou k odkazu 13 sa uvádza len jeden právne záväzný akt.

2.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 17 znie:

„17) Čl. 63 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 2.: Navrhuje sa konkretizovať

znenie poznámky pod čiarou k odkazu 17 na konkrétny odsek čl. 63 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 v platnom znení, a to odsek 2, ktorý je pre účely bližšieho určenia „iných nápravných opatrení“ relevantný.

3.„V čl. I § 4 ods. 2 písmeno c) znie:

„c) plní úlohy príslušného orgánu podľa osobitných predpisov24) a úlohy podľa osobitných predpisov,25)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 24 a 25 znejú:

„24) Čl. 8 nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení.

Čl. 1, 2 a 5 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128 z 21. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, kontroly, zábezpeky a transparentnosť (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022) v platnom znení.

25) Napríklad čl. 139 a 140 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení, čl. 90 ods. 1 písm. a) a b) nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení.“.“.

Doterajšie odkazy sa primerane prečíslujú.

Odôvodnenie k bodu 3.: Úpravou sa vyjadruje

časový sled predmetných úkonov. Súčasne ide o zosúladenie s inými ustanoveniami návrhu zákona (napr. § 13 ods. 9 písm. a)).

4.V čl. I § 12 ods. 12 písm. a) sa slovo „neuzná“ nahrádza slovom „neuznal“ a v písm. b) sa slovo „neuplatní“ nahrádza slovom „neuplatnil“.

Odôvodnenie k bodu 4.: Úpravou sa vyjadruje časový

sled predmetných úkonov. Súčasne ide o zosúladenie s inými ustanoveniami návrhu zákona (napr. § 13 ods. 9 písm. a)).

5.V čl. I § 18 poznámke pod čiarou k odkazu 39 sa slová „zákon o štátnej pomoci“ nahrádzajú slovami „zákon č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci)“ a v § 19 poznámke pod čiarou k odkazu 40 sa slová „Zákon o štátnej pomoci“ nahrádzajú slovami „Zákon č. 358/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

Odôvodnenie k bodu 5.: Oprava citácie právneho

predpisu.

6.V čl. I § 18 ods. 9 sa slovo „rozhodne“ nahrádza slovami „je povinný rozhodnúť“.

Odôvodnenie k bodu 6.: Formulačné zjednotenie

textu v rámci daného odseku.

7.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 46 znie:

„46) Čl. 62 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení.

Čl. 80 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 7.: Vzhľadom na obsah čl. 80

nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení sa odkaz na celý čl. 80 javí v predmetnom ustanovení ako neúčelný. Z tohto dôvodu sa navrhuje konkretizovať znenie poznámky pod čiarou k odkazu 46 relevantnými odsekmi príslušného článku.

8.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 47 znie:

„47) Čl. 59 ods. 5 a príloha X nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení.

Čl. 80 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 8.: Navrhuje sa doplniť znenie

poznámky pod čiarou k odkazu 47 o ustanovenie čl. 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení, ktoré ustanovuje povinnosť obsiahnuť prvky uvedené v Prílohe X do zmluvy o financovaní. Vzhľadom na obsah čl. 80 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení sa odkaz na celý čl. 80 javí v predmetnom ustanovení ako neúčelný; z tohto dôvodu sa navrhuje tiež konkretizovať znenie poznámky pod čiarou k odkazu 47 relevantnými odsekmi príslušného čl. 80.

9.V čl. I § 32 ods. 10 písm. b) a c) sa slová „do piatich pracovných dní od získania“ nahrádzajú slovami „bezodkladne po získaní“.

Odôvodnenie k bodu 9.: Navrhuje sa zjednotiť lehotu

na predloženie správ o zistenej nezrovnalosti s lehotou na predloženie správ o zistenej nezrovnalosti podľa vykonávacieho naradenia (EÚ) 2024/206.

10.V čl. I sa vypúšťa § 36. Poznámka pod čiarou k odkazu 72 sa vypúšťa.

Nasledujúce paragrafy a odkazy sa primerane prečíslujú. V súvislosti s vypustením § 36 sa vykonajú zároveň tieto úpravy:

- v čl. I § 3 písm. g) sa vypúšťajú čiarka za slovami „alebo ods. 4“ a slová „alebo § 36 ods. 2“,

- v čl. I § 4 ods. 2 písm. k) sa čiarka za slovami „podľa § 34 ods. 2“ nahrádza slovom „a“ a slová „a § 36 ods. 2“ sa vypúšťajú,

- v čl. I § 5 ods. 2 písm. h) sa vypúšťajú slová „a 36“,

- v čl. I § 19 ods. 6 písm. c) sa vypúšťajú čiarka za slovami „podľa § 35“ a slová „§ 36“,

- v čl. I § 34 ods. 2 sa vypúšťajú slová „alebo § 36“,

- v čl. I § 38 ods. 6 písm. a) sa vypúšťajú čiarka za slovami „alebo ods. 4“ a slová „alebo § 36 ods. 1“,

- v čl. I § 38 ods. 6 písm. b) sa vypúšťajú slová „alebo § 36“.

Odôvodnenie k bodu 10.: Navrhuje sa vypustenie

paragrafu o postupe Pôdohospodárskej platobnej agentúry pri porušení pravidiel a postupov verejného obstarávania pri zákazkách s nízkou hodnotou. Vzhľadom na zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa zmenil a doplnil zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sú navrhnuté znenie § 36 a vnútorné odkazy na § 36 neaktuálne a bezpredmetné.

11.V čl. I § 37 ods. 2 druhej vete sa vypúšťajú bodkočiarka a slová „súhlas prijímateľa s jednostranným započítaním sa nevyžaduje“.

Odôvodnenie k bodu 11.: Ustanovenie odseku 2

druhej vety sa navrhuje upraviť vypustením nadbytočných slov v časti vety za bodkočiarkou. Podľa slov za bodkočiarkou sa nemá vyžadovať súhlas prijímateľa s jednostranným započítaním pohľadávok Pôdohospodárskou platobnou agentúrou. Keďže v tomto prípade pôjde o jednostranný právny úkon v plnej dispozícii Pôdohospodárskej platobnej agentúry, je zrejmé, že takýto súhlas nemá opodstatnenie a je nadbytočné túto skutočnosť v zákone ustanoviť.

12.V čl. I § 40 ods. 2 písm. h) sa slová „a) až f) alebo písmene g)“ nahrádzajú slovami „a) až g)“.

Odôvodnenie k bodu 12.: Legislatívno-technická

úprava: nie je dôvod na osobitný vnútorný odkaz na písmeno g).

13.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 93 znie:

„93) Čl. 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 13.: Navrhuje sa konkretizovať

znenie poznámky pod čiarou tak, aby sa v nej citovalo konkrétne ustanovenie z čl. 124 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení, ktoré pojednáva o uverejňovaní zoznamu členov monitorovacieho výboru online.

14.V čl. I celom texte sa za slová „miestny rozvoj“ v príslušnom gramatickom tvare vkladajú slová „vedený komunitou“ v príslušnom gramatickom tvare.

Odôvodnenie k bodu 14.: Navrhuje sa zjednotiť

terminológiu návrhu zákona s nariadením (EÚ) 2021/1060 v platnom znení, ktoré používa pojmy „miestny rozvoj vedený komunitou“ a „stratégia miestneho rozvoja vedeného komunitou“.

15.V čl. II novelizačný bod znie:

„V § 169 ods. 2 písmeno b) znie:

„b) na základe podnetu riadiaceho orgánu podľa osobitného predpisu,74a) platobnej agentúry podľa osobitného predpisu,74aaa) alebo“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 74aaa znie:

„74aaa) § 35 zákona č. ..../2024 Z. z. o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.

Odôvodnenie k bodu 15.: Vzhľadom na zákon č.

179/2024 Z. z., ktorým sa zmenil a doplnil zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa navrhuje oprava novelizačného bodu. Navrhovanú zmenu je potrebné podľa aktuálneho znenia zákona č. 343/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov vykonať v § 169 ods. 2 písm. b).

16.V čl. IV sa slová „1. októbra“ nahrádzajú slovami „1. novembra“.

Odôvodnenie k bodu 16.: Posun účinnosti je potrebný

vzhľadom na predpokladaný termín prerokovania návrhu zákona na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj vzhľadom na potrebu dodržania lehoty podľa čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky. Posunom účinnosti sa zohľadňuje aj potrebná legisvakancia, aby sa so zákonom ešte pred