NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

KNR-PZP-1411/2024-17

310a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky:

I.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 376 z 19. júna 2024 pridelila vládny návrh zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310) na prerokovanie týmto výborom:

Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie;

Za gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie.

Výbory prerokovali predmetný vládny návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.

II.

2

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému vládnemu návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov).

III.

Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol vládny návrh zákona pridelený zaujali k nemu nasledovné stanoviská:

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 140 z 5. septembra 2024 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie uznesením č. 63 z 10. septembra 2024 s vládnym návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade Slovenskej republiky schváliť s pripomienkami.

IV.

Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky, uvedených v bode III. tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporúčaním gestorského výboru:

1.V čl. I § 3 písm. m) sa slová „osobitných predpisov“ nahrádzajú slovami „osobitného predpisu“.

Odôvodnenie k bodu 1.: Oprava v súvislosti so

skutočnosťou, že v poznámke pod čiarou k odkazu 13 sa uvádza len jeden právne záväzný akt.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

2.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 17 znie:

„17) Čl. 63 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 2.: Navrhuje sa konkretizovať

znenie poznámky pod čiarou k odkazu 17 na

3

konkrétny odsek čl. 63 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 v platnom znení, a to odsek 2, ktorý je pre účely bližšieho určenia „iných nápravných opatrení“ relevantný.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

3.„V čl. I § 4 ods. 2 písmeno c) znie:

„c) plní úlohy príslušného orgánu podľa osobitných predpisov24) a úlohy podľa osobitných predpisov,25)“.

Poznámky pod čiarou k odkazom 24 a 25 znejú:

„24) Čl. 8 nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení.

Čl. 1, 2 a 5 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128 z 21. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, kontroly, zábezpeky a transparentnosť (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022) v platnom znení.

25) Napríklad čl. 139 a 140 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení, čl. 90 ods. 1 písm. a) a b) nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení.“.“.

Doterajšie odkazy sa primerane prečíslujú.

Odôvodnenie k bodu 3.: Úpravou sa vyjadruje časový

sled predmetných úkonov. Súčasne ide o zosúladenie s inými ustanoveniami návrhu zákona (napr. § 13 ods. 9 písm. a)).

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

4.V čl. I § 12 ods. 12 písm. a) sa slovo „neuzná“ nahrádza slovom „neuznal“ a v písm. b) sa slovo „neuplatní“ nahrádza slovom „neuplatnil“.

Odôvodnenie k bodu 4.: Úpravou sa vyjadruje časový

sled predmetných úkonov. Súčasne ide o zosúladenie s inými ustanoveniami návrhu zákona (napr. § 13 ods. 9 písm. a)).

4

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

5.V čl. I § 18 poznámke pod čiarou k odkazu 39 sa slová „zákon o štátnej pomoci“ nahrádzajú slovami „zákon č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci)“ a v § 19 poznámke pod čiarou k odkazu 40 sa slová „Zákon o štátnej pomoci“ nahrádzajú slovami „Zákon č. 358/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov“.

Odôvodnenie k bodu 5.: Oprava citácie právneho

predpisu.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

6.V čl. I § 18 ods. 9 sa slovo „rozhodne“ nahrádza slovami „je povinný rozhodnúť“.

Odôvodnenie k bodu 6.: Formulačné zjednotenie

textu v rámci daného odseku.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

7.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 46 znie:

„46) Čl. 62 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení.

Čl. 80 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 7.: Vzhľadom na obsah čl. 80

nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení sa odkaz na celý čl. 80 javí v predmetnom ustanovení ako neúčelný. Z tohto dôvodu sa navrhuje konkretizovať

5

znenie poznámky pod čiarou k odkazu 46 relevantnými odsekmi príslušného článku.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

8.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 47 znie:

„47) Čl. 59 ods. 5 a príloha X nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení.

Čl. 80 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 8.: Navrhuje sa doplniť znenie

poznámky pod čiarou k odkazu 47 o ustanovenie čl. 59 ods. 5 nariadenia (EÚ) 2021/1060 v platnom znení, ktoré ustanovuje povinnosť obsiahnuť prvky uvedené v Prílohe X do zmluvy o financovaní. Vzhľadom na obsah čl. 80 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení sa odkaz na celý čl. 80 javí v predmetnom ustanovení ako neúčelný; z tohto dôvodu sa navrhuje tiež konkretizovať znenie poznámky pod čiarou k odkazu 47 relevantnými odsekmi príslušného čl. 80.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

9.V čl. I § 32 ods. 10 písm. b) a c) sa slová „do piatich pracovných dní od získania“ nahrádzajú slovami „bezodkladne po získaní“.

Odôvodnenie k bodu 9.: Navrhuje sa zjednotiť lehotu

na predloženie správ o zistenej nezrovnalosti s lehotou na predloženie správ o zistenej nezrovnalosti podľa vykonávacieho naradenia (EÚ) 2024/206.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

6

10.V čl. I sa vypúšťa § 36. Poznámka pod čiarou k odkazu 72 sa vypúšťa.

Nasledujúce paragrafy a odkazy sa primerane prečíslujú. V súvislosti s vypustením § 36 sa vykonajú zároveň tieto úpravy:

- v čl. I § 3 písm. g) sa vypúšťajú čiarka za slovami „alebo ods. 4“ a slová „alebo § 36 ods. 2“,

- v čl. I § 4 ods. 2 písm. k) sa čiarka za slovami „podľa § 34 ods. 2“ nahrádza slovom „a“ a slová „a § 36 ods. 2“ sa vypúšťajú,

- v čl. I § 5 ods. 2 písm. h) sa vypúšťajú slová „a 36“,

- v čl. I § 19 ods. 6 písm. c) sa vypúšťajú čiarka za slovami „podľa § 35“ a slová „§ 36“,

- v čl. I § 34 ods. 2 sa vypúšťajú slová „alebo § 36“,

- v čl. I § 38 ods. 6 písm. a) sa vypúšťajú čiarka za slovami „alebo ods. 4“ a slová „alebo § 36 ods. 1“,

- v čl. I § 38 ods. 6 písm. b) sa vypúšťajú slová „alebo § 36“.

Odôvodnenie k bodu 10.: Navrhuje sa vypustenie

paragrafu o postupe Pôdohospodárskej platobnej agentúry pri porušení pravidiel a postupov verejného obstarávania pri zákazkách s nízkou hodnotou. Vzhľadom na zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa zmenil a doplnil zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sú navrhnuté znenie § 36 a vnútorné odkazy na § 36 neaktuálne a bezpredmetné.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

11.V čl. I § 37 ods. 2 druhej vete sa vypúšťajú bodkočiarka a slová „súhlas prijímateľa s jednostranným započítaním sa nevyžaduje“.

Odôvodnenie k bodu 11.: Ustanovenie odseku 2

druhej vety sa navrhuje upraviť vypustením nadbytočných slov v časti vety za bodkočiarkou. Podľa slov za bodkočiarkou sa nemá vyžadovať súhlas prijímateľa s jednostranným započítaním pohľadávok Pôdohospodárskou platobnou agentúrou. Keďže v tomto prípade pôjde o jednostranný právny úkon v plnej dispozícii Pôdohospodárskej platobnej agentúry, je zrejmé, že takýto súhlas nemá opodstatnenie a je nadbytočné túto skutočnosť v zákone ustanoviť.

7

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

12.V čl. I § 40 ods. 2 písm. h) sa slová „a) až f) alebo písmene g)“ nahrádzajú slovami „a) až g)“.

Odôvodnenie k bodu 12.: Legislatívno-technická

úprava: nie je dôvod na osobitný vnútorný odkaz na písmeno g).

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

13.V čl. I poznámka pod čiarou k odkazu 93 znie:

„93) Čl. 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.

Odôvodnenie k bodu 13.: Navrhuje sa konkretizovať

znenie poznámky pod čiarou tak, aby sa v nej citovalo konkrétne ustanovenie z čl. 124 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení, ktoré pojednáva o uverejňovaní zoznamu členov monitorovacieho výboru online.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

14.V čl. I celom texte sa za slová „miestny rozvoj“ v príslušnom gramatickom tvare vkladajú slová „vedený komunitou“ v príslušnom gramatickom tvare.

Odôvodnenie k bodu 14.: Navrhuje sa zjednotiť

terminológiu návrhu zákona s nariadením (EÚ) 2021/1060 v platnom znení, ktoré používa pojmy „miestny rozvoj vedený komunitou“ a „stratégia miestneho rozvoja vedeného komunitou“.

8

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

15.V čl. II novelizačný bod znie:

„V § 169 ods. 2 písmeno b) znie:

„b) na základe podnetu riadiaceho orgánu podľa osobitného predpisu,74a) platobnej agentúry podľa osobitného predpisu,74aaa) alebo“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 74aaa znie:

„74aaa) § 35 zákona č. ..../2024 Z. z. o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.“.

Odôvodnenie k bodu 15.: Vzhľadom na zákon č.

179/2024 Z. z., ktorým sa zmenil a doplnil zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa navrhuje oprava novelizačného bodu. Navrhovanú zmenu je potrebné podľa aktuálneho znenia zákona č. 343/2015 Z. z. v znení neskorších predpisov vykonať v § 169 ods. 2 písm. b).

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

16.V čl. IV sa slová „1. októbra“ nahrádzajú slovami „1. novembra“.

Odôvodnenie k bodu 16.: Posun účinnosti je potrebný

vzhľadom na predpokladaný termín prerokovania návrhu zákona na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, ako aj vzhľadom na potrebu dodržania lehoty podľa čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky. Posunom účinnosti sa zohľadňuje aj potrebná legisvakancia, aby sa so zákonom ešte pred nadobudnutím jeho účinnosti mohli jeho adresáti oboznámiť.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo

9

a životné prostredie

Gestorský výbor odporúča schváliť

V.

Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 16 spoločnej správy spoločne s návrhom gestorského výboru uvedené body schváliť.

VI.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III. tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto vládnemu návrhu zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310) schváliť s pripomienkami.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona o príspevkoch poskytovaných z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 310a) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a životné prostredie č. 69 z 10. septembra 2024.

V citovanom uznesení výbor poveril spoločného spravodajcu výborov Igora Šimka predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov a splnomocnil ho podať návrhy podľa § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.

Rudolf H u l i a k, v. r.

predseda výboru