1
Dôvodová správa
A. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) sa predkladá ako iniciatívny materiál.
Návrh zákona sa predkladá na základe výsledkov rozporového konania v rámci medzirezortného pripomienkového konania ku Koncepčnému materiálu zaoberajúcemu sa zlepšením podmienok odmeňovania, ich udržateľnosti a systemizácie príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže, príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky, príslušníkov Slovenskej informačnej služby a príslušníkov Národného bezpečnostného úradu ako zložiek, ktorých činnosť úzko súvisí s bezpečnosťou štátu (ďalej len „koncepčný materiál“). Súčasťou predkladaného návrhu zákona je aj novelizácia zákona č. 35/2019 Z. z. v znení neskorších predpisov, pretože sa u ozbrojených príslušníkov finančnej správy identifikovali obdobné problémy, ktorými sa koncepčný materiál zaoberal. Preto bolo nevyhnutné aj u týchto príslušníkov pristúpiť k rovnakým úpravám ako sa navrhujú v zákone č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 73/1998 Z. z.“).
Cieľom návrhu zákona je vytvoriť legislatívny rámec na prijatie bezodkladných opatrení v oblasti odmeňovania a starostlivosti o príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Národného bezpečnostného úradu (ďalej len „príslušník“), ako aj ozbrojených príslušníkov finančnej správy zavedením motivačných a stabilizačných nástrojov, ktoré predpokladajú zvrátenie nepriaznivej personálnej situácie v Policajnom zbore, Zbore väzenskej a justičnej stráže, Slovenskej informačnej službe, Národnom bezpečnostnom úrade a vo finančnej správe (ďalej len „bezpečnostné zložky“) a stabilizáciu obsadenosti ich útvarov v krátkom časovom horizonte.
Možnosť priznania príspevku na bývanie vo vyššej sume ako je tomu v súčasnosti u príslušníkov plniť úlohu stabilizačného nástroja, a to najmä v regiónoch s vysokými nákladmi na bývanie. Zároveň na rozdiel od súčasnej právnej úpravy bude tento príspevok závisieť výlučne od miesta výkonu štátnej služby. U ozbrojených príslušníkov finančnej správy nárok na príspevok na bývanie absentoval, preto sa zavádza obdobne podľa právnej úpravy zákona č. 73/1998 Z. z., pričom má tiež plniť úlohu stabilizačného nástroja.
Ďalším motivačným a stabilizačným prvkom byť aj možnosť priznania osobného príplatku príslušníkovi v prípravnej štátnej službe a dočasnej štátnej službe bezprostredne po prijatí.
Návrhom zákona sa zavádza jednorazový dočasný stabilizačný príspevok, ktorého účelom je udržanie skúsených príslušníkov a tiež ozbrojených príslušníkov finančnej správy s dvadsať a viac ročnou praxou v služobnom pomere v bezpečnostných zložkách.
Cieľom zavedenia dočasného náborového príspevku je vzbudiť záujem o štátnu službu v bezpečnostných zložkách a tiež snaha o doplnenie personálneho stavu týchto zložiek najmä na funkciách v najnižších platových triedach, ktoré systemizované na základných útvaroch bezpečnostných zložiek a tiež na funkciách, na ktoré je potrebné získať kvalifikovaných odborníkov. V tejto súvislosti sa odstraňuje aj zákonná prekážka možnosti priznať osobný
2
príplatok príslušníkovi bezprostredne po prijatí do služobného pomeru ešte pred uplynutím jeho skúšobnej doby.
Predkladaný návrh zákona bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a pozitívne sociálne vplyvy. Vplyvy na podnikateľské prostredie, životné prostredie, informatizáciu spoločnosti, manželstvo, rodičovstvo a rodinu a vplyvy na služby verejnej správy pre občana sa nepredpokladajú.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi ústavného súdu, zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, s právom Európskej únie a s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.
3
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona s právom Európskej únie
1.Navrhovateľ zákona: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
2. Názov návrhu zákona: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
3.Predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie
Vzhľadom na vnútroštátny charakter navrhovaného zákona je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5. doložky zlučiteľnosti.
4
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
Materiál nelegislatívnej povahy
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
bez PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
bez MPK
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
august 2024
2.Definovanie problému
Uveďte základné problémy, ktoré dôvodom vypracovania predkladaného materiálu (dôvody majú presne poukázať na problém, ktorý existuje a je nutné ho predloženým materiálom riešiť).
Návrh zákona bol vypracovaný z dôvodu dlhodobej nepriaznivej personálnej situácie v Policajnom zbore, Zbore väzenskej a justičnej stráže, Slovenskej informačnej službe, Národnom bezpečnostnom úrade a vo finančnej správe (ďalej len „bezpečnostné zložky“) a ktorá začína byť v súčasnosti kritická. Tento stav za následok ohrozenie včasnosti a kvality plnenia služobných úloh a taktiež celkovú vyčerpanosť personálu.
3.Ciele a výsledný stav
Uveďte hlavné ciele predkladaného materiálu (aký výsledný stav má byť prijatím materiálu dosiahnutý, pričom dosiahnutý stav musí byť odlišný od stavu popísaného v bode 2. Definovanie problému).
Cieľom predkladaného materiálu je prijatie novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a novely zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyriešenie vyššie uvedenej nepriaznivej situácie týkajúcej sa náboru, stabilizácie personálnych kapacít a následnej práce s ľudskými zdrojmi v rámci bezpečnostných zložiek, a to realizáciou niektorých neodkladných, ako aj dlhodobejších opatrení, ktoré majú zlepšiť túto situáciu. Očakávaným cieľom je tak zabezpečenie kvalitného a včasného plnenia služobných úloh týkajúcich sa bezpečnosti štátu, čo je vzhľadom na kritickú personálnu situáciu v daných zložkách stále náročnejšie.
4.Dotknuté subjekty
Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny predkladaného materiálu dotknú priamo aj nepriamo:
Predložený návrh zákona vplyv na príslušníkov bezpečnostných zložiek, na občanov uchádzajúcich sa o výkon štátnej služby príslušníka Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu (ďalej len „príslušník“) a príslušníkov finančnej správy.
5.Alternatívne riešenia
Aké alternatívne riešenia vedúce k stanovenému cieľu boli identifikované a posudzované pre riešenie definovaného problému?
Nulový variant - uveďte dôsledky, ku ktorým by došlo v prípade nevykonania úprav v predkladanom materiáli a alternatívne riešenia/spôsoby dosiahnutia cieľov uvedených v bode 3.
5
Alternatívne spôsoby riešenia boli vyčerpané. Bezpečnostné zložky hľadali možnosti a aplikovali riešenia, ktoré im umožňovala súčasná právna úprava a pridelené finančné prostriedky. Bez systémového riešenia však trvalo neudržateľné a dočasné, s negatívnym vplyvom na súkromný život príslušníkov a príslušníkov finančnej správy, a tiež na zvýšené čerpanie finančných prostriedkov týchto zložiek (viac v texte nižšie).
Nulový variant personálna situácia sa v bezpečnostných zložkách nezlepší, čo bude mať za následok vyčerpanosť personálu a s tým súvisiace menej kvalitné plnenie služobných úloh, ktoré môže mať v konečnom dôsledku priamy a negatívny vplyv na zaisťovanie bezpečnosti verejnosti a štátu.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
Áno
Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
Áno Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti predkladaného materiálu.
Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané.
Účelnosť navrhovaného právneho predpisu bude posudzovaná od nadobudnutia jeho účinnosti v priebehu piatich rokov.
Cieľom prieskumu bude kvantitatívne a kvalitatívne posúdenie účinnosti a účelnosti prijatej novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a novely zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pri prieskume účinnosti a účelnosti navrhovaných zmien zákonov sa bude hodnotiť najmä splnenie cieľov a tým vyriešenie kritickej personálnej nepriaznivej situácie a stabilizácie personálnych kapacít.
Očakávaným výsledkom a konkrétnymi posudzovanými kritériami budú posilnenie a stabilizácia personálnych kapacít prostredníctvom zvýšenia a udržania obsadenosti bezpečnostných zložiek, zvýšenie záujmu nových príslušníkov a príslušníkov finančnej správy o nástup a zotrvanie vo výkone služby najmä na základných útvaroch, ako aj zlepšenie súčasného nevyhovujúceho stavu obsadenosti niektorých funkčných miest a zvýšenie konkurencieschopnosti hodnotenia nastupujúcich príslušníkov a príslušníkov finančnej správy voči nástupným platom v civilnom sektore.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
Áno
Nie
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
Áno
Nie
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
Áno
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
6
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
Áno
Nie
Sociálne vplyvy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Áno
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
10.Poznámky
V prípade potreby uveďte doplňujúce informácie k identifikovaným vplyvom a ich analýzam.
Ak predkladaný materiál marginálny (zanedbateľný) vplyv na niektorú zo sledovaných oblastí v bode 9 a z tohto dôvodu je tento vplyv označený ako žiadny vplyv, uveďte skutočnosti vysvetľujúce, prečo je tento vplyv marginálny (zanedbateľný).
Informácie v tejto časti slúžia na zhrnutie vplyvov alebo aj na vyjadrenie sa k marginálnym vplyvom a nie ako náhrada za vypracovanie príslušných analýz vybraných vplyvov.
V prípade, že je materiál posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov, uveďte internetový odkaz na tento proces.
11.Kontakt na spracovateľa
Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov.
plk. JUDr. Ivan Fufaľ, tel. 0961 044 239, e-mail:
ivan.fufal@minv.sk
plk. JUDr. Katarína Krajňanská, tel. 02/6869 2326, e-mail:
katarina.krajnanska@nbu.gov.sk
plk. doc. JUDr. Jozef Valuch, PhD., tel. 02/208 31 160, e-mail:
jozef.valuch@zvjs.sk
Mgr. Samuel Jakab, tel. 02/5958 5483, e-mail:
samuel.jakab@mfsr.sk
12.Zdroje
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri príprave materiálu a vypracovávaní doložky, analýz vplyvov vychádzali. V prípade nedostupnosti potrebných dát pre spracovanie relevantných analýz vybraných vplyvov, uveďte danú skutočnosť.
Pri vypracovaní návrhu zákona sa vychádzalo z posúdenia aktuálnej situácie v bezpečnostných zložkách, ktoré tvorili výstupy z rokovaní s rezortmi, ktorých sa návrh zákona týkal a z výsledkov rozporového konania v rámci medzirezortného pripomienkového konania ku „Koncepčnému materiálu zaoberajúcemu sa zlepšením podmienok odmeňovania, ich udržateľnosti a systemizácie príslušníkov Zboru väzenskej a justičnej stráže, príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Ozbrojených síl Slovenskej republiky, príslušníkov Slovenskej informačnej služby a príslušníkov Národného bezpečnostného úradu ako zložiek, ktorých činnosť úzko súvisí s bezpečnosťou štátu“.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. .......
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
Súhlasné
Súhlasné s návrhom na dopracovanie
Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
-
7
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
Súhlasné
Súhlasné s návrhom na dopracovanie
Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
8
Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1/A
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2024
2025
2026
2027
Príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
0
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
0
0
0
0
z toho:
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
Rozpočtové prostriedky
0
0
0
0
EÚ zdroje
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Výdavky verejnej správy celkom
47 352 600
90 889 864
79 216 826
76 475 126
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
Ministerstvo vnútra SR / 0D6 Efektívna verejná správa
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
Ministerstvo spravodlivosti SR / 070 - Väzenstvo
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
Ministerstvo financií SR / 072 – Výber daní, odvodov, cla a príspevkov
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
Národný bezpečnostný úrad / 0D9 Bezpečnosť informácií
349 650
754 356
585 081
543 456
z toho:
- vplyv na ŠR
47 352 600
90 889 864
79 216 826
76 475 126
Rozpočtové prostriedky
47 352 600
90 889 864
79 216 826
76 475 126
EÚ zdroje
0
0
0
0
spolufinancovanie
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
z toho vplyv nových úloh v zmysle ods. 2 Čl. 6 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z.
o rozpočtovej zodpovednosti
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Vplyv na počet zamestnancov
0
0
0
0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Vplyv na mzdové výdavky
0
0
0
0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
76 343 314
76 343 314
76 343 314
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
Ministerstvo vnútra SR / 0D6 Efektívna verejná správa
0
55 500 178
55 500 178
55 500 178
Ministerstvo spravodlivosti SR / 070 - Väzenstvo
0
12 872 448
12 872 448
12 872 448
Ministerstvo financií SR / 072 – Výber daní, odvodov, cla a príspevkov
0
7 427 232
7 427 232
7 427 232
Národný bezpečnostný úrad / 0D9 Bezpečnosť informácií
0
543 456
543 456
543 456
Iné ako rozpočtové zdroje
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
47 352 600
14 546 550
2 873 513
131 813
9
Tabuľka č. 1/B
2024
2025
2026
2027
Vplyvy na limit verejných výdavkov verejnej správy celkom (v metodike ESA 2010)
47 352 600
90 889 864
79 216 826
76 475 126
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť / program zvlášť
Ministerstvo vnútra SR / 0D6 Efektívna verejná správa
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
Ministerstvo spravodlivosti SR / 070 - Väzenstvo
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
Ministerstvo financií SR / 072 – Výber daní, odvodov, cla a príspevkov
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
Národný bezpečnostný úrad / 0D9 Bezpečnosť informácií
349 650
754 356
585 081
543 456
z toho:
vplyv na limit verejných výdavkov ŠR
47 352 600
90 889 864
79 216 826
76 475 126
vplyv na limit verejných výdavkov ostatných subjekty verejnej správy
0
0
0
0
vplyv na limit verejných výdavkov ďalších súčastí rozpočtu verejnej správy
2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Predkladaný materiál negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Vzhľadom na uvedené bude potrebné z dôvodu financovania predkladaného materiálu realizovať zvýšenie limitu výdavkov zo strany Ministerstva financií SR v kapitole Ministerstva spravodlivosti SR, Ministerstva vnútra SR, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu a Finančnej správy v rozpočte roku 2024, ako aj v návrhoch rozpočtu verejnej správy na roky 2025 2027. Vplyv príspevku na bývanie na rozpočet dotknutých kapitol štátneho rozpočtu na skutočné počty príslušníkov vykazovaných v štatistickom výkaze Práca 2-04 za I. polrok 2024 (PZ, SIS, ZVJS, NBÚ, FS) je zapracovaný v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2025 až 2027.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu:
Akú problematiku návrh rieši? Kto bude návrh implementovať? Kde sa budú služby poskytovať?
Návrh materiálu rieši dlhodobú nepriaznivú personálnu situáciu v Policajnom zbore, Zbore väzenskej a justičnej stráže, Slovenskej informačnej službe, Národnom bezpečnostnom úrade a vo Finančnej správe (ďalej len „bezpečnostné zložky“) a za cieľ realizovať neodkladné opatrenia, ktoré budú smerovať k zlepšeniu tejto situácie a k následnej stabilizácii personálu bezpečnostných zložiek.
Návrh bude implementovaný Generálnym riaditeľstvom zboru a ústavov na výkon väzby, ústavov na výkon trestu odňatia slobody, ústavu na výkon trestu odňatia slobody pre mladistvých a nemocnice pre obvinených a odsúdených, Ministerstvom vnútra SR, Slovenskou informačnou službou, Národným bezpečnostným úradom a Finančnou správou.
2.2.2. Charakteristika návrhu:
zmena sadzby
10
zmena v nároku
nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
X kombinovaný návrh
iné
2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č. 2
Odhadované objemy
Objem aktivít
2024
2025
2026
2027
Indikátor ABC
Indikátor KLM
Indikátor XYZ
2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ by mal jasne odlíšiť podklady od kapitol a organizácií, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.
Výdavková časť rozpočtu verejnej správy:
MV SR a) zvýšenie príspevku na bývanie podľa aktuálne platnej legislatívy 141a zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov) na maximálnu výšku 700 eur mesačne na jedno systemizované miesto príslušníka Policajného zboru (priemerne o 200 eur mesačne na každého príslušníka Policajného zboru).
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov Policajného zboru je 22 601 miest. Ročný celkový vplyv na rozpočet Ministerstva vnútra SR na rok 2025 a nasledujúce roky je v sume 55 500 178 eur, z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery v sume 50 000 160 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní v sume 5 500 018 eur.
Vyčíslenie výdavkov Ministerstva vnútra SR je uvedené vrátane výdavkov Slovenskej informačnej služby.
MV SR b) zavedenie dočasného náborového príspevku 287p Dočasný náborový príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov. Priznanie dočasného náborového príspevku sa navrhuje príslušníkovi Policajného zboru v prípravnej štátnej službe po prijatí do služobného pomeru, získaní policajného vzdelania a ustanovení do funkcie v sume 5 000 eur. Príslušník Policajného zboru, ktorému bude priznaný dočasný náborový príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu piatich rokov. Príslušník Policajného zboru, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po dobu piatich rokov, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného náborového príspevku alebo jej pomernú časť.
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov Policajného zboru je 22 601 funkčných miest. Za predpokladu prijatia 1 091 príslušníkov Policajného zboru ročne, s vyplatením príspevku
11
v sume 5 000 eur na jedného príslušníka Policajného zboru, predstavuje ročný celkový vplyv na rozpočet Ministerstva vnútra SR sumu 6 055 050 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 5 455 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 600 050 eur.
Vyčíslenie výdavkov Ministerstva vnútra SR je uvedené vrátane výdavkov Slovenskej informačnej služby.
MV SR c) zavedenie dočasného stabilizačného príspevku 287o Dočasný stabilizačný príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov pre príslušníkov Policajného zboru, ktorí majú odslúžených 20 rokov a viac v sume 5 000 eur. Príslušník Policajného zboru, ktorému bude priznaný dočasný stabilizačný príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu troch rokov odo dňa priznania dočasného stabilizačného príspevku. Príslušník Policajného zboru, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po stanovenú dobu, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného stabilizačného príspevku alebo jej pomernú časť.
Počet príslušníkov Policajného zboru, ktorí budú mať k 31. decembru 2024 odslúžených 20 rokov a viac je 6 388. Na základe uvedeného, predstavuje celkový vplyv na rozpočet Ministerstva vnútra SR na rok 2024 jednorazovo sumu 35 453 400 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 31 940 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 3 513 400 eur.
V roku 2025 je predpoklad počtu príslušníkov Policajného zboru, ktorí dosiahnu v danom roku 20 odslúžených rokov a viac, v počte cca 495, čo predstavuje celkový vplyv na rozpočet Ministerstva vnútra SR na rok 2025 sumu 2 747 250 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 2 475 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 272 250 eur.
Vyčíslenie výdavkov Ministerstva vnútra SR je uvedené vrátane výdavkov Slovenskej informačnej služby.
ZVJS a) zvýšenie príspevku na bývanie podľa aktuálne platnej legislatívy 141a zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov) na maximálnu výšku 700 eur mesačne na jedno systemizované miesto príslušníka Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky (ďalej len „príslušník zboru“) (priemerne o 200 eur mesačne na každého príslušníka zboru).
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov zboru je 5 146 miest. Ročný celkový vplyv na rozpočet Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky na rok 2025 a nasledujúce roky je v sume 12 872 448 eur, z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery v sume 11 596 800 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní v sume 1 275 648 eur.
ZVJS b) zavedenie dočasného náborového príspevku 287p Dočasný náborový príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov. Priznanie dočasného náborového príspevku sa navrhuje príslušníkovi zboru v prípravnej štátnej službe po prijatí do služobného pomeru, získaní požadovaného vzdelania a ustanovení do funkcie v sume 5 000 eur. Príslušník zboru, ktorému bude priznaný dočasný náborový príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu piatich rokov. Príslušník zboru, ktorý v služobnom pomere
12
nezotrvá po dobu piatich rokov, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného náborového príspevku alebo jej pomernú časť.
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov zboru je 5 146 funkčných miest. Za predpokladu prijatia 350 príslušníkov zboru ročne, s vyplatením príspevku v sume 5 000 eur na jedného príslušníka zboru, predstavuje ročný celkový vplyv na rozpočet Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky sumu 1 942 500 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 1 750 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 192 500 eur.
ZVJS c) zavedenie dočasného stabilizačného príspevku 287o Dočasný stabilizačný príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov pre príslušníkov zboru, ktorí majú odslúžených 20 rokov a viac v sume 5 000 eur. Príslušník zboru, ktorému bude priznaný dočasný stabilizačný príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu troch rokov odo dňa priznania dočasného stabilizačného príspevku. Príslušník zboru, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po stanovenú dobu, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného stabilizačného príspevku alebo jej pomernú časť.
Počet príslušníkov zboru, ktorí budú mať k 31. decembru 2024 odslúžených 20 rokov a viac je 1 155. Na základe uvedeného, predstavuje celkový vplyv na rozpočet Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky na rok 2024 jednorazovo sumu 6 410 250 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 5 775 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 635 250 eur.
V roku 2025 je predpoklad počtu príslušníkov zboru, ktorí dosiahnu v danom roku 20 odslúžených rokov a viac, v počte cca 220, čo predstavuje celkový vplyv na rozpočet Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky na rok 2025 sumu 1 221 000 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 1 100 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 121 000 eur.
FS a) zavedenie príspevku na bývanie 213a Príspevok na bývanie) podľa novely zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Príspevok na bývanie bude možné podľa navrhovanej právnej úpravy priznať maximálne do výšky 700 eur mesačne na jedno systemizované miesto ozbrojeného príslušníka finančnej správy (priemerne 200 eur mesačne na každého príslušníka).
Aktuálny systemizovaný počet ozbrojených príslušníkov finančnej správy je 2 821 miest. Ročný celkový vplyv na rozpočet finančnej správy na rok 2025 a nasledujúce roky je v sume 7 427 232 eur, z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery v sume 6 691 200 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní v sume 736 032 eur.
FS b) zavedenie dočasného náborového príspevku 331d Dočasný náborový príspevok) podľa novely zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Priznanie dočasného náborového príspevku sa navrhuje ozbrojenému príslušníkovi finančnej správy v prípravnej štátnej službe po prijatí do služobného pomeru a získaní profesijného vzdelania v sume 5 000 eur. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorému bude priznaný dočasný náborový príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu piatich rokov. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po dobu piatich rokov, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného náborového príspevku alebo jej pomernú časť.
13
Aktuálny systemizovaný počet ozbrojených príslušníkov finančnej správy je 2 821 funkčných miest. Za predpokladu prijatia 419 ozbrojených príslušníkov finančnej správy ročne, s vyplatením príspevku v sume 5 000 eur na jedného tohto príslušníka, predstavuje ročný celkový vplyv na rozpočet finančnej správy sumu 2 325 450 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 2 095 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 230 450 eur.
FS c) zavedenie dočasného stabilizačného príspevku 331c Dočasný stabilizačný príspevok) podľa novely zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov pre ozbrojených príslušníkov finančnej správy, ktorí majú odslúžených 20 rokov a viac v sume 5 000 eur. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorému bude priznaný dočasný stabilizačný príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu troch rokov odo dňa priznania dočasného stabilizačného príspevku. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po stanovenú dobu, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného stabilizačného príspevku alebo jej pomernú časť.
Počet ozbrojených príslušníkov finančnej správy, ktorí budú mať k 31. 12. 2024 odslúžených 20 rokov a viac je 926. Na základe uvedeného, predstavuje celkový vplyv na rozpočet finančnej správy na rok 2024 jednorazovo sumu 5 139 300 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 4 630 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 509 300 eur.
V roku 2025 je predpoklad počtu ozbrojených príslušníkov finančnej správy, ktorí dosiahnu v danom roku 20 odslúžených rokov a viac v počte cca 77, čo predstavuje celkový vplyv na rozpočet finančnej správy na rok 2025 sumu 427 350 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 385 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 42 350 eur.
NBÚ a) zvýšenie príspevku na bývanie podľa aktuálne platnej legislatívy 141a zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov) na maximálnu výšku 700 eur mesačne na jedno systemizované miesto príslušníka Národného bezpečnostného úradu (priemerne o 200 eur mesačne na každého príslušníka Národného bezpečnostného úradu).
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov Národného bezpečnostného úradu je 238 miest. Ročný celkový vplyv na rozpočet Národného bezpečnostného úradu na rok 2025 a nasledujúce je v sume 543 456 eur, z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery v sume 489 600 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní v sume 53 856 eur.
NBÚ b) zavedenie dočasného náborového príspevku 287p Dočasný náborový príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov. Priznanie dočasného náborového príspevku sa navrhuje príslušníkovi Národného bezpečnostného úradu v prípravnej štátnej službe po prijatí do služobného pomeru, získaní požadovaného vzdelania a ustanovení do funkcie v sume 5 000 eur. Príslušník Národného bezpečnostného úradu, ktorému bude priznaný dočasný náborový príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu piatich rokov. Príslušník Národného bezpečnostného úradu, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po dobu 5 rokov, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného náborového príspevku alebo jej pomernú časť.
14
Aktuálny systemizovaný počet príslušníkov Národného bezpečnostného úradu je 238 funkčných miest. Za predpokladu prijatia 30 príslušníkov Národného bezpečnostného úradu ročne, s vyplatením príspevku v sume 5 000 eur na jedného tohto príslušníka, predstavuje ročný celkový vplyv na rozpočet Národného bezpečnostného úradu sumu 166 500 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 150 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 16 500 eur.
NBÚ c) zavedenie dočasného stabilizačného príspevku 287o Dočasný stabilizačný príspevok) podľa novely zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov pre príslušníkov Národného bezpečnostného úradu, ktorí majú odslúžených 20 rokov a viac v sume 5 000 eur. Príslušník Národného bezpečnostného úradu, ktorému bude priznaný dočasný stabilizačný príspevok v sume 5 000 eur, je povinný zotrvať v služobnom pomere po dobu troch rokov odo dňa priznania dočasného stabilizačného príspevku. Príslušník Národného bezpečnostného úradu, ktorý v služobnom pomere nezotrvá po stanovenú dobu, bude povinný vrátiť vyplatenú sumu dočasného stabilizačného príspevku alebo jej pomernú časť.
Počet príslušníkov Národného bezpečnostného úradu, ktorí budú mať k 31. decembru 2024 odslúžených 20 rokov a viac je 63. Na základe uvedeného predstavuje celkový vplyv na rozpočet Národného bezpečnostného úradu na rok 2024 jednorazovo sumu 349 650 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 315 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 34 650 eur.
V roku 2025 je predpoklad počtu príslušníkov Národného bezpečnostného úradu, ktorí dosiahnu v danom roku 20 odslúžených rokov a viac, v počte cca 8. Na základe uvedeného predstavuje celkový vplyv na rozpočet Národného bezpečnostného úradu na rok 2025 sumu 44 400 eur z toho:
a)v kategórii rozpočtu 640 - Bežné transfery sumu 40 000 eur,
b)v kategórii rozpočtu 620 - Poistné a príspevok do poisťovní sumu 4 400 eur.
15
Tabuľka č. 3
1 – príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Príjmy (v eurách)
2024
2025
2026
2027
poznámka
Daňové príjmy (100)1
Nedaňové príjmy (200)1
Granty a transfery (300)1
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
Vplyv na príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
0
16
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách) – MV SR
2024
2025
2026
2027
poznámka
Bežné výdavky (600)
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
Vyčíslenie výdavkov Ministerstva vnútra Slovenskej republiky je uvedené vrátane výdavkov SIS.
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
3 513 400 €
6 372 318
5 650 030
5 500 018
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
31 940 000
57 930 160
51 363 910
50 000 160
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
50 000 160
50 000 160
50 000 160
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
5 455 000
1 363 750
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
31 940 000
2 475 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
17
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách) – MS SR / ZVJS
2024
2025
2026
2027
poznámka
Bežné výdavky (600)
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
635 250
1 589 148
1 323 773
1 275 648
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
5 775 000
14 446 800
12 034 300
11 596 800
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
11 596 800
11 596 800
11 596 800
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
1 750 000
437 500
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
5 775 000
1 100 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
18
Tabuľka č. 4/A
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách) – MF SR / FS
2024
2025
2026
2027
poznámka
Bežné výdavky (600)
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
509 300
970 882
818 532
749 095
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
4 630 000
8 826 200
7 441 200
6 809 950
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
6 691 200
6 691 200
6 691 200
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
1 750 000
750 000
118 750
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
4 630 000
385 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
19
Tabuľka č. 4/A
2 – výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Výdavky (v eurách) – NBÚ
2024
2025
2026
2027
poznámka
Bežné výdavky (600)
349 650
754 356
585 081
543 456
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
34 650
74 756
57 981
53 856
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
315 000
679 600
527 100
489 600
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
489 600
489 600
489 600
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
150 000
37 500
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
315 000
40 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)
Vplyv na výdavky verejnej správy celkom
349 650
754 356
585 081
543 456
20
Tabuľka č. 4/B
2 – výdavky rozpísať až do podpoložiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Vplyvy (v metodike ESA 2010) MV SR
2024
2025
2026
2027
poznámka
Kapitálové príjmy (230)
Bežné výdavky (600)
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
Vyčíslenie výdavkov Ministerstva vnútra Slovenskej republiky je uvedené vrátane výdavkov SIS.
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
3 513 400 €
6 372 318
5 650 030
5 500 018
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
31 940 000
57 930 160
51 363 910
50 000 160
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
50 000 160
50 000 160
50 000 160
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
5 455 000
1 363 750
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
31 940 000
2 475 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
35 453 400
64 302 478
57 013 940
55 500 178
21
Tabuľka č. 4/B
2 – výdavky rozpísať až do podpoložiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Vplyvy (v metodike ESA 2010) MS SR / ZVJS
2024
2025
2026
2027
poznámka
Kapitálové príjmy (230)
Bežné výdavky (600)
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
635 250
1 589 148
1 323 773
1 275 648
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
5 775 000
14 446 800
12 034 300
11 596 800
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
11 596 800
11 596 800
11 596 800
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
1 750 000
437 500
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
5 775 000
1 100 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
6 410 250
16 035 948
13 358 073
12 872 448
22
Tabuľka č. 4/B
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Vplyvy (v metodike ESA 2010) MF SR / FS
2024
2025
2026
2027
poznámka
Kapitálové príjmy (230)
Bežné výdavky (600)
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
509 300
970 882
818 532
749 095
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
4 630 000
8 826 200
7 441 200
6 809 950
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
6 691 200
6 691 200
6 691 200
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
1 750 000
750 000
118 750
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
4 630 000
385 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
5 139 300
9 797 082
8 259 732
7 559 045
23
Tabuľka č. 4/B
2 – výdavky rozpísať až do podpoložiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Vplyvy (v metodike ESA 2010) NBÚ
2024
2025
2026
2027
poznámka
Kapitálové príjmy (230)
Bežné výdavky (600)
349 650
754 356
585 081
543 456
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
34 650
74 756
57 981
53 856
Tovary a služby (630)2
Bežné transfery (640)2
315 000
679 600
527 100
489 600
z toho:
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch - príspevok na bývanie
0
489 600
489 600
489 600
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný náborový príspevok
0
150 000
37 500
0
642035 na peňažné náležitosti v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch – dočasný stabilizačný príspevok
315 000
40 000
0
0
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2
Kapitálové transfery (720)2
Vplyv na limit verejných výdavkov subjektu verejnej správy celkom
349 650
754 356
585 081
543 456
24
Tabuľka č. 5
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Zamestnanosť
2024
2025
2026
2027
poznámka
Počet zamestnancov celkom
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Osobné výdavky celkom (v eurách)
0
0
0
0
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
0
0
0
0
z toho vplyv na ŠR
0
0
0
0
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“.
25
2.2.5. Výpočet vplyvov na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
Uveďte model, ktorý bol použitý na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky v dlhodobom horizonte, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali a boli v modeli zahrnuté. Popíšte použitý model spolu s jeho modifikáciami, ak boli pri výpočte vykonané.
Tabuľka č. 6
Vplyv na verejné financie
Dlhodobá udržateľnosť
d
d + 10
d + 20
d + 30
d + 40
Poznámka
Vplyv na výdavky v p. b. HDP
Vplyv na príjmy v p. b. HDP
Vplyv na bilanciu v p. b. HDP
Poznámka:
Písmeno „d“ označuje prvý rok nasledujúcej dekády.
Tabuľka sa vypĺňa pre každé opatrenie samostatne. V prípade zavádzania viacerých opatrení sa vyplní aj tabuľka obsahujúca aj kumulatívny efekt zavedenia všetkých opatrení súčasne.“
26
Analýza sociálnych vplyvov
Vplyvy na hospodárenie domácností, prístup k zdrojom, právam, tovarom a službám, sociálnu inklúziu, rovnosť príležitostí a rovnosť žien a mužov a vplyvy na zamestnanosť
(Ak v niektorej z hodnotených oblastí sociálnych vplyvov (bodov 4.1 4.4) nebol identifikovaný vplyv, uveďte v príslušnom riadku analýzy poznámku „Bez vplyvu.“.)
4.1 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyv na hospodárenie domácností a špecifikujte ovplyvnené skupiny domácností, ktoré budú pozitívne/negatívne ovplyvnené.
Vedie návrh k zvýšeniu alebo zníženiu príjmov alebo výdavkov domácností?
Ktoré skupiny domácností/obyvateľstva sú takto ovplyvnené a akým spôsobom?
Sú medzi potenciálne ovplyvnenými skupinami skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia?
(V prípade vyššieho počtu hodnotených opatrení doplňte podľa potreby do tabuľky pred bod 4.2 ďalšie sekcie - 4.1.1 Pozitívny vplyv/4.1.2 Negatívny vplyv).
a)
4.1.1 Pozitívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zvýšenie maximálnej sumy príspevku na bývanie zo sumy 500 eur na sumu 700 eur u príslušníka Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národného bezpečnostného úradu a zavedenie príspevku na bývanie do výšky 700 eur u ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
Porovnanie so súčasným stavom:
v súčasnosti umožňuje zákon č. 73/1998 Z. z. štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 73/1998 Z. z.“) priznať príspevok na bývanie do výšky 500 eur mesačne;
navrhovanou novelou zákona č. 73/1998 Z. z. sa nárok zvýši o 200 eur mesačne;
v súčasnosti neumožňuje zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 35/2019 Z. z.“) priznanie príspevku na bývanie;
navrhovanou novelou zákona č. 35/2019 Z. z. bude môcť byť priznaný ozbrojenému príslušníkovi finančnej správy príspevok na bývanie do výšky 700 eur mesačne.
Navrhované zvýšenie príspevku na bývanie pozitívne ovplyvní príslušníka Policajného zboru Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Národného bezpečnostného úradu (ďalej len „príslušník“) ako aj ozbrojeného príslušníka finančnej správy a ich rodinných príslušníkov žijúcich s nimi v spoločnej domácnosti a zvýši disponibilné príjmy ich domácností a to najmä na v regiónoch s vysokými nákladmi na bývanie.
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
príslušníci a ozbrojení príslušníci finančnej správy
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
rodinní príslušníci žijúci v spoločnej domácnosti s príslušníkom a ozbrojeným príslušníkom finančnej správy
Ovplyvnená skupina č. 2
občania uchádzajúci sa o povolanie príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy
d)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
e)
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
Rast príjmu v priemere vo výške 200 eur za mesiac pre príslušníka.
Rast príjmu v priemere vo výške 700 eur za mesiac pre ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
V súčasnosti systemizovaný počet funkčných miest príslušníkov spadajúcich pod úpravu zákona č. 73/1998 Z. z. a ozbrojených príslušníkov finančnej správy spadajúcich pod úpravu zákona č. 35/2019 Z. z. je spolu 31 993 funkčných miest pre Policajný zbor, Slovenskú informačnú službu,
27
Zbor väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Národný bezpečnostný úrad a finančnú správu (ďalej len „bezpečnostné zložky“).
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
Bližšia kvantifikácia závisí od reálnej situácie chorobnosti rodičov príslušníka.
g)
4.1.1.1 Z toho pozitívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte pozitívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. znižovanie miery rizika chudoby, priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine)
h)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zvýšenie maximálnej sumy príspevku na bývanie zo sumy 500 eur na sumu 700 eur u príslušníka a zavedenie príspevku na bývanie do výšky 700 eur u ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
j)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
k)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
a)
4.1.2 Negatívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zníženie príjmov alebo zvýšenie výdavkov:
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
d)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
e)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
g)
4.1.2.1 Z toho negatívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte negatívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. zvyšovanie miery rizika chudoby, priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine)
h)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zníženie príjmov alebo zvýšenie výdavkov:
Zvýšenie maximálnej sumy príspevku na bývanie zo sumy 500 eur na sumu 700 eur u príslušníka a zavedenie príspevku na bývanie do výšky 700 eur u ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
28
j)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
k)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
a)
4.1.1 Pozitívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zavedenie dočasného náborového príspevku vo výške 5000 eur u príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy v prípravnej štátnej službe po prijatí do služobného pomeru, získaní požadovaného vzdelania a u príslušníka aj po ustanovení do funkcie.
Návrh bude mať pozitívny finančný vplyv na príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy, vrátane ich rodinných príslušníkov žijúcich s nimi v spoločnej domácnosti a hospodárenia ich domácností. Návrh zvýšením finančného príjmu dotknutých skupín zlepšuje ich prístup k službám, najmä službám všeobecného záujmu a tovarom.
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
príslušníci a ozbrojení príslušníci finančnej správy
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
rodinní príslušníci žijúci v spoločnej domácnosti s príslušníkom a ozbrojeným príslušníkom finančnej správy
Ovplyvnená skupina č. 2
občania uchádzajúci sa o povolanie príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy
d)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
Návrhom dôjde jednorazovo ku nárastu príjmu novoprijatých príslušníkov a ozbrojeným príslušníkov finančnej správy, ktorým bude priznaný dočasný náborový príspevok v sume 5000 eur.
e)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
g)
4.1.1.1 Z toho pozitívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte pozitívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. znižovanie miery rizika chudoby, priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine)
h)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zavedenie dočasného náborového príspevku vo výške 5000 eur pre novoprijatých príslušníkov a ozbrojeným príslušníkov finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
j)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
k)
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
29
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
a)
4.1.2 Negatívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zníženie príjmov alebo zvýšenie výdavkov:
Zavedenie dočasného náborového príspevku vo výške 5000 eur pre novoprijatých príslušníkov a ozbrojeným príslušníkov finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
d)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
e)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
g)
4.1.2.1 Z toho negatívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte negatívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. zvyšovanie miery rizika chudoby, priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine)
h)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zníženie príjmov alebo zvýšenie výdavkov:
Zavedenie dočasného náborového príspevku vo výške 5000 eur pre novoprijatých príslušníkov a ozbrojeným príslušníkov finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
j)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
k)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
a)
4.1.1 Pozitívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zavedenie dočasného stabilizačného príspevku vo výške 5000 eur u príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy, ktorých služobný pomer v bezpečnostných zložkách, v ozbrojených silách, Hasičskom a záchrannom zbore a Horskej záchrannej službe trval aspoň 20 rokov.
Návrh bude mať pozitívny vplyv na kvalitu života príslušníkov a ozbrojených príslušníkov finančnej správy, vrátane ich rodinných príslušníkov žijúcich s nimi v spoločnej domácnosti a hospodárenia ich domácností. Návrh zvýšením finančného príjmu dotknutých skupín zlepšuje ich prístup k službám, najmä službám všeobecného záujmu a tovarom.
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
príslušníci a ozbrojení príslušníci finančnej správy
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
30
rodinní príslušníci žijúci v spoločnej domácnosti s príslušníkom a ozbrojeným príslušníkom finančnej správy
občania uchádzajúci sa o povolanie príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy
d)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
Poskytnutím dočasného stabilizačného príspevku v sume 5000 eur dôjde jednorazovo ku nárastu príjmu príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
e)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
g)
4.1.1.1 Z toho pozitívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte pozitívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. znižovanie miery rizika chudoby, priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine)
h)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zvýšenie príjmov alebo zníženie výdavkov:
Zavedenie dočasného stabilizačného príspevku vo výške 5000 eur u príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
j)
Kvantifikujte rast príjmov alebo pokles výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný rast príjmov/ pokles výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
k)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
a)
4.1.2 Negatívny vplyv
b)
Popíšte opatrenie a jeho vplyv na hospodárenie domácností s uvedením, či ide o zníženie príjmov alebo zvýšenie výdavkov:
Zavedenie dočasného stabilizačného príspevku vo výške 5000 eur u príslušníka a ozbrojeného príslušníka finančnej správy.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
c)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
d)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
e)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
f)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
g)
4.1.2.1 Z toho negatívny vplyv na skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia
(V prípade významných vplyvov na príjmy alebo výdavky domácností v riziku chudoby, identifikujte a kvantifikujte negatívny vplyv na chudobu obyvateľstva (napr. zvyšovanie miery rizika chudoby, priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine)
31
h)
Popíšte: Zavedenie dočasného stabilizačného príspevku vo výške 5000 eur po dobu zotrvania v služobnom pomere 3 roky odo dňa priznania.
Bez vplyvu
Špecifikujte ovplyvnené skupiny:
Ovplyvnená skupina č. 1
i)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
j)
Kvantifikujte pokles príjmov alebo rast výdavkov za jednotlivé ovplyvnené skupiny domácností / skupiny jednotlivcov a počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným návrhom.
-priemerný pokles príjmov/ rast výdavkov v skupine v eurách a/alebo v % / obdobie:
-veľkosť skupiny (počet obyvateľov):
Ovplyvnená skupina č. 1
k)
Ovplyvnená skupina č. 3
Ovplyvnená skupina č. 2
l)
Dôvod chýbajúcej kvantifikácie:
32
4.2 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyvy na prístup k zdrojom, právam, tovarom a službám u jednotlivých ovplyvnených skupín obyvateľstva a vplyv na sociálnu inklúziu.
Má návrh vplyv na prístup k zdrojom, právam, tovarom a službám?
Popíšte hodnotené opatrenie, špecifikujte ovplyvnené skupiny obyvateľstva a charakter zmeny v prístupnosti s ohľadom na dostupnosť finančnú, geografickú, kvalitu, organizovanie a pod. Uveďte veľkosť jednotlivých ovplyvnených skupín.
a)
Rozumie sa najmä na prístup k:
-sociálnej ochrane, sociálno-právnej ochrane, sociálnym službám (vrátane služieb starostlivosti o deti, starších ľudí a ľudí so zdravotným postihnutím),
-kvalitnej práci, ochrane zdravia, dôstojnosti a bezpečnosti pri práci pre zamestnancov a existujúcim zamestnaneckým právam,
-pomoci pri úhrade výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím,
-zamestnaniu, na trh práce (napr. uľahčenie zosúladenia rodinných a pracovných povinností, služby zamestnanosti), k školeniam, odbornému vzdelávaniu a príprave na trh práce,
-zdravotnej starostlivosti vrátane cenovo dostupných pomôcok pre občanov so zdravotným postihnutím,
-k formálnemu i neformálnemu vzdelávaniu a celoživotnému vzdelávaniu,
-bývaniu a súvisiacim základným komunálnym službám,
-doprave,
-ďalším službám najmä službám všeobecného záujmu a tovarom,
-spravodlivosti, právnej ochrane, právnym službám,
-informáciám,
-k iným právam (napr. politickým).
Predkladaný návrh zákona vytvára podmienky pre zlepšenie životných podmienok a prístupu príslušníkov a ozbrojených príslušníkov finančnej správy a ich rodinných príslušníkov žijúcich s nimi v spoločnej domácnosti k zdrojom, tovarom i službám a bývaniu zvýšením ich disponibilných príjmov či na mesačnej báze prostredníctvom príspevku na bývanie alebo jednorazovo prostredníctvom dočasného stabilizačného príspevku a dočasného náborového príspevku.
b)
návrh významný vplyv na niektorú zo zraniteľných skupín obyvateľstva alebo skupín v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia?
Špecifikujte ovplyvnené skupiny v riziku chudoby a sociálneho vylúčenia a popíšte vplyv na ne. Je tento vplyv väčší ako vplyv na iné skupiny či subjekty? Uveďte veľkosť jednotlivých ovplyvnených skupín.
c)
Zraniteľné skupiny alebo skupiny v riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia sú napr.:
-domácnosti s nízkym príjmom (napr. žijúce iba zo sociálnych príjmov, alebo z príjmov pod hranicou rizika chudoby, alebo s príjmom pod životným minimom, alebo patriace medzi 25% domácností s najnižším príjmom),
-nezamestnaní, najmä dlhodobo nezamestnaní, mladí nezamestnaní a nezamestnaní nad 50 rokov,
-deti (0 – 17),
-mladí ľudia (18 – 25 rokov),
-starší ľudia, napr. ľudia vo veku nad 65 rokov alebo dôchodcovia,
-ľudia so zdravotným postihnutím,
-marginalizované rómske komunity
-domácnosti s 3 a viac deťmi,
-jednorodičovské domácnosti s deťmi (neúplné rodiny, ktoré tvoria najmä osamelé matky s deťmi),
-príslušníci tretích krajín, azylanti, žiadatelia o azyl,
-iné zraniteľné skupiny, ako napr. bezdomovci, ľudia opúšťajúci detské domovy alebo iné inštitucionálne zariadenia
Bez vplyvu
33
4.3 Identifikujte a popíšte vplyv na rovnosť príležitostí.
Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyv na rovnosť žien a mužov.
a)
4.3.1 Dodržuje návrh povinnosť rovnakého zaobchádzania so skupinami alebo jednotlivcami na základe pohlavia, rasy, etnicity, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku, sexuálnej orientácie alebo iného statusu? Mohol by viesť k nepriamej diskriminácii niektorých skupín obyvateľstva? Ak áno, ktoré skupiny sú takto ovplyvnené a akým spôsobom?
b)
Predkladaný materiál je v súlade s princípom rovnakého zaobchádzania so skupinami osôb alebo jednotlivcami na základe pohlavia, rasy, etnicity, náboženstva alebo viery, či sexuálnej orientácie.
Bez vplyvu
c)
4.3.2 Môže návrh viesť k zväčšovaniu nerovností medzi ženami a mužmi? Podporuje návrh rovnosť príležitostí? Má návrh odlišný vplyv na ženy a mužov? Popíšte vplyvy.
d)
Popíšte riziká návrhu, ktoré môžu viesť k zväčšovaniu nerovností:
Bez vplyvu.
e)
Popíšte pozitívne vplyvy návrhu na dosahovanie rovnosti žien a mužov, rovnosti príležitostí žien a mužov, prípadne vplyvy na ženy a mužov, ak sú odlišné:
Bez vplyvu.
f)
návrh významné vplyvy na niektorú zo zraniteľných skupín obyvateľstva? Ak áno, aké? Akým spôsobom? Zraniteľnou skupinou obyvateľstva sa rozumejú najmä ženy ohrozené viacnásobnou diskrimináciou, tehotné matky, seniorky, ženy patriace do marginalizovaných skupín obyvateľstva, migrantky, ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím, obete násilia a pod.
Bez vplyvu.
g)
Pri identifikovaní vplyvov na rovnosť žien a mužov treba vziať do úvahy existujúce rozdiely medzi ženami a mužmi, ktoré relevantné k danej politike. Podpora rovnosti žien a mužov nespočíva len v odstraňovaní obmedzení a bariér pre plnohodnotnú účasť na ekonomickom, politickom a sociálnom živote spoločnosti ako aj rodinnom živote, ale taktiež v podpore rovnosti medzi nimi.
V ktorých oblastiach podpory rovnosti žien a mužov návrh odstraňuje prekážky a/alebo podporuje rovnosť žien a mužov? Medzi oblasti podpory rovnosti žien a mužov okrem iného patria:
-podpora slobodného výberu povolania a ekonomickej činnosti
-podpora vyrovnávania ekonomickej nezávislosti,
-zosúladenie pracovného, súkromného a rodinného života,
-podpora rovnosti príležitostí pri participácii na rozhodovaní,
-boj proti domácemu násiliu, násiliu na ženách a obchodovaniu s ľuďmi,
-podpora vnímania osobnej starostlivosti o dieťa za rovnocennú s ekonomickou činnosťou a podpora neviditeľnej práce v domácnosti ako takej,
-rešpektovanie osobných preferencií pri výbere povolania a zosúlaďovania pracovného a rodinného života.
Bez vplyvu.
34
4.4 Identifikujte, popíšte a kvantifikujte vplyvy na zamestnanosť a na trh práce.
V prípade kladnej odpovede pripojte odôvodnenie v súlade s Metodickým postupom pre analýzu sociálnych vplyvov.
a)
Uľahčuje návrh vznik nových pracovných miest? Ak áno, ako? Ak je to možné, doplňte kvantifikáciu.
b)
Identifikujte, v ktorých sektoroch a odvetviach ekonomiky, v ktorých regiónoch, pre aké skupiny zamestnancov, o aké typy zamestnania /pracovných úväzkov pôjde a pod.
Bez vplyvu.
c)
Vedie návrh k zániku pracovných miest? Ak áno, ako a akých? Ak je to možné, doplňte kvantifikáciu
d)
Identifikujte, v ktorých sektoroch a odvetviach ekonomiky, v ktorých regiónoch, o aké typy zamestnania /pracovných úväzkov pôjde a pod. Identifikujte možné dôsledky, skupiny zamestnancov, ktoré budú viac ovplyvnené a rozsah vplyvu.
Bez vplyvu.
e)
Ovplyvňuje návrh dopyt po práci? Ak áno, ako?
f)
Dopyt po práci závisí na jednej strane na produkcii tovarov a služieb v ekonomike a na druhej strane na cene práce.
Bez vplyvu.
g)
Má návrh dosah na fungovanie trhu práce? Ak áno, aký?
h)
Týka sa makroekonomických dosahov ako je napr. participácia na trhu práce, dlhodobá nezamestnanosť, regionálne rozdiely v mierach zamestnanosti. Ponuka práce môže byť ovplyvnená rôznymi premennými napr. úrovňou miezd, inštitucionálnym nastavením (napr. zosúladenie pracovného a súkromného života alebo uľahčovanie rôznych foriem mobility).
Cieľom návrhu zákona je finančne zatraktívniť ponuku práce v bezpečnostných zložkách, či personálne stabilizovať bezpečnostné zložky. Cieľom finančného zatraktívnenie štátnej služby v bezpečnostných zložkách byť zvýšená participácia mladých ľudí v týchto zložkách či zvýšená participácia kvalifikovaných odborníkov, ktorí častokrát volia zamestnania v súkromnom sektore v dôsledku výhodnejšieho finančného ohodnotenia. Návrh sa tiež snaží o zvýšenú participáciu príslušníkov a ozbrojených príslušníkov finančnej správy v zmysle zotrvania v služobnom pomere, ktorí majú odslúžených 20 a viac rokov služobného pomeru. Návrh zákona nie je primárne zameraný na makroekonomický ukazovateľ nezamestnanosť či na fungovanie trhu práce na makroekonomickej úrovni, ale nie je možné vylúčiť aspoň jeho čiastočný vplyv v tejto oblasti, pretože jeho cieľom je ovplyvniť „zamestnanosť“ v bezpečnostných zložkách.
i)
Má návrh špecifické negatívne dôsledky pre isté skupiny profesií, skupín zamestnancov či živnostníkov? Ak áno, aké a pre ktoré skupiny?
j)
Návrh môže ohrozovať napr. pracovníkov istých profesií favorizovaním špecifických aktivít či technológií.
Bez vplyvu.
k)
Ovplyvňuje návrh špecifické vekové skupiny zamestnancov? Ak áno, aké? Akým spôsobom?
l)
Identifikujte, či návrh môže ovplyvniť rozhodnutia zamestnancov alebo zamestnávateľov a môže byť zdrojom neskoršieho vstupu na trh práce alebo predčasného odchodu z trhu práce jednotlivcov.
Návrh vytvára predpoklady, aby sa povolanie príslušníka stalo zaujímavým pre mladých ľudí prejavujúcich záujem o službu v bezpečnostných zložkách. Zároveň predpokladá stabilizáciu súčasného odborne pripraveného a služobne skúseného personálu týchto zložiek.
35
B. Osobitná časť
K čl. I
K bodom 1 a 2 (§ 104 ods. 3 a § 105 ods. 3)
Súčasná právna úprava služobného príjmu v prípravnej štátnej službe neumožňuje priznať osobný príplatok príslušníkovi bezprostredne po jeho prijatí a zaradení do prípravnej štátnej služby, ale po uplynutí skúšobnej doby, ktorá mu môže byť určená na 18 mesiacov. Návrhom sa predmetná zákonná prekážka možnosti priznať osobný príplatok bezprostredne po prijatí príslušníka do služobného pomeru odstraňuje. Uvedeným opatrením v oblasti odmeňovania sa podporí motivácia vykonávať v služobnom pomere také pozície, ktorých obsadenie je problematické najmä z dôvodu vyššej konkurencieschopnosti súkromného sektora. Z obdobných dôvodov sa pristupuje k takejto zmene aj v úprave služobného príjmu v dočasnej štátnej službe, ktorú vykonávajú odborníci potrební na plnenie úloh štátnej služby.
K bodom 3 a 4 (§ 141a ods. 1 a 2)
Príspevok na bývanie sa navrhuje viazať výlučne na miesto výkonu štátnej služby, aby ním služobný úrad v rámci starostlivosti o príslušníkov mohol čiastočne kompenzovať náklady príslušníka spojené s bývaním v konkrétnom regióne. Jedným z dohodnutých opatrení v rámci koncepčného materiálu je zvýšenie tohto príspevku v priemere o 200 eur na príslušníka, z toho dôvodu je potrebné upraviť aj hornú hranicu jeho výšky.
K bodu 5 (§ 287o a 287p)
Cieľom fakultatívneho dočasného stabilizačného príspevku je snaha o stabilizáciu personálneho stavu a zmiernenie odlivu kvalifikovaných a skúsených príslušníkov s dvadsať a viac ročnou praxou, ktorú získali v služobnom pomere podľa zákona č. 73/1998 Z. z., ale aj v služobnom pomere v ozbrojených silách Slovenskej republiky, Hasičskom a záchrannom zbore či Horskej záchrannej službe. Stabilizačný príspevok je jednorazovým príspevkom viazaným na žiadosť príslušníka a od jeho priznania bude príslušník povinný zotrvať zákonom ustanovenú dobu v služobnom pomere v tej zložke podľa § 1 ods. 1 zákona č. 73/1998 Z. z., ktorá mu stabilizačný príspevok priznala. O dočasný stabilizačný príspevok bude môcť príslušník, ktorý spĺňa podmienky na jeho priznanie, žiadať do 30. júna 2025.
Účelom zavedenia dočasného náborového príspevku je prostredníctvom zvýšenia záujmu nových príslušníkov o nástup a zotrvanie vo výkone služby zlepšiť súčasný nevyhovujúci stav obsadenosti na útvaroch jednotlivých zložiek podľa
§ 1 ods. 1
zákona č. 73/1998 Z. z. Nárok na dočasný náborový príspevok bude mať príslušník v prípravnej štátnej službe, ktorý sa v období od 1. októbra 2024 do 31. decembra 2025 prijme do štátnej služby za podmienky, že získa policajné vzdelanie a ustanoví sa do funkcie. O príspevok si musí požiadať, pretože sa súčasne zaväzuje zotrvať po dobu piatich rokov v služobnom pomere v tej zložke podľa § 1 ods. 1 zákona č. 73/1998 Z. z., ktorá mu dočasný náborový príspevok priznala. Tiež sa taxatívne ustanovujú doby, ktoré sa započítajú na účely splnenia uvedenej povinnosti, pričom pôjde len o tie doby, ktoré budú plynúť po dni priznania dočasného náborového príspevku.
Ak príslušník po vyplatení dočasného náborového príspevku alebo dočasného stabilizačného príspevku nesplní svoju povinnosť zotrvať v služobnom pomere, bude povinný vrátiť predmetný príspevok alebo jeho alikvotnú časť. Konkrétnu sumu, ktorú bude príslušník povinný vrátiť, bude mať uvedenú v rozhodnutí nadriadeného, pričom táto suma bude závisieť od doby, počas ktorej nezotrval v služobnom pomere napriek svojmu záväzku. Podrobnosti o priznávaní oboch príspevkov a ich vracaní si na svoje pomery nastavia jednotlivé bezpečnostné zložky vo svojich interných predpisoch.
36
K čl. II
K bodu 1 (§ 213a)
Navrhovaná právna úprava zakotvuje nový príspevok pre ozbrojených príslušníkov finančnej správy podľa vzoru príspevku na bývanie upraveného zákonom č. 73/1998 Z. z.
Navrhuje sa, aby príspevok na bývanie bol fakultatívnym príspevkom ozbrojených príslušníkov finančnej správy, ktorého výšku určí prezident vnútorným predpisom, pričom jediným diferenčným kritériom bude miesto výkonu štátnej služby jednotlivých ozbrojených príslušníkov finančnej správy. Zároveň sa ustanovujú dôvody, pre ktoré nemožno ozbrojenému príslušníkovi finančnej správy priznať príspevok na bývanie, resp. pre ktoré mu tento príspevok nepatrí.
K bodu 2 [§ 278 písm. e) body 14 až 16]
Navrhované znenie reaguje na novú právnu úpravu v prvom a treťom bode.
K bodu 3 (§ 331c a 331d)
Navrhovaná právna úprava dočasného stabilizačného príspevku a dočasného náborového príspevku je identická ako navrhovaná právna úprava dočasných príspevkov pre príslušníkov v služobnom pomere podľa zákona č. 73/1998 Z. z.
Navrhuje sa, aby dočasný stabilizačný príspevok bol fakultatívnym príspevkom pre ozbrojených príslušníkov finančnej správy, ktorých služobný pomer trvá aspoň 20 rokov. O dočasný stabilizačný príspevok bude môcť príslušník finančnej správy, ktorý spĺňa podmienky na jeho priznanie, žiadať do 30. júna 2025. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorému bude dočasný stabilizačný príspevok priznaný, bude povinný zotrvať v služobnom pomere ako ozbrojený príslušník finančnej správy po dobu troch rokov. Zároveň sa taxatívne ustanovujú doby, ktoré sa započítajú na účely splnenia uvedenej povinnosti, pričom pôjde len o tie doby, ktoré budú plynúť po dni priznania dočasného stabilizačného príspevku. Ak ozbrojený príslušník finančnej správy túto povinnosť nesplní, bude povinný vrátiť dočasný stabilizačný príspevok alebo jeho alikvotnú časť.
Dočasný náborový príspevok bude príspevkom, na ktorý budú mať nárok novoprijatí ozbrojení príslušníci finančnej správy do 31. decembra 2025 za podmienky, že v rámci prípravnej štátnej služby získajú profesijné vzdelanie. Ozbrojený príslušník finančnej správy, ktorému bude dočasný náborový príspevok priznaný, bude povinný zotrvať v služobnom pomere ako ozbrojený príslušník finančnej správy po dobu piatich rokov. Zároveň sa taxatívne ustanovujú doby, ktoré sa započítajú na účely splnenia uvedenej povinnosti, pričom pôjde len o tie doby, ktoré budú plynúť po dni priznania dočasného náborového príspevku. Ak ozbrojený príslušník finančnej správy povinnosť zotrvať v služobnom pomere nesplní, bude povinný vrátiť dočasný náborový príspevok alebo jeho alikvotnú časť.
K čl. III
Účinnosť návrhu zákona sa s ohľadom na súbežne predkladaný návrh na skrátené legislatívne konanie navrhuje od 1. októbra 2024 okrem ustanovení súvisiacich s príspevkom na bývanie, ktorých účinnosť sa z rozpočtových dôvodov navrhuje od 1. januára 2025.
37
V Bratislave, 28. augusta 2024
Robert Fico v. r.
predseda vlády Slovenskej republiky
Matúš Šutaj Eštok v. r.
minister vnútra Slovenskej republiky