N Á R O D N Á R A D A S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y
IX. volebné obdobie
Návrh
Zákon
z ................. 2024,
ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:
Čl. I
Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 77/1998 Z. z., zákona č. 86/2000 Z. z., zákona č. 138/2002 Z. z., zákona č. 100/2003 Z. z., zákona č. 551/2003 Z. z., zákona č. 215/2004 Z. z., zákona č. 360/2004 Z. z., zákona č. 253/2005 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 320/2005 Z. z., zákona č. 261/2006 Z. z., zákona č. 199/2007 Z. z., zákona č. 400/2009 Z. z., zákona č. 38/2010 Z. z., zákona č. 153/2011 Z. z., zákona č. 187/2011 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 191/2011 Z. z., uznesenia Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 237/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 79/2012 Z. z., zákona č. 236/2012 Z. z., zákona č. 296/2012 Z. z., zákona č. 330/2012 Z. z., zákona č. 309/2013 Z. z., zákona č. 402/2013 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 399/2015 Z. z., zákona č. 1/2017 Z. z., zákona č. 55/2017 Z. z., zákona č. 217/2018 Z. z., zákona č. 314/2018 Z. z., zákona č. 318/2018 Z. z., zákona č. 6/2019 Z. z., zákona č. 241/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 288/2021 Z. z., zákona č. 252/2022 Z. z., zákona č. 264/2022 Z. z., zákona č. 133/2023 Z. z., zákona č. 40/2024 Z. z. a zákona č. 157/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.V § 23 sa ods. 2 dopĺňa vetou „To neplatí pre faktickú poznámku, s ktorou predsedajúci vystúpi bez odovzdania riadenia schôdze inému predsedajúcemu.“.
2.V § 25 sa vypúšťajú čiarka za slovom „rokovanie“ a slová „ak národná rada bez rozpravy nerozhodne inak“.
3.V § 27 ods. 7 sa v druhej vete za slovo „podobe“ vkladajú slová „alebo obrazovú prezentáciu, najmä tabuľky, grafy a grafiky,“ a vypúšťajú sa čiarka za slovami „zvukovej prezentácie“ a slová „obrazovej prezentácie“.
4.V § 29 ods. 1 sa v druhej vete vypúšťajú slová „na záver svojho vystúpenia v rozprave, a to“ a tretia veta sa nahrádza vetou, ktorá znie: „Ak poslanec počas svojho vystúpenia v rozprave nepredniesol pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh do vyčerpania rečníckeho času podľa § 30, môže pozmeňujúci alebo doplňujúci návrh alebo jeho dosiaľ
neprečítanú časť predniesť spôsobom podľa predchádzajúcej vety po uplynutí rečníckeho času podľa § 30.“.
5.V § 68 sa ods. 1 dopĺňa slovami „a ak ide o novelizáciu zákona, aj informatívne konsolidované znenie novelizovaného zákona“.
6.§ 68 sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:
„(6) Informatívne konsolidované znenie novelizovaného zákona sa predkladá len v elektronickej forme. Informatívne konsolidované znenie sa môže predkladať vo forme informatívneho konsolidovaného znenia celého zákona alebo len ustanovení dotknutých navrhovanou novelizáciou zákona.“.
7.V § 69 ods. 1 sa za slovo „prerokúvaní“ vkladá čiarka a slová „vrátane pripomienkového konania k návrhom zákonov predkladaných poslancami a výbormi,“.
8.V § 74 ods. 2 sa číslovka „30“ nahrádza číslovkou „60“.
9.V § 74 sa ods. 3 dopĺňa vetou „Ak k návrhom predsedu národnej rady na pridelenie návrhu zákona výborom a na určenie gestorského výboru podľa odseku 1 a na určenie lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch podľa odseku 2 neboli v rozprave podané žiadne pozmeňujúce, ani doplňujúce návrhy, považujú sa uvedené návrhy predsedu národnej rady za schválené rozhodnutím národnej rady prerokovať návrh zákona v druhom čítaní.“.
10.§ 75 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:
„(3) K návrhu zákona, ktorý podáva výbor alebo poslanec, sa pripomienkové konanie podľa osobitného predpisu uskutoční pred jeho prerokovaním vo výbore54aa.“
Poznámka pod čiarou k odkazu 54aa znie „54aa) § 10 zákona č. 400/2015 Z. z.
11.V § 77 ods. 3 sa za slová „aj o“ vkladajú slová „pripomienkovom konaní k návrhu zákona (§ 75 ods. 3),“.
12.V § 79 ods. 4 sa na konci písm. g) nahrádza bodka čiarkou a dopĺňa sa písm. i), ktoré znie: „i) informáciu o vyhodnotení pripomienkového konania, ak sú navrhovateľmi zákona poslanci alebo výbory.“.
13.V § 81 ods. 2 sa vypúšťa druhá veta.
14.V § 82 ods. 2 sa v prvej vete číslovka „15“ nahrádza číslovkou „8“.
15.V § 83 sa v ods. 4 vypúšťa posledná veta.
16.V § 84 sa v ods. 2 slová „na druhý deň“ nahrádzajú slovami „24 hodín“ a vypúšťajú sa bodkočiarka a časť vety za bodkočiarkou.
17.V § 89 ods. 1 sa za slovo „mimoriadnych“ vkladajú slová „a vopred nepredvídateľných“.
18.V § 89 sa ods. 1 dopĺňa druhou vetou, ktorá znie:
„Návrh na skrátené legislatívne konanie obsahuje
a) odôvodnenie, v čom spočíva mimoriadnosť a nepredvídateľnosť okolností podľa predchádzajúcej vety,
b) konkretizáciu ohrozenia základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti alebo značných hospodárskych škôd hroziacich štátu v prípade, že by sa návrh zákona neprerokoval v skrátenom legislatívnom konaní,
c) odôvodnenú informáciu o tom, ako všetky navrhované ustanovenia návrhu zákona jednotlivo súvisia s dôvodmi pre skrátené legislatívne konanie,
d) odôvodnenú informáciu o tom, či je pre naplnenie účelu skráteného legislatívneho konania nevyhnutné nepoužiť všetky obmedzenia uvedené v odseku 3, alebo postačuje nepoužiť iba niektoré z nich a či je nevyhnutné nepoužiť obmedzenie podľa § 74 ods. 2, alebo postačuje určiť kratšiu lehotu pre prerokovanie návrhu zákona vo výboroch.“.
19.V § 89 sa v ods. 3 dopĺňa čiarka a slová „ak národná rada nerozhodne inak. Národná rada môže na návrh vlády, gestorského výboru alebo poslanca rozhodnúť, že sa nepoužijú iba niektoré z ustanovení podľa predchádzajúcej vety alebo skrátiť lehotu podľa § 74 ods. 2 na menej ako 60 dní, ak je to postačujúce na dosiahnutie účelu skráteného legislatívneho konania“.
20.§ 89 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:
„(4) Návrh vlády na skrátené legislatívne konanie sa prerokuje vo vecne príslušnom výbore a v ústavnoprávnom výbore, ktorý je vo vzťahu k návrhu na skrátené legislatívne konanie gestorským výborom.“.
21.V § 94 sa ods. 3 dopĺňa druhou a treťou vetou, ktoré znejú:
„Odôvodnenie návrhu, ktorým sa mení alebo dopĺňa iný zákon, musí obsahovať aj odôvodnenie, ako tento doplňujúci návrh obsahovo súvisí s prerokúvaným návrhom zákona a konkretizáciu ustanovení prerokúvaného návrhu zákona, s ktorými tento doplňujúci návrh súvisí. Na návrh poslanca národná rada rozhodne o pochybnosti, či doplňujúci návrh spĺňa podmienku podľa prvej vety, až po predchádzajúcom stanovisku ústavnoprávneho výboru.“
22.V § 110 ods. 1 sa v prvej vete vypúšťajú slová „najneskôr do desiatich dní pred určeným dňom voľby (§ 111)“ a vypúšťa sa druhá veta.
23.§ 111 znie:
㤠111
(1) Voľby predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu podľa § 110 sa konajú najneskôr 30 dní pred uplynutím ich funkčného obdobia a vyhlasuje ich predseda národnej rady. Súčasťou návrhu na voľbu predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu je navrhnutým kandidátom podpísaný životopis. K návrhu sa pripojí súhlas navrhnutého kandidáta s návrhom na voľbu, čestné vyhlásenie o pravdivosti ním uvedených údajov a súhlas so zverejnením osobných údajov.
(2) Príslušný výbor určený predsedom národnej rady prerokúva návrhy na voľbu predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu na verejnej schôdzi, na ktorej umožní každému navrhnutému kandidátovi vystúpiť bez účasti ostatných navrhnutých kandidátov.
(3) Na schôdzu príslušného výboru podľa odseku 2 pozve predseda príslušného výboru navrhnutých kandidátov na predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu. Navrhnutý kandidát sa v rozprave predstaví, pričom uvedie najmä dôvody, pre ktoré sa uchádza o funkciu predsedu alebo podpredsedu najvyššieho kontrolného úradu, svoje pracovné skúsenosti a najvýznamnejšie dosiahnuté pracovné výsledky. Po svojom úvodnom vystúpení navrhnutý kandidát odpovedá na otázky poslancov prítomných na schôdzi príslušného výboru a ďalších osôb. Ďalšou osobou podľa predchádzajúcej vety je osoba, ktorú predsedovi príslušného výboru najneskôr 48 hodín pred začiatkom schôdze príslušného výboru navrhnú najmenej traja členovia príslušného výboru.
(4) Po skončení rozpravy príslušný výbor rozhodne o tom, či navrhnutí kandidáti spĺňajú podmienky uvedené v ústave vyžadované pre zvolenie do funkcie predsedu alebo podpredsedu najvyššieho kontrolného úradu.
(5) Materiály, ktoré sú súčasťou návrhu na voľbu predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu, zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle najmenej 45 dní pred schôdzou príslušného výboru, na ktorej sa prerokujú návrhy na voľbu predsedu a podpredsedov najvyššieho kontrolného úradu.“.“
24.V § 126 ods. 2 sa na konci druhej vety dopĺňajú slová: „po prerokovaní návrhu podľa § 126a“.
25.V § 126 odsek 3 znie:
„Súčasťou návrhu na voľbu iného funkcionára je navrhnutým kandidátom podpísaný životopis. K návrhu sa pripojí súhlas navrhnutého kandidáta s návrhom na voľbu, čestné vyhlásenie o pravdivosti ním uvedených údajov a súhlas so zverejnením osobných údajov, prípadne ďalšie osobitným predpisom vyžadované doklady.“.
26.Za § 126 sa vkladá § 126a, ktorý znie:
㤠126a
(1) Voľbu iného funkcionára podľa § 126 vyhlasuje predseda národnej rady, zároveň uvedie náležitosti vyžadované podľa osobitného predpisu pre iného funkcionára.
(2) Príslušný výbor prerokúva návrhy na voľbu iného funkcionára na verejnej schôdzi, na ktorej umožní každému navrhnutému kandidátovi na iného funkcionára vystúpiť bez účasti ostatných navrhnutých kandidátov.
(3) Na schôdzu príslušného výboru podľa odseku 2 pozve predseda príslušného výboru navrhnutých kandidátov. Navrhnutý kandidát sa v rozprave predstaví, pričom uvedie najmä dôvody, pre ktoré sa uchádza o funkciu, svoje pracovné skúsenosti a najvýznamnejšie dosiahnuté pracovné výsledky. Po svojom úvodnom vystúpení navrhnutý kandidát odpovedá na otázky poslancov prítomných na schôdzi príslušného výboru a ďalších osôb. Ďalšou osobou podľa predchádzajúcej vety osoba, ktorú predsedovi príslušného výboru najneskôr 48 hodín pred začiatkom schôdze príslušného výboru navrhnú najmenej traja členovia príslušného výboru.
(4) Po skončení rozpravy príslušný výbor rozhodne o tom, či navrhnutí kandidáti spĺňajú podmienky uvedené v osobitnom predpise vyžadované pre výkon funkcie iného funkcionára.
(5) Materiály, ktoré sú súčasťou návrhu na voľbu kandidáta na iného funkcionára, zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle najmenej 30 dní pred schôdzou príslušného výboru, na ktorej sa prerokujú návrhy na voľbu kandidátov na iného funkcionára.“.
27.V § 131 ods. 4 sa za druhú vetu vkladá veta, ktorá znie:
„Prvé dve otázky na predsedu vlády sa vyžrebujú spomedzi otázok položených poslancami, ktorí pri poslednom predchádzajúcom rokovaní o dôvere vláde nehlasovali za vyslovenie dôvery vláde.“.
28.V § 131 ods. 7 sa na konci dopĺňa veta, ktorá znie:
„Člen vlády je povinný vopred informovať národnú radu o svojej neprítomnosti na hodine otázok a jej dôvodoch tak, aby národná rada mohla zverejniť takúto informáciu najneskôr 48 hodín pred začatím hodiny otázok.“.
29.§ 143 sa dopĺňa odsekom 14, ktorý znie:
„(14) Kancelária poskytuje poslancom podporu na úseku informačnej bezpečnosti a ochrany pred vyhrážaním a kybernetickým obťažovaním. Podrobnosti o zabezpečení činností podľa predchádzajúcej vety upraví organizačný poriadok kancelárie.“.
Čl. II
Zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 310/2016 Z. z., zákona č. 217/2018 Z. z., zákona č. 134/2020 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 423/2020 Z. z., zákona č. 133/2023 Z. z., zákona č. 7/2024 Z. z. a zákona č. 32/2024 sa mení a dopĺňa takto:
1.V § 1 sa v ods. 2 slová „až 10“ nahrádzajú slovami „a 9“.
2.§ 10 sa dopĺňa odsekom 5, ktorý znie:
„(5) Pripomienkové konanie k návrhu ústavy, ústavného zákona a zákona, ktorý podáva výbor Národnej rady Slovenskej republiky alebo poslanec Národnej rady Slovenskej republiky sa uskutočňuje v rámci druhého čítania1ab. Na návrhy právnych predpisov podľa predchádzajúcej vety sa nevzťahuje povinnosť uskutočniť rozporové konanie podľa predchádzajúceho odseku druhej vety.“
Poznámka pod čiarou k odkazu 1ab) znie: „1ab) § 75 a násl. zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.“.
Čl. III
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2025.