1
DÔVODOVÁ SPRÁVA
A. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky. Za ostatné obdobie trhové ceny nehnuteľností rapídne stúpli a aj napriek vysokým úrokovým sadzbám za hypotekárne úvery si nehnuteľnosti udržali svoju cenu. Z tohto dôvodu, ak napríklad rodina s viacerými deťmi dostane ponuku na kúpu väčšieho bytu alebo rodinného domu, ktorý potrebuje na bývanie, musí počkať na uplynutie päťročného obdobia, aby ich príjem z predaja nehnuteľnosti bol oslobodený od dane. Dôvodom je skutočnosť, že pôvodná hodnota nehnuteľnosti na trhu medzičasom vzrástla, čiže pri predaji nehnuteľnosti za aktuálnu trhovú cenu im vzniká povinnosť zaplatiť nemalú daň z príjmu.
Cieľom návrhu zákona je rozšíriť výnimky, kedy príjem z predaja nehnuteľnosti bude oslobodený od dane. Navrhuje sa zdaniť príjem fyzických osôb plynúci z predaja nehnuteľnosti podľa toho, či v nej mali trvalý pobyt viac ako dva roky bezprostredne pred predajom nehnuteľnosti alebo menej ako dva roky. Návrh zákona je inšpirovaný právnou úpravou z Českej republiky.
Návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a vyvoláva pozitívne sociálne vplyvy. Návrh zákona nemá vplyv na podnikateľské prostredie, na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti, na manželstvo, rodičovstvo a rodinu a ani na služby verejnej správy pre občana.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
2
B. OSOBITNÁ ČASŤK Čl. I
Navrhuje sa nová právna úprava pri zdaňovaní príjmov plynúcich z predaja nehnuteľností.
Príjem fyzických osôb plynúci z predaja nehnuteľnosti sa bude zdaňovať podľa toho, či tam mali trvalý pobyt viac ako dva roky bezprostredne pred predajom nehnuteľnosti alebo menej ako dva roky.
Ak tam mali trvalý pobyt viac ako dva roky, príjem plynúci z predaja bude oslobodený od dane. Pred uplynutím dvoch rokov trvalého pobytu v nehnuteľnosti však nesmie byť spravený právny úkon smerujúci k predaju nehnuteľnosti (napr. uzavretie zmluvy o budúcom predaji nehnuteľnosti).
Ak tam mali trvalý pobyt menej ako dva roky, oslobodené budú príjmy plynúce z predaja takej nehnuteľnosti len v prípade, ak boli peniaze z tohto predaja použité výlučne na nadobudnutie novej nehnuteľnosti, a to do jedného roka od prijatia úhrady za nehnuteľnosť. Zároveň počas prvého roka nesmú spraviť žiaden právny úkon smerujúci k predaju tejto nehnuteľnosti.
Naďalej zostáva v platnosti aj súčasné oslobodenie od dane, a to po uplynutí piatich rokov od nadobudnutia nehnuteľnosti, pričom tiež platí, že počas týchto piatich rokov nesmie byť urobený žiaden právny úkon smerujúci k predaju nehnuteľnosti.
Pri predaji nehnuteľnosti právnickou osobou platí, že príjmy plynúce z predaja nehnuteľnosti budú oslobodené od dane až po piatich rokov odo dňa jej vyradenia z obchodného majetku.
Prechodné ustanovenia k novej právnej úprave ustanovujú, že podľa novej právnej úpravy sa spravuje príjem z predaja nehnuteľnosti plynúci po 31. decembri 2024.
K Čl. II
Navrhuje sa účinnosť návrhu zákona na 1. januára 2025.
4
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTInávrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky
2. Názov návrhu právneho predpisu: návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov
3. Predmet návrhu zákona:
a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.