Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh na vyjadrenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Rámcovou zmluvou medzi Slovenskou republikou a Rakúskou republikou o cezhraničnej spolupráci v oblasti záchrannej zdravotnej služby
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia práva EÚ
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
november 2022
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
november/december 2022
2.Definovanie problému
Zabezpečovanie záchrannej zdravotnej služby (ďalej len "ZZS") patrí k základným atribútom zdravotného systému každého štátu. Sieť ZZS musí byť organizovaná tak, aby bola zabezpečená dostupnosť prednemocničnej neodkladnej zdravotnej starostlivosti a jej poskytnutie do určitého časového limitu od prijatia tiesňového volania. Práve časová dostupnosť na poskytnutie odbornej prednemocničnej neodkladnej zdravotnej starostlivosti v prihraničných oblastiach sú jedným z hlavných dôvodov na nadviazanie užšej spolupráce medzi ZZS susedných štátov.
Záchranné zdravotné služby sú momentálne na území SR právne regulované Zákonom o záchrannej zdravotnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov č. 579/2004 Z. z., na základe ktorého je zásahovým územím výlučne Slovenská republika.
3.Ciele a výsledný stav
Cieľom zmluvy je určiť právny rámec pre medzinárodnú spoluprácu Slovenskej republiky a Rakúskej republiky v oblasti ZZS, a zabezpečiť tak v prihraničnom území čo najlepšiu dostupnosť tejto služby pre obyvateľov obidvoch zmluvných strán.
Neodkladná zdravotná starostlivosť v mieste zásahu a preprava fyzickej osoby v ohrození života alebo zdravia do vhodného zdravotníckeho zariadenia sa bude poskytovať na základe vyhodnoteného tiesňového volania a žiadosti zmluvnej strany. ZZS podľa tejto zmluvy bude poskytovaná pri udalosti s hromadným postihnutím osôb alebo pri kritickom stave osoby.
Zmluva sa bude vzťahovať na prihraničné územie Bratislavského samosprávneho kraja a Trnavského samosprávneho kraja v Slovenskej republike, a pre Spolkovú krajinu Dolné Rakúsko, Spolkovú krajinu
Burgenland a Spolkovú krajinu Viedeň v Rakúskej republike. Cezhraničná spolupráca podľa tejto zmluvy sa bude realizovať na základe žiadosti príslušného operačného strediska jednej zmluvnej strany o spoluprácu a akceptácie tejto žiadosti príslušným operačným strediskom druhej zmluvnej strany. V žiadosti o spoluprácu uvedie príslušné operačné stredisko najmä druh, formu a rozsah požadovanej spolupráce.
Na konkretizáciu cezhraničnej spolupráce podľa tejto zmluvy sa budú uzatvárať čiastkové dohody o cezhraničnej spolupráci.
4.Dotknuté subjekty
Ministerstvo zdravotníctva SR
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR
Ministerstvo dopravy SR
Ministerstvo financií SR
Ministerstvo vnútra SR
5.Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli zvažované, uzavretie dohody je výsledkom snahy zabezpečiť pre obyvateľov Slovenskej republiky v prihraničnom území čo najlepšiu dostupnosť ZZS. Nulový variant by znamenal nepodpísať zmluvu.
Zmluva by určila právny rámec pre medzinárodnú spoluprácu zmluvných strán v oblasti ZZS, a zjednodušila administratívne postupy súvisiace s plnením predmetu tejto zmluvy, pri rešpektovaní vnútroštátnych právnych predpisov, medzinárodných záväzkov obidvoch zmluvných strán a práva Európskej únie.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
7.Transpozícia práva EÚ
Nedochádza k transpozícii práva EÚ.
8.Preskúmanie účelnosti
Účinnosť a účelnosť predloženej zmluvy sa bude preskúmavať priebežne.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
11.Kontakt na spracovateľa
Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov.
Mgr. Jennifer Bergerová, referent Odboru medzinárodných vzťahov a záležitostí EÚ MZ SR, kl. 2180,
jennnifer.bergerova@health.gov.sk
Dominika Greisigerová M.A., riaditeľka Odboru medzinárodných vzťahov a záležitostí EÚ MZ SR, kl. 123,
dominika.greisigerova@health.gov.sk
12.Zdroje
Rámcová zmluva medzi Slovenskou republikou a Rakúskou republikou o cezhraničnej spolupráci v oblasti záchrannej zdravotnej služby: samotný text zmluvy, rokovania pracovnej skupiny, rokovania s rakúskymi partnermi.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: