Predkladacia správa

Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky predkladá „Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Mongolskom o medzinárodnej cestnej doprave“ (ďalej len „zmluva“).

Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 144 z 11. apríla 2018 k Správe o vykonávaní medzinárodných zmlúv bola ministrom uložená úloha B.1. zohľadniť teritoriálne a vecné priority na uzatváranie medzinárodných zmlúv na obdobie 2018 - 2019 pri iniciovaní, rokovaní a dojednávaní medzinárodných zmlúv. Jednou z priorít Správy o vykonávaní medzinárodných zmlúv vo vzťahu k Mongolsku bolo otvorenie expertných rokovaní na uzavretie zmluvy o medzinárodnej cestnej osobnej a nákladnej doprave. Na základe tejto úlohy bol pripravený návrh zmluvy. Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky následne predložilo návrh zmluvy do legislatívneho procesu v súlade s uznesením vlády SR č. 255 zo 6. apríla 2022 k Správe o vykonávaní medzinárodných zmlúv. Uznesením bola ministrom uložená úloha B.1. zohľadniť teritoriálne a vecné priority na uzatváranie medzinárodných zmlúv na obdobie 2022 - 2023 pri iniciovaní, rokovaní a dojednávaní medzinárodných zmlúv.

Materiál bol predmetom medzirezortného pripomienkového konania a na rokovanie vlády Slovenskej republiky bol predložený bez rozporov. Materiál bol schválený uznesením vlády Slovenskej republiky č. 27 zo dňa 25. januára 2023. Zmluva bola podpísaná počas bilaterálneho stretnutia zástupcov ministerstiev dopravy 8. marca 2024 v Bratislave.

Predkladaný návrh zmluvy je štandardnou bilaterálnou zmluvou, aké Slovenská republika uzatvára s jednotlivými štátmi v záujme podpory a rozvoja obchodnej spolupráce, ako aj v záujme uľahčenia tranzitu. Predložený návrh zmluvy je v súlade s ústavou a právnym poriadkom Slovenskej republiky, so záväzkami vyplývajúcimi z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii, so záväzkami prevzatými v rámci iných platných zmlúv a všeobecne uznávanými zásadami medzinárodného práva. Zmluva upravuje podmienky vykonávania osobnej a nákladnej cestnej dopravy, povinnosti dopravcov a sankcie v prípade nedodržania ustanovení zmluvy.

Zmluva je dvojstrannou medzinárodnou zmluvou podľa článku 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, a preto podlieha pred jej ratifikáciou súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň je zmluva dvojstrannou medzinárodnou zmluvou podľa článku 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, na vykonanie ktorej nie je potrebné prijať, meniť alebo rušiť žiadne vnútroštátne právne predpisy a ktorá má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky.

Predkladaný materiál nemá vplyv na rozpočet verejnej správy, sociálne vplyvy, vplyvy na podnikateľské prostredie, vplyvy na služby verejnej správy pre občana, stav životného prostredia ani na informatizáciu spoločnosti. Materiál nemá vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Materiál podlieha sprístupňovaniu podľa zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.