VÝBOR NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY PRE SOCIÁLNE VECI
Č.: KNR-VSV-0696/2024/17. schôdza výboru
55
Uznesenie
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre sociálne veci
z 18. júna 2024
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 358)
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci
po prerokovaní
A.súhlasí
s vládnym návrhom zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 358);
B.odporúča
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 358) schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré tvoria prílohu tohto uznesenia;
C.poveruje
predsedu výboru, aby výsledky rokovania Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci v druhom čítaní spolu s výsledkami rokovania Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky spracoval do písomnej spoločnej správy výborov
Národnej rady Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a predložil ju na schválenie.
Ján Richter
predseda výboru
overovatelia výboru:
Michal Stuška
Veronika Veslárová
2
VÝBOR NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY PRE SOCIÁLNE VECI
Príloha k uzneseniu č. 55
Pozmeňujúce návrhy
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (tlač 358) ___________________________________________________________________________
1.V čl. I sa za § 293gi sa vkladá § 293gj, ktorý znie:
„§ 293gj
(1) Pohľadávku na penále, viažuce sa na poistné, ktoré bolo ku dňu 30. júna 2022 po lehote splatnosti, alebo pohľadávku na pokute, ktorá bola ku dňu 30. júna 2022 po lehote splatnosti voči zdravotníckemu zariadeniu, môže Sociálna poisťovňa postúpiť podľa § 149 na právnickú osobu so 100 % majetkovou účasťou štátu určenú ministerstvom po dohode s ministerstvom financií; § 149 ods. 2 sa nepoužije.
(2) Právnická osoba so 100 % majetkovou účasťou štátu uvedená v odseku 1 môže nakladať s postúpenou pohľadávkou ako vlastník aj iným spôsobom ako podľa § 149 ods. 9.
(3) Na postúpenie pohľadávky podľa odseku 1 sa od 1. júla 2024 § 277b až 277d, § 293eaa, § 293ee, § 293em a 293fo nepoužijú.“.
V tejto súvislosti sa nadpis pod § 293gi umiestni nad § 293gi a primerane sa upraví úvodná veta.
Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 761 z 1. decembra 2022 bol schválený návrh následnej finančnej stabilizácie zdravotníckych zariadení (ďalej len „návrh následnej finančnej stabilizácie“) vrátane zmeny podmienok uvoľnenia zdrojov zo štátnych finančných aktív do výšky 258 165 909,84 eur schválených uznesením vlády SR č. 757 z 2. decembra 2020 na jej realizáciu. Za účelom eliminácie rizika ohrozenia činnosti zdravotníckych zariadení navrhol rezort zdravotníctva zaplatenie záväzkov zdravotníckych zariadení, ktoré v blízkej budúcnosti môžu generovať ďalšie významné výdavky zdravotníckych zariadení v súvislosti s konaniami veriteľov.
V rámci finančného mechanizmu realizácie následnej finančnej stabilizácie zdravotníckych zariadení sa uspokojujú pohľadávky vo výške istiny:
a) ktoré budú ku dňu 30. júna 2022 po lehote splatnosti,
b) ktoré nebudú k dátumu úhrady v celej výške uhradené a zároveň budú po lehote splatnosti.
3
Zdravotnícke zariadenia sú dlžníkmi aj voči Sociálnej poisťovni. V zmysle návrhu následnej finančnej stabilizácie ide v prípade Sociálnej poisťovne o pohľadávky na poistnom na sociálne poistenie a povinných príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie. V súvislosti s nezaplatením/oneskoreným zaplatením tohto poistného a príspevkov však budú zdravotnícke zariadenia čeliť aj povinnosti uspokojiť pohľadávky na penále, ktoré ale nie sú predmetom návrhu následnej finančnej stabilizácie, ale pritom sa viažu na poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie, ktoré boli ku dňu 30. júna 2022 po lehote splatnosti. Tiež budú čeliť aj povinnosti uspokojiť pohľadávky na pokute, ktorá má rovnako ako penále charakter sankcie, a tiež nie je predmetom následnej finančnej stabilizácie. Preto sa za účelom eliminácie rizika ohrozenia činnosti zdravotníckych zariadení navrhuje upraviť oprávnenie Sociálnej poisťovne postúpiť pohľadávky na penále a pokute voči zdravotníckym zariadeniam podľa návrhu následnej finančnej stabilizácie na právnickú osobu so 100 % majetkovou účasťou štátu pred uplynutím jedného roka odo dňa právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bola pohľadávka predpísaná. Postúpením pohľadávky zaniká právo Sociálnej poisťovne vymáhať tieto pohľadávky. Zároveň vzniká právo právnickej osoby so 100 % majetkovou účasťou štátu nakladať s týmito pohľadávkami aj iným spôsobom, ako ich len vymáhať.
2.V čl. I sa pred doterajší text vkladá nový bod 1, ktorý znie:
„1. V § 77b ods. 1 druhá veta znie: „Suma 13. dôchodku je najmenej 300 eur a najviac priemerná mesačná suma starobného dôchodku vykázaná Sociálnou poisťovňou za kalendárny rok, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku.“.“.
Doterajší text v čl. I sa primerane označí.
V súvislosti s navrhovanou úpravou sa primerane upraví úvodná veta čl. I a názov vládneho návrhu zákona.
Navrhuje sa okrem minimálnej sumy 13. dôchodku ustanoviť aj maximálnu sumu 13. dôchodku. Predloženým návrhom sa predkladá právna úprava, ktorou sa ustanovuje, aby najvyššia suma 13. dôchodku, bola v sume priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku vykázanej Sociálnou poisťovňou za rok, ktorý predchádza roku, v ktorom sa posudzuje splnenie podmienok na vznik nároku na 13. dôchodok a jeho výplatu.
3.Za čl. I sa vkladá nový čl. II, ktorý znie:
Zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 447/2002 Z. z., zákona č. 534/2002 Z. z., zákona č. 463/2003 Z. z., zákona č. 365/2004 Z. z., zákona č. 732/2004 Z. z., zákona č. 592/2006 Z. z., zákona č. 274/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 643/2007 Z. z., zákona č. 61/2008 Z. z., zákona č. 445/2008 Z. z., zákona č. 449/2008 Z. z., zákona č. 58/2009 Z. z., zákona č. 59/2009 Z. z., zákona č. 70/2009 Z. z., zákona č. 82/2009 Z. z., zákona 4
č. 285/2009 Z. z., zákona č. 543/2010 Z. z., zákona č. 220/2011 Z. z., zákona č. 185/2012 Z. z., zákona č. 80/2013 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 281/2015 Z. z., zákona č. 125/2016 Z. z., zákona č. 190/2018 Z. z., zákona č. 35/2019 Z. z., zákona č. 153/2019 Z. z., zákona č. 466/2019 Z. z., zákona č. 46/2020 Z. z., zákona č. 296/2020 Z. z., zákona č. 365/2020 Z. z., zákona č. 426/2020 Z. z., zákona č. 221/2021 Z. z., zákona č. 283/2021 Z. z., zákona č. 431/2021 Z. z., zákona č. 125/2022 Z. z., zákona č. 420/2022 Z. z., zákona č. 193/2023 Z. z., zákona č. 210/2023 Z. z., nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 36/2024 Z. z. a zákona č. 87/2024 Z. z. sa mení takto:
V § 78e ods. 1 druhá veta znie: „Suma 13. dôchodku je najmenej 300 eur a najviac priemerná mesačná suma starobného dôchodku vykázaná Sociálnou poisťovňou za kalendárny rok, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku.“.“.
Doterajší čl. II sa primerane preznačí.
V súvislosti s navrhovanou úpravou sa primerane upraví názov vládneho návrhu zákona.
Rovnako sa navrhuje ustanoviť aj maximálnu sumu 13. dôchodku k dôchodkom vyplácaným podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov v znení neskorších predpisov.