Príloha č. 3a
1
Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov
Predkladateľ: Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
3.1 Náklady regulácie
3.1.1 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie
Tabuľka č. 1: Zmeny nákladov (ročne) v prepočte na podnikateľské prostredie (PP), vyhodnotenie mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov, náklady goldplatingu1 na podnikateľské prostredie.
Nahraďte rovnakou tabuľkou po vyplnení Kalkulačky nákladov podnikateľského prostredia, ktorá je povinnou prílohou tejto analýzy a nájdete ju na
webovom sídle MH SR
, (ďalej len
„Kalkulačka nákladov“):
TYP NÁKLADOV
Zvýšenie nákladov v € na PP
Zníženie nákladov v € na PP
A. Dane, odvody, clá a poplatky, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality
0
126 792
B. Iné poplatky
0
0
C. Sankcie a pokuty
0
0
D. Nepriame finančné náklady
0
0
E. Administratívne náklady
0
2 237
Spolu = A+B+C+D+E
0
129 029
Harmonizácia práva EÚ
Zvýšenie nákladov v € na PP
Zníženie nákladov v € na PP
F. Úplná harmonizácia práva EÚ(okrem daní, odvodov, ciel a poplatkov, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality)
0
G. Goldplating
0
VÝPOČET PRAVIDLA 1in 2out:
IN
OUT
H. Náklady okrem výnimiek = B+D+E-F
2 237
1 Definícia goldplatingu je uvedená v bode 4 časti III. jednotnej metodiky.
Príloha č. 3a
2
3.1.2 Výpočty vplyvov jednotlivých regulácií na zmeny v nákladoch podnikateľov
Tabuľka č. 2: Výpočet vplyvov jednotlivých regulácií (nahraďte rovnakou tabuľkou po vyplnení Kalkulačky nákladov):
P.č.
Zrozumiteľný a stručný opis regulácie (dôvod zvýšenia/zníženia nákladov na PP a dôvod ponechania nákladov na PP, ktoré sú goldplatngom)
Číslo normy(zákona, vyhlášky a pod.)
Lokalizácia(§, ods., čl.,...)
Pôvod regulácie: SK/EÚ úplná harm./
Goldplating
Účinnosť regulácie
Kategória dotk. subjektov
Počet
dotk. subjektov spolu
Vplyv na 1 podnik. v €
Vplyv na kateg. dotk. subjekt. v €
Druh vplyvuIn (zvyšuje náklady) /
Out (znižuje náklady)
/ Nemení sa
1in
2out celkom
Goldplating celkom
1.
Zrušenie povinnosti platiť poplatky na odbery podzemných vôd na účely energetického využitia
364/2004 Z. z.
§ 79 odsek 3
1.SK
3. štvrťrok 2024
Podnikateľské subjekty odoberajúce predmetnú vodu
29
4 449
129 029
Out (znižuje náklady)
2 237
0
Príloha č. 3a
3
3.1.3 Doplňujúce informácie k spôsobu výpočtu vplyvov jednotlivých regulácií na zmenu
nákladov
Celková suma 126 792 eur skutočné údaje uhradených poplatkov za rok 2022. Odberatelia, ktorých počet je 29, platili sumy od 9 eur po 20 466 eur ročne. Sumy násobkom odobratého množstva vody a jednotkovej sumy 0,0266 eur/m3. Informácie pochádzajú od SVP š. p.
Zníženie administratívnej záťaže súvisiacej s uhrádzaním poplatkov za odber predmetnej vody.
Zaradenia tohto poplatku do kategórie poplatkov, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality je z dôvodu, že tepel čerpadlá systém voda-voda patria k najefektívnejším, udržateľným a zároveň najtichším tepelným čerpadlám. Tepelné čerpadlo voda voda získava tepelnú energiu z podzemných vôd. V hĺbke 20 metrov pod povrchom voda konštantnú teplotu medzi 7 12 °C. Vďaka tomu je toto médium vhodné použiť na kúrenie a ohrev teplej vody aj počas zimy.
Vodné tepelné čerpadlá dominujú trvalo svojou účinnosťou. Ich vykurovací faktor (COP) dosahuje hodnotu 4,5 pri W10/W35. V porovnaní so zemnými tepelnými čerpadlami sú účinnejšie až o 20%. Oproti vzduchovým čerpadlám je to ešte viac.
3.1.4 Odôvodnenie goldplatingu podľa bodu 4 časti III jednotnej metodiky a ďalšie
doplňujúce informácie2
N/A
3.2 Vyhodnotenie konzultácií s podnikateľskými subjektmi pred predbežným pripomienkovým konaním
Uveďte formu konzultácií vrátane zdôvodnenia jej výberu a trvanie konzultácií, termíny stretnutí.
Konzultácie s podnikateľskými subjektmi sa uskutočnili prezenčnou a online formou. Výber bol v zmysle navrhovanej úpravy týkajúcej sa výnimky spoplatnenia tepelných čerpadiel.
Uveďte spôsob oslovenia dotknutých subjektov, zoznam konzultujúcich subjektov, tiež link na webovú stránku, na ktorej boli konzultácie zverejnené.
Oslovení boli telefonicky aj emailom, konzultácie trvali približne 1,5 hod. Konzultácií sa zúčastnili zástupca ENGIE Bratislava, Ing. Marián Klepáč, zástupcovia Slovenského zväzu pre chladenie klimatizáciu a tepelne čerpadla, Ing. Orovnický Vladimír a Alexander Hyža a zástupca SVP, š. p., Ing. Alena Bujnová. Konzultácie boli zverejnené na portáli Slov-Lex od 26.2.2024 – 26.2.2024 prostredníctvom PI/2024/42.
Uveďte hlavné body konzultácií a ich závery.
2 Informácie sa uvádzajú iba v prípade, ak sa predkladaným návrhom regulácie vykonáva transpozícia smernice a bol identifikovaný goldplating podľa tabuľky zhody alebo sa vykonáva implementácia nariadenia s goldplatingom. Informácie sa uvádzajú aj v prípade (ak nejde o transpozíciu smernice alebo implementáciu nariadenia EÚ), ak sa predloženým návrhom odstraňuje goldplating, ktorého pôvod je v skoršom zachovaní existujúcej právnej úpravy (existujúcich vnútroštátnych požiadaviek).
Príloha č. 3a
4
Ochrana vzduchu pred znečistením redukcia emisií CO2, ochrana vôd a výdavky na zabezpečovanie ochrany vôd, systém tepelných čerpadiel a udržateľnosť. Otázka výnimky spoplatnenia tepelných čerpadiel.
Uveďte zoznam predložených alternatívnych riešení problematiky od konzultujúcich subjektov, ako aj návrhy od konzultujúcich subjektov na zníženie nákladov regulácií na PP, ktoré neboli akceptované a dôvod neakceptovania.
Zástupca SVP, .š. p., vyjadril, že príjmy podniku budú nižšie o 130 000 eur, tieto poplatky mohli byť využívané na údržbu a ochranu vodný tokov a zdrojov. Návrh zástupcov SZCHKTP, aby štát vymáhal financie od znečisťovateľov. K typu voda-voda súhlasné stanovisko, že zníženie hluku, väčší výkon, aj udržateľnosť.
Alternatívne namiesto vypĺňania bodu 3.2 môžete uviesť ako samostatnú prílohu tejto analýzy Záznam z konzultácií obsahujúci požadované informácie.
3.3 Vplyvy na konkurencieschopnosť a produktivitu
Dochádza k vytvoreniu resp. k zmene bariér na trhu?
Bez vplyvu na vytváranie obchodných bariér
Bude sa s niektorými podnikmi alebo produktmi zaobchádzať v porovnateľnej situácii rôzne (napr. špeciálne režimy pre mikro, malé a stredné podniky tzv. MSP)?
Nie
Ovplyvňuje zmena regulácie cezhraničné investície (príliv/odliv zahraničných investícií resp. uplatnenie slovenských podnikov na zahraničných trhoch)?
Nie
Ovplyvní dostupnosť základných zdrojov (financie, pracovná sila, suroviny, mechanizmy, energie atď.)?
Zrušenie poplatkov môže zvýšiť dopyt po podzemnej vode na energetické účely.
Ovplyvňuje zmena regulácie inovácie, vedu a výskum?
Nie
Ak bol identifikovaný goldplating, prispieva k zníženiu konkurencieschopnosti a produktivity? Akým spôsobom?
Nebol identifikovaný goldplating.
Ako prispieva zmena regulácie k cieľu Slovenska mať najlepšie podnikateľské prostredie spomedzi susediacich krajín EÚ?
Zanedbateľný vplyv.
Konkurencieschopnosť:
Na základe uvedených odpovedí zaškrtnite a popíšte, či materiál konkurencieschopnosť:
zvyšuje X nemení znižuje
Produktivita:
Aký má materiál vplyv na zmenu pomeru medzi produkciou podnikov a ich nákladmi?
Na základe uvedenej odpovede zaškrtnite a popíšte, či materiál produktivitu:
zvyšuje X nemení znižuje
Príloha č. 3a
5
3.4 Iné vplyvy na podnikateľské prostredie