Dôvodová správaA. Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladajú na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Michal Truban, Ivan Štefunko, Štefan Kišš, Ján Hargaš a poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Darina Luščíková.
Cieľom návrhu zákona je motivovať a podporiť daňové subjekty investovať do modernizácie a ekologizácie hmotného majetku so zameraním na podporu energetickej sebestačnosti. Komplexná obnova najmä budov spolu s ich modernizáciou poskytujú veľký priestor pre znižovanie emisií skleníkových plynov. Budovy zodpovedajú za 36 % emisií CO2 v EÚ a jedná sa o kľúčový sektor. Modernizácia má potenciál v zlepšovaní energetickej efektívnosti, prispeje k zefektívneniu prevádzkových a výrobných procesov, a taktiež zvýši komfort a spokojnosť užívateľov.
Zámerom predkladateľov a predkladateľky je podporiť podnikateľov k stimulovaniu investícií a neodkladaniu spotreby do budúcnosti aj prostredníctvom zvýhodnenia odpisov, ktoré sú aplikovateľné pre všetky subjekty na trhu, na rozdiel od dotácií. Návrh reflektuje fakt, že v niektorých prípadoch sa technické zhodnotenie v rámci istého hmotného majetku odpisuje výrazne dlhšie ako je jeho životnosť.
Pod pojmom technické zhodnotenie hmotného majetku sa rozumejú výdavky na dokončené nadstavby, prístavby a stavebné úpravy, rekonštrukcie a modernizácie prevyšujúce pri jednotlivom hmotnom majetku 1 700 eur v úhrne za zdaňovacie obdobie. V súčasnosti sa vykonané technické zhodnotenie pripočíta k vstupnej cene majetku a uplatní sa ročný odpis. To znamená, že ak dôjde k technickému zhodnoteniu budovy, ktorá sa v súčasnosti odpisuje 40 rokov, toto technické zhodnotenie sa odpisuje spolu s ňou.
Navrhovaná úprava zákona zavádza režim, že ak by bolo na majetku, ktorý je odpisovaný, vykonané technické zhodnotenie, nebude v tomto prípade technické zhodnotenie nutne zvyšovať vstupnú cenu hmotného majetku. Daňovník si bude môcť vybrať, či takto vykonané technické zhodnotenie chce odpisovať samostatne podľa príslušnej odpisovej skupiny alebo podľa odpisovej skupiny majetku, na ktorom bolo technické zhodnotenie vykonané prostredníctvom zvýšenej vstupnej ceny toho konkrétneho hmotného majetku. Prenechávame na daňovníkoch nech si určia postup odpisovania, ktorý je pre nich výhodnejší. Ak poplatník využije takto nastavené odpisy technického zhodnotenia, môže tak v kratšej dobe majetok odpísať, čo bude viac v súlade s charakterom jeho majetku a životnosťou.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj v súlade s právom Európskej únie.
Návrh zákona predpokladá negatívne, ale zároveň aj pozitívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, pozitívne vplyvy na podnikateľské prostredie, životné prostredie a tiež pozitívne