DÔVODOVÁ SPRÁVAA.VŠEOBECNÁ ČASŤ:
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky František Majerský a Peter Stachura predkladajú do legislatívneho procesu návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“).
Predkladaný návrh zákona ako iniciatívny návrh zavádza legislatívny rámec na vyplatenie náborového príspevku pre sestry a pôrodné asistentky vo výške osemnásobku minimálnej mzdy a pre praktické sestry – asistentky vo výške päťnásobku minimálnej mzdy. Náborový príspevok sa vypláca jednorazovo v zariadeniach ambulantnej zdravotnej starostlivosti a ústavnej zdravotnej starostlivosti na území Slovenskej republiky, za splnenia nasledovných podmienok:
-zdravotnícky pracovník je v pracovnom pomere uzatvorenom podľa zákonníka práce (prípadne pri výkone práce vo verejnom záujme podľa osobitného predpisu) a
-pracovný pomer je uzatvorený na ustanovený týždenný pracovný čas, prípadne čas kratší ako ustanovený týždenný pracovný čas a
-zdravotnícky pracovník získal odbornú spôsobilosť na výkon odborných pracovných činností (teda ide o profesijné vzdelanie umožňujúce vykonávať zdravotnícke povolanie; netýka sa získania kvalifikácie na výkon certifikovaných pracovných činností a špecializovaných pracovných činností) a
-zdravotnícky pracovník uzatvorí pracovný pomer v kalendárnom roku, v ktorom získal odbornú spôsobilosť a
-zdravotnícky pracovník zotrvá v pracovnom pomere u zamestnávateľa, s ktorým uzavrel pracovný pomer po dobu najmenej troch rokov vrátane (pri predčasnom skončení pracovného pomeru vráti alikvótnu časť príspevku zamestnávateľovi) a
-zdravotnícke zariadenie, v ktorom nárok na príspevok vzniká, musí mať uzatvorenú zmluvu so všetkými zdravotnými poisťovňami.
Krajiny Európskej únie (EÚ) dlhodobo zaznamenávajú nedostatok zdravotníckych pracovníkov. Do roku 2020 podľa štatistík Európskej komisie malo chýbať na trhu práce takmer 1,5 milióna zdravotníckych pracovníkov, z toho takmer 500 tisíc sestier. Do roku 2030 podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (SZO) bude na celom svete chýbať 9 miliónov sestier a pôrodných asistentiek. Na tento nedostatok bude mať veľký vplyv starnutie obyvateľstva, dožívanie sa vyššieho veku, zvýšená chorobnosť, zvýšená potreba zdravotníckych a sociálnych služieb, ekonomický rozvoj, kvalita života obyvateľstva, ale aj pretrvávajúci nezáujem o prácu v zdravotníctve a sociálnom sektore. Demografické ukazovatele potvrdzujú tento trend v nasledujúcich desaťročiach v takmer každej krajine EÚ.
Nedostatok ľudských zdrojov v ošetrovateľstve a pôrodnej asistencii sa snažia jednotlivé krajiny riešiť zlepšovaním pracovných podmienok pri výkone povolania sestier a pôrodných asistentiek (PA), zavedením rôznych systémových motivačných opatrení, benefitov a v neposlednom rade úpravou mzdy.