NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
IX. volebné obdobie
269
Návrh vlády
na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov
Podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody, Národná rada Slovenskej republiky sa môže na návrh vlády uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona.
Vláda Slovenskej republiky predkladá „Návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov“.
Cieľom tejto úpravy je vytvorenie právneho základu na riešenie výskytu veľkých šeliem, predovšetkým medveďa hnedého, ktorý svojím výskytom môže predstavovať ohrozenie života, zdravia a majetku.
V súčasnej dobe je Štátna ochrana prírody SR v zmysle ustanovenia § 65a ods. 5 zákona o ochrane prírody a krajiny za podmienok tohto zákona oprávnená zabezpečovať plašenie, odchyt alebo usmrtenie chránených živočíchov, ktoré svojím správaním mimo miest ich prirodzeného výskytu bezprostredne ohrozujú zdravie alebo bezpečnosť obyvateľov obcí; na tieto činnosti vykonávané alebo obstarávané Štátnou ochranou prírody SR sa ustanovenia zákona o poľovníctve nevzťahujú. Preto máme za to, že aktuálne platný právny stav umožňuje členom zásahových tímov, ktoré súčasťou Štátnej ochrany prírody SR, vykonávať činnosti na základe zákona, vrátane eliminácie medveďa hnedého.
Vzhľadom na to, že pri výskyte a riešení situácie veľkých šeliem je potrebné postupovať aj v súčinnosti s inými subjektmi, navrhuje sa úpravu, na základe ktorej bude ministerstvo životného prostredia oprávnené povoliť výnimku pre tieto subjekty, a to v prípade, ak je vyhlásená mimoriadna situácia v zmysle zákona o civilnej ochrane. Navrhuje sa, aby dôvody na vyhlásenie mimoriadnej situácie v prípade výskytu medveďa hnedého, resp. veľkých šeliem, boli na základe analýzy územia, tj. aby v limitoch zákonných povinností podľa aktuálne platného právneho stavu, príslušná časť a zložky samosprávy monitorovali výskyt populácie
veľkých šeliem, a ak nastane výskyt týchto veľkých šeliem v intraviláne obcí, resp. v bezprostrednom okolí intravilánu obcí, mali oprávnenie prijať také opatrenia, ktoré zákon o civilnej ochrane v aktuálne platnom znení pripúšťa v prípade iných dôvodov vyhlásenej mimoriadnej situácie.
Ďalšou povinnosťou bude po vyhlásení mimoriadnej udalosti zákaz vytvárania vnadísk a existujúce vnadiská je príslušná samospráva na území na ktorom bola vyhlásená mimoriadna situácia povinná odstrániť. Cieľom tejto povinnosti je, aby v prípade, ak v príčinnej súvislosti výskyt veľkej šelmy a vnadiská, likvidácia týchto vnadísk prispela k návratu veľkej šelmy do jej prirodzeného miesta výskytu.
Ak neexistencia vnadísk nie je príčinnou súvislosťou výskytu veľkých šeliem v intravilánoch obcí, resp. ich bezprostrednom okolí, táto navrhovaná úprava umožňuje povoliť výnimky na elimináciu problémových jedincov, ktoré svojím výskytom a správaním predstavuje potencionálne ohrozenie života, zdravia a škody na majetku. Zároveň v záujme skrátenia procesu povolenia výnimky navrhujeme, aby správny poriadok sa v tomto prípade neuplatňoval na proces povolenia výnimiek. Účelom je docieliť právny stav, ktorý umožní v čo najkratšom možnom čase vydať výnimku za účelom aj eliminácie problémových jedincov veľkých šeliem.
V Bratislave 17. apríla 2024
Robert Fico v. r.
predseda vlády
Slovenskej republiky
Tomáš Taraba v. r.
podpredseda vlády a minister životného prostredia
Slovenskej republiky