Správa výboruOsobitný kontrolný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Vojenského spravodajstva na základe § 9 ods. 1 zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním) v znení neskorších predpisov, pripravuje na schôdzu Národnej rady Slovenskej republiky správu o použití informačno-technických prostriedkov (ITP) za rok 2023.
V súlade s § 9 zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov výbor požiadal Ministerstvo obrany SR v mesiaci december 2023 o zaslanie správy o použití informačno-technických prostriedkov za rok 2023.
V správe, výbor okrem dotknutými subjektmi uvedených informácií týkajúcich sa uplatňovania zákona o ochrane pred odpočúvaním, požiadal uviesť počet realizovaných prípadov použitia informačno-technických prostriedkov (ITP) v členení podľa § 2 ods.1, písm. a), b), c), zákona o ochrane pred odpočúvaním a v každej kategórii žiadal uviesť nasledujúce údaje:
a) počet žiadostí na použitie ITP – § 4 ods.1, z toho: - počet zákonným sudcom písomne povolených súhlasov/prípadov použitia ITP – vydané súhlasy (§ 6 ods.3 zákona);
- počet zákonným sudcom písomne nepovolených súhlasov/ prípadov použitia ITP – odmietnuté žiadosti (§ 6, ods.3 zákona);
b) počet prípadov, v ktorých sa predložila opakovaná žiadosť zákonnému sudcovi na predlženie doby použitia ITP (§ 4 ods. 2) v tom istom prípade, z toho: - počet zákonným sudcom písomne povolených súhlasov/prípadov použitia ITP – vydané súhlasy (§ 6 ods. 3 zákona);- počet zákonným sudcom písomne nepovolených súhlasov/ prípadov použitia ITP – odmietnuté žiadosti (§ 6 ods. 3 zákona);
c) počty prípadov použitia ITP v zmysle § 5 ods. 1 a 2 zákona NR SR č. 166/2003 Z. z., z toho: - počet žiadostí o dodatočný súhlas, v ktorých zákonný sudca vydal súhlas;
- počet zákonným sudcom odmietnutých žiadostí o dodatočný súhlas;
- počet súhlasov/prípadov použitia ITP, pri ktorých bol dosiahnutý zákonom uznaný účel a cieľ, ktorý bol povolený zákonným sudcom, vo väzbe na § 3 a § 7 zákona o ochrane pred odpočúvaním, kedy ITP možno použiť iba vtedy, ak je to v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na zabezpečenie bezpečnosti štátu, obranu štátu, predchádzanie a objasňovanie trestnej činnosti alebo na ochranu práv a slobôd iných, teda zistili sa skutočnosti významné na dosiahnutie zákonom ustanoveného účelu použitia ITP;
- počty prípadov, v ktorých informácie získané použitím ITP boli použité ako dôkaz v trestnom konaní;
- počet zákonným sudcom zistených prípadov nezákonného použitia ITP.
Správa o použití informačno-technických prostriedkov za rok 2023 bola predložená v neutajovanej verzii, vrátane verzie na elektronickom nosiči (CD).
Údaje o použití informačno-technických prostriedkov, tak ako boli predložené sú uvedené v nasledujúcej časti správy.
Správa o použití informačno-technických prostriedkov vo Vojenskom spravodajstve za rok 2023
Použitie informačno-technických prostriedkov (ďalej len „ITP“) v pôsobnosti Vojenského spravodajstva upravuje zákon č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane pred odpočúvaním) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane pred odpočúvaním“), zákon č. 500/2022 Z. z. o Vojenskom spravodajstve (ďalej len „zákon o Vojenskom spravodajstve“), vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 543/2005 Z. z. o Spravovacom a kancelárskom poriadku pre okresné súdy, krajské súdy, Špecializovaný trestný súd a vojenské súdy v znení neskorších predpisov a interné predpisy Vojenského spravodajstva.
Vojenské spravodajstvo používalo v roku 2023 ITP v súlade so zákonom o ochrane pred odpočúvaním a zákonom o Vojenskom spravodajstve, pričom použitie ITP bolo realizované vo všetkých prípadoch v súlade s § 4 zákona o ochrane pred odpočúvaním na základe predchádzajúceho písomného súhlasu zákonného sudcu. Ani v jednom prípade nedošlo k nezákonnému použitiu ITP.
Vojenské spravodajstvo za obdobie roku 2023 predložilo
a)príslušnému súdu celkom 42 žiadostí o použitie ITP v súlade s § 4 ods. 1 zákona o ochrane pred odpočúvaním; z tohto počtu bolo zákonným sudcom vydaných 42 písomných súhlasov na použitie ITP,
b)zákonnému sudcovi celkom 40 žiadostí na predĺženie doby použitia ITP v tom istom prípade v súlade s § 4 ods. 2 zákona o ochrane pred odpočúvaním; z tohto počtu bolo zákonným sudcom vydaných 40 písomných súhlasov na použitie ITP.
Vojenské spravodajstvo nemá zákonné oprávnenie na uplatňovanie § 5 zákona o ochrane pred odpočúvaním a v žiadnom zo zrealizovaných prípadov ITP nedošlo k ich použitiu bez predchádzajúceho písomného súhlasu zákonného sudcu.
Všetky ITP boli použité v súlade s §3 zákona o ochrane pred odpočúvaním, kedy ich použitie bolo nevyhnutné na zabezpečenie bezpečnosti obrany štátu, predchádzanie a objasňovanie trestnej činnosti alebo na ochranu práv a slobôd iných a boli použité len v nevyhnutnom rozsahu.
Z realizovaných použití ITP v roku 2023 bolo v termíne predloženia správy z hľadiska dosiahnutia uznaného účelu a cieľa, na ktorý slúži, vyhodnotených 43 prípadov použitia ITP. Zákonom o ochrane pred odpočúvaním uznaný účel a cieľ bol dosiahnutý vo všetkých 43 prípadoch použitia ITP. Z celkového počtu vyhodnotených prípadov použitia ITP bol 1 prípad začatý v roku 2018, 1 prípad začatý v roku 2019, 1 prípad začatý v roku 2021, 14 prípadov bolo začatých v roku 2022 a 26 prípadov bolo začatých v roku 2023. K termínu predloženia správy nebolo možné vyhodnotiť zvyšných 24 prípadov použitia ITP.1)
Informácie získané použitím ITP v rámci Vojenského spravodajstva neboli použité ako dôkaz v trestnom konaní.
Vojenské spravodajstvo nedisponuje žiadnym zistením sudcu o prípadoch nezákonného použitia ITP.
Na základe dosiahnutých reálnych výsledkov je možné konštatovať, že celý mechanizmus prípravy, realizácie, vyhodnocovania a využitia výsledkov dosiahnutých nasadením ITP v podmienkach Vojenského spravodajstva prebiehal
1)Sú stále aktuálne alebo im plynie 30-dňová lehota na ich vyhodnotenie po ukončení.
striktne v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o ochrane pred odpočúvaním, ako aj zákona o Vojenskom spravodajstve. Odrazom tejto skutočnosti je fakt, že zákonný sudca v žiadnom z požadovaných prípadov nasadenia ITP nekonštatoval jeho nezákonné použitie.
Celkový počet žiadostí o použitie ITP
Súčet r. 1+4+7
Celkový počet vydaných súhlasov na použitie ITP
Súčet r. 2+5+8
Celkový počet odmietnutých žiadostí o použitie ITP
Súčet r. 3+6+9
Vysvetlivky:
*VS nemá oprávnenie použiť ITP bez predchádzajúceho písomného súhlasu zákonného sudcu, touto kompetenciou disponuje iba Policajný zbor.
**VS podľa právneho poriadku Slovenskej republiky nie je orgánom činným v trestnom konaní. V odôvodnených prípadoch sú výsledky použitia ITP odstúpené orgánom činným v trestnom konaní za účelom ďalšieho využitia.
Správa Ministerstva spravodlivosti SR
Správa vychádza z podkladov, ktoré predložili Krajský súd v Bratislave, Krajský súd v Trnave, Krajský súd v Trenčíne, Krajský súd v Nitre, Krajský súd v Žiline, Krajský súd v Banskej Bystrici, Krajský súd v Košiciach, Krajský súd v Prešove a Špecializovaný trestný súd, ktoré sú podľa zákona č. 166/2003 Z. z. vecne príslušné na konanie o žiadostiach na použitie ITP.
Žiadosti o vydanie súhlasu na použitie ITP predkladali príslušným súdom štátne orgány oprávnené v zmysle § 2 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z., t. j. Policajný zbor Slovenskej republiky, Kriminálny úrad Finančnej správy, Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a Zbor väzenskej a justičnej stráže.
Na všetky krajské súdy a Špecializovaný trestný súd bolo v roku 2023 podaných spolu 1902 žiadostí o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa ust. § 4 ods. 1, ods. 2 a § 5 ods. 1, ods. 2 zák. č. 166/2003 Z.z.
Súdy vyhoveli 1744 žiadostiam a vydali súhlas na použitie ITP (§ 4 ods. 1), súhlas na predĺženie lehoty na použitie ITP (§ 4 ods. 2) a dodatočný súhlas na použitie ITP (§ 5 ods. 1). Súdy 158 žiadostí zamietli.
Podľa ust. § 4 ods. 1 zák. č. 166/2003 Z. z. bolo podaných celkovo 1480 žiadostí. Súdy vyhoveli 1379 žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydali. Súdy 101 žiadostí na vydanie súhlasu na použitie ITP zamietli.
Podľa ust. § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. bolo podaných 422 žiadostí. Súdy vyhoveli 365 žiadostiam a súhlas na predĺženie lehoty na použitie ITP vydali. Súdy 57 žiadostí na vydanie súhlasu na predĺženie lehoty na použitie ITP zamietli.
V sledovanom období súdy nezaznamenali žiaden prípad v zmysle ust. § 5 ods. 1 a ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z.
Vojenské spravodajstvo (VS) podalo celkovo 82 žiadostí o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa § 4 ods. 1 a § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. Príslušný súd vyhovel všetkým 82 žiadostiam a súhlas vydal. Ani jednu žiadosť súd nezamietol.
Podľa ust. § 4 ods. 1 zák. č. 166/2003 Z. z. podalo VS 42 žiadostí. Príslušný súd vyhovel všetkým 42 žiadostiam a súhlas vydal. Ani jednu žiadosť súd nezamietol.
Podľa ust. § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. podalo VS 40 žiadostí. Súd vyhovel všetkým 40 žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydal. Ani jednu žiadosť súd nezamietol.
K dosiahnutiu zákonom uznaného účelu a cieľa súdy informácie poskytnúť nevedeli.
Nakoľko podľa § 6 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. je orgán štátu povinný informovať zákonného sudcu len o skončení použitia ITP, príslušné súdy vo svojich podkladoch zhodne uviedli, že nemajú vedomosť o dosiahnutí zákonom uznaného účelu a cieľa.
Súčasne všetky súdy nemajú ani poznatky o tom, či informácie získané použitím ITP boli použité ako dôkaz v trestnom konaní.
Spätná väzba od orgánov štátu oprávnených podávať žiadosti v zmysle § 2 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. v tomto smere neexistuje, súdy preto takúto evidenciu nevedú. Takáto evidencia by nebola ani spoľahlivá, nakoľko dochádza aj k prípadom, kedy prokurátor podá obžalobu na súd mimo obvodu krajského súdu, ktorý vydal súhlas na použitie ITP.
Ako už bolo uvedené v správe za I. polrok 2023, súdy príslušné na rozhodovanie o žiadostiach na použitie ITP zistili v roku 2023 nezákonné použitie ITP v 4 prípadoch (všetky prípady v I. polroku). Krajský súd v Bratislave zistil 1 prípad nezákonného použitia ITP. Špecializovaný trestný súd zistil v sledovanom období 3 prípady nezákonného použitia ITP. Oba súdy tieto identifikovali na poklade oznámenia Policajného zboru a boli pod dohľadom sudcov pre prípravné konanie odstránené.