DOLOŽKAvybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
A.2. Vplyvy:
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
6. Vplyvy na služby pre občana z toho
- vplyvy služieb verejnej správy na občana
- vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
7. Vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
A.3. Poznámky
Zavedenie mechanizmu dobrovoľného zdieľania dôchodkových práv má pozitívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, keďže nižšie príjmovým poistencom a poistenkyniam umožňuje získať dodatočné navýšenie dôchodkových nárokov prostredníctvom zníženia dôchodkových nárokov partnera, ktorí spoločne počas obdobia starostlivosti o nezaopatrené dieťa zdieľali dôchodkové nároky. Nízkopríjmoví poistenci, najmä matky zostávajúce na materskej a rodičovskej dovolenke a následne častejšie zostávajúce s nezaopatreným dieťaťom na OČR, získavajú počas pracovnej kariéry nižšie príjmy, a teda tvoria nižšie dôchodkové nároky. Následne pri výpočte starobného dôchodku sa im zvyšuje starobný dôchodok cez prvok solidarity v podobe úpravy priemerného osobného mzdového bodu. Táto solidarita v oblasti úpravy POMB vlastne znamená, že sa navyšujú výdavky Sociálnej poisťovne vo fonde starobného dôchodkového poistenia a ostatní poistenci sa musia skladať na vyššie dôchodkové nároky danej osoby, ako v skutočnosti táto osoba počas pracovnej kariéry získala z pracovného príjmu. Práve dobrovoľným zdieľaním dôchodkových práv s inou fyzickou osobou na báze dohody sa presunie časť dôchodkových nárokov z vyššie príjmovej osoby na nižšie príjmovú, čo má za následok menšiu potrebu navyšovania dôchodkových dávok cez mechanizmus solidarity a šetria sa tak verejné zdroje.
Návrh má zároveň jednoznačne pozitívne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu práve dobrovoľným zdieľaním dôchodkových práv dvoch osôb spoločne sa starajúcich o nezaopatrené dieťa.
Návrh má, čo sa týka zmeny výšky vymeriavacieho základu pre osoby, ktoré sa starajú
o dieťa, neutrálny až negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pozitívny vplyv na občanov a občianky, jednoznačne pozitívne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu tým, že počas obdobia starostlivosti o dieťa sa dôchodkové nároky rodiča (zväčša ženy – matky) tvoria z príjmu, ktorý mala pred odchodom na materskú. Návrh tak podporuje reťazové pôrody, kde žena/matka má motiváciu mať za sebou dve deti, keďže neprichádza o dôchodkové nároky v dôsledku návratu na trh práce s nižšie platenou prácou alebo na kratší úväzok. Návrh tak zabezpečuje, aby obdobie starostlivosti o dieťa nemalo negatívny efekt na dôchodkové nároky osoby riadne sa starajúcej o dieťa a zároveň znižuje náklady obetovaných príležitostí pre vyššie príjmové osoby, ktoré by stratili v dôsledku dlhšieho výpadku z trhu práce dôchodkové nároky.A.4. Alternatívne riešenia
Bezpredmetné
A.5. Stanovisko gestorov
Bezpredmetné
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTIprávneho predpisu s právom Európskej únie
1. Predkladateľ právneho predpisu: poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky Simona Petrík
2. Názov návrhu právneho predpisu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
3. Problematika návrhu právneho predpisu:
a)je upravená v primárnom práve Európskej únie, a to v čl. 48, 151 a 153 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ C 83, 30. 3. 2010), a v čl. 34 (sociálne zabezpečenie a sociálna pomoc) Charty základných práv Európskej únie (Ú. v. EÚ C 326, 26.10.2012),
b)nie je upravená v sekundárnom práve Európskej únie,
c)nie je upravená v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
- bezpredmetné.
5. Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie
- úplne.