DÔVODOVÁ SPRÁVAA. VŠEOBECNÁ ČASŤ
Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Richard VAŠEČKA.
V uplynulých mesiacoch sa na trhu objavili nové psychotropné látky, ktorých výrobu, nákup, predaj a užívanie právny poriadok Slovenskej republiky zatiaľ neupravuje. Výrobcovia a distribútori chemickými procesmi dokázali modifikovať už existujúce psychotropné látky takým spôsobom, že ich syntetické deriváty nezodpovedajú žiadnej zo zakázaných látok v zozname, ktorý je vymedzený v Prílohe č. 1 k zákonu č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov.
Rozruch okolo týchto látok vyvolali až medializované prípady detí a mladistvých, ktorí sa k týmto látkam dostali skrze samoobslužné automaty umiestnené v obchodných centrách a na verejných priestranstvách. Mnohé z týchto automatov totiž neverifikovali vek kupujúceho a dávky obsahujúce tieto látky predávali ako "zberateľské predmety". Práve vďaka týmto nekalým obchodným praktikám boli subjekty prevádzkujúce tieto automaty, ako i predajne a internetové obchody predávajúce tieto látky nepostihnuteľné zo strany štátnych orgánov kontroly. Mnohé z týchto detí a mladistvých sa užitím týchto látok predávkovali a viaceré z nich dokonca skončili na jednotke intenzívnej starostlivosti so život ohrozujúcim stavom. Pred týmito látkami a ich nežiadúcimi účinkami varuje aj UNODC - Úrad OSN pre drogy a kriminalitu, ktorý je celosvetovou autoritou v oblasti drog.
Stav, kedy sú nebezpečné psychotropné látky HHCP a HHCO voľne dostupné deťom a mládeži v samoobslužných automatoch, predajniach a internetových obchodoch nepodliehajúcim kontrole, možno označiť za alarmujúci.
Z vyššie uvedených dôvodov sa navrhuje zaradenie týchto látok do vymedzeného zoznamu zakázaných látok v predmetnom právnom predpise.
B. OSOBITNÁ ČASŤ K čl. I
K bodu 1.
Vzhľadom na vedecky preukázané nebezpečenstvo psychotropných látok HHCP a HHCO sa navrhuje ich zaradenie do Prílohy č. 1 k zákonu č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov.
K čl. II
Účinnosť sa navrhuje od 1. septembra 2024.
DOLOŽKAvybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Richard VAŠEČKA
2. Názov návrhu zákona: návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov
3. Predmet návrhu zákona:
a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:
a)bezpredmetné,
b)bezpredmetné,
c)bezpredmetné.
5. Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskej únie:
- úplný.
DOLOŽKAvybraných vplyvov
A.1. Názov materiálu: návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov
A.2. Vplyvy:
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia?
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4. Vplyvy na životné prostredie
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana
7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
A.3. Poznámky
Predkladaný návrh zákona nemá žiadne vplyvy na životné prostredie, a ani vplyvy na informatizáciu spoločnosti a služby verejnej správy pre občana. Má negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, nakoľko podnikateľské subjekty nebudú môcť obchodovať s vymedzenými psychotropnými látkami. Návrh má pozitívne sociálne vplyvy, ako aj pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, keďže prispieva k predchádzaniu závislostiam, zdravšiemu životnému štýlu a predchádzaniu ochoreniam. Očakáva sa tiež pozitívny vplyv na štátny rozpočet vzhľadom na úsporu v nákladoch na zdravotnú starostlivosť.
A.4. Alternatívne riešenia
bezpredmetné
A.5. Stanovisko gestorov
Návrh zákona bol zaslaný na vyjadrenie Ministerstvu financií SR a Ministerstvu hospodárstva SR a stanovisko týchto ministerstiev tvorí súčasť predkladaného materiálu.