Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky
Spoločnosť nemala v aktívach hmotný a nehmotný majetok, pretože sídlila v prenajatých priestoroch a majetok
(výpočtová, telekomunikačná, komunikačná technika atď.) si obstarávala formou nájmu cez operatívny leasing bez
možnosti odkúpenia predmetu nájmu za zostatkovú, resp. dohodnutú cenu.
Druhou najvýznamnejšou nákladovou položkou bolo nájomné nehnuteľností. Spoločnosť mala od svojho založenia
uzatvorenú zmluvu na nájom kancelárskych priestorov o celkovej výmere 1 091 m2 a 20 parkovacích miest
v podzemnej garáži (aj keď spoločnosť autá nevlastnila). Prenajaté priestory neboli plne využívané, pretože
spoločnosť mala schválený pracovný týždeň s režimom 3/2, tzn. tri dni práca na pracovisku a dva dni práca z domu.
Predmetná zmluva bola uzavretá na dobu určitú (do 31. 12. 2023) s výpovednou lehotou do 30. 9. 2023. Možné
dôvody ukončenia tejto zmluvy boli presné vymedzené, t. j. len na základe dohody, začatia konkurzného konania
alebo reštrukturalizačného konania voči nájomcovi, resp. prenajímateľovi, vstupom nájomcu, resp. prenajímateľa
do likvidácie alebo zrušením nájomcu, resp. prenajímateľa. Takéto striktné vymedzenie možnosti ukončenia zmluvy
ju robili nevypovedateľnou.
Kontrolou bolo zistené, že pri úhradách na základe zmluvy na účely prenájmu mobilných telefónov vrátane softwaru
a licencii subjekt nevykonal základnú finančnú kontrolu finančných operácii a uhradil dodávateľovi nad rámec
zmluvne dohodnutej ceny sumu spolu 2 414,74 eur bez DPH, čím porušil zákon o finančnej kontrole, finančnú
disciplínu podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy a Obchodný zákonník. Spoločnosť realizovala
certifikované vzdelávanie pre 28 zamestnancov, z ktorých k prvému polroku 2023 rozviazalo pracovný pomer
celkom 15 zamestnancov, a to bez toho aby boli zaviazaní nahradiť náklady vynaložené na ich vzdelávanie
v sume 23 765,14 eur s DPH. Spoločnosť vynaložila tieto finančné prostriedky neúčinne, čím poručila
finančnú disciplínu v zmysle zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Do septembra 2022 spoločnosť neodvádzala povinné poistné z manažérskych zmlúv. Celková suma
neodvedeného poistného do sociálnej a zdravotnej poisťovne dosiahla za uvedené obdobie sumu 80 843,72 eur,
čím došlo k porušeniu zákona o sociálnom poistení a zákona o zdravotnom poistení.
Náklady na reprezentáciu mali stúpajúci trend a najvyššie čerpanie nastalo v roku 2023, keď za I. polrok presiahli
náklady celkovú sumu za predchádzajúci rok. Celkovo bolo vyčerpaných 44 319,00 eur. Najvyššie položky boli
vyčerpané na teambuildingové aktivity. Nebola vydaná smernica, ktorá by určovala finančné limity a účel použitia
prostriedkov.
Predstavenstvo spoločnosti nekonalo v kontrolovanom období v súlade s princípom starostlivosti riadneho
hospodára, pretože neprijalo dostatočné opatrenia na zníženie nákladov spoločnosti a najmä na zvýšenie jej
výnosov, čim by zabezpečilo trend dosahovania kladného hospodárskeho výsledku.
Informovanosť a verejné obstarávanie
Zákon o slobodnom prístupe k informáciám bol porušený tým, že spoločnosť po 19.06.2023 nezverejňovala
údaje o objednávkach a faktúrach vôbec, ako aj tým, že 27 zmlúv uzavretých v kontrolovanom období nezverejnila
bezodkladne po ich uzavretí. Jednu zmluvu nezverejnila ani do troch mesiacov od jej uzavretia, čím došlo až k
naplneniu ustanovenia Občianskeho zákonníka, ktoré upravuje, že na takúto zmluvu sa pozerá ako keby k jej
uzavretiu nikdy nedošlo. Jednu zmluvu zverejnila bez zmluvne dohodnutej ceny.
Spoločnosť nearchivovala dokumentáciu o verejnom obstarávaní v dvoch vybraných prípadoch vôbec
a v šiestich prípadoch neúplne, ako to ukladal zákon. Realizovala dve obstarania priamym zadaním, bez prieskumu
trhu a vykonania kontroly hospodárnosti uvedených obstarávaní, ktoré sa v momente výberu dodávateľa stali
finančnou operáciou, čo bolo v rozpore so zákonom o finančnej kontrole a Obchodným zákonníkom.
Záver
Založenie spoločnosti bolo ambicióznou myšlienkou MIRRI SR, ale bez základnej analýzy opodstatnenosti jej
existencie v rýchlo sa rozvíjajúcom IT sektore to bolo rizikom. Forma hospodárenia v podobe akciovej spoločnosti
bola zvolená z dôvodu vyššej zodpovednosti za hospodárske výsledky bez príspevkov zo štátneho rozpočtu.
10
