Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky
popis činností. Viaceré pracovné úlohy neboli vymedzené výsledkom. Z predložených výkazov odpracovaných
hodín nebolo zrejmé, aké konkrétne činnosti boli vykonané. V tej súvislosti ministerstvo nepreukázalo, že
postupovalo pri nakladaní s verejnými prostriedkami hospodárne.
Delegácie, hostia a zástupcovia podnikateľských subjektov sa zúčastňovali výstavy na základe zmlúv
o spolupráci alebo dohôd o zabezpečení leteckej prepravy. Pri zmluvách o spolupráci boli úlohy účastníkov
zadefinované veľmi všeobecne, bez konkrétneho účelu. Dohody o zabezpečení leteckej prepravy neobsahovali
účel účasti na výstave, upravovali len výšku platby, ktorá mala byť ministerstvu refundovaná za dopravu.
Ministerstvo nemalo nastavené pravidlá refundácie nákladov na dopravu a bezplatného využitia vládneho špeciálu.
Výber podnikateľských subjektov, ktoré sa výstavy zúčastnili nebol posudzovaný odbornou komisiou, ktorú na tento
účel zriadil minister hospodárstva.
Systém výberu fyzických osôb, ktoré sa zúčastnili výstavy, nebol nastavený a stanovené kritériá výberu
podnikateľských subjektov sa neuplatňovali. Ministerstvo tak nepreukázalo, že postupovalo pri výbere účastníkov
objektívne a transparentne.
MH SR ako hlavný organizátor výstavy nevenoval dostatočnú pozornosť úprave zmluvných vzťahov a plánovaniu
aktivít spojených s organizáciou výstavy. To malo za následok najmä dodatočné nájomné priestorov, zmarenú
investíciu na architektonickú štúdiu, neskoré preclenie dovezených exponátov a neoprávnené ubytovanie v Dubaji.
Ministerstvo tak v zmysle zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy nakladalo s verejnými prostriedkami
v celkovej výške 634,5 tis. eur nehospodárne.
Ciele a merateľné ukazovatele neboli nastavené
V rámci vykonanej kontroly NKÚ SR zhodnotil proces plánovania výstavy z hľadiska nastavenia jej cieľov
a zapojenia zainteresovaných subjektov, ako aj vyhodnotenia cieľov po ukončení výstavy.
NKÚ SR zistil, že MH SR v procese plánovania ani počas výstavy neurčilo konkrétne ciele výstavy
so stanovenými merateľnými ukazovateľmi pre ich naplnenie. Z toho dôvodu nebolo možné objektívne
zhodnotiť úspešnosť výstavy, a to aj v porovnaní napríklad s pavilónmi iných krajín. Zároveň tým nevedelo
hodnoverne a objektívne preukázať pridanú hodnotu vynaložených verejných prostriedkov.
Finančné riadenie zlyhalo
Orgán verejnej správy je povinný vytvoriť, zachovávať a rozvíjať finančné riadenie, ktoré je základným
predpokladom pre hospodárne, efektívne, účinné a účelné použitie verejných prostriedkov.
NKÚ SR preveril finančné riadenie súvisiace s EXPO Dubaj 2020 a zistil, že MH SR neurčilo zamestnancov
zodpovedných za vykonanie základnej finančnej kontroly počas výstavy. Z tohto dôvodu sa základná
finančná kontrola v mieste konania výstavy nevykonávala vôbec, prípadne bola vykonávaná zamestnancami
MH SR, ktorí sa v mieste konania výstavy nenachádzali.
Zároveň bolo zistené, že vo viacerých prípadoch boli platby z bankového účtu v Dubaji realizované
bez predchádzajúceho súhlasu MH SR, ktorý bol potrebný v zmysle príkazu ministra hospodárstva.
MH SR nemalo uzatvorené dohody o hmotnej zodpovednosti so zamestnancami, ktorí disponovali
oprávneniami k bankovým účtom v Dubaji, resp. ktorým boli vydané bankové karty k týmto účtom.
MH SR nezabezpečilo dostatočne funkčný a účinný systém finančného riadenia v súvislosti so zabezpečením
oficiálnej účasti SR na Svetovej výstave EXPO Dubaj 2020.
Výstavy sa zúčastnili aj iné orgány štátnej správy
NKÚ SR si v súvislosti so svetovou výstavou vyžiadal v zmysle zákona informácie od ďalších 15 subjektov štátnej
správy, ktoré sa výstavy zúčastnili, pričom vykonal celkovú analýzu finančných prostriedkov vynaložených
na EXPO Dubaj 2020. Účasť na výstave financovalo z vlastných rozpočtov 14 subjektov a v prípade jedného
subjektu (Úrad priemyselného vlastníctva SR) bol rozpočet na tento účel navýšený o 70 tis. eur rozpočtovým
opatrením MF SR. Výstavy sa zúčastnil aj NKÚ SR, ktorý si výdavky s tým spojené hradil z vlastného rozpočtu.
Analýzou verejných prostriedkov vynaložených na zabezpečenie účasti na výstave NKÚ SR zistil, že celkovo boli
zo ŠR na tento účel vynaložené verejné prostriedky vo výške 10,9 mil. eur, z toho výdavky MH SR boli vo výške
7,9 mil. eur. Ostatné orgány štátnej správy na tento účel vynaložili finančné prostriedky vo výške 3 mil. eur.
5