Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky
KSR SR nevykonala inventarizáciu, ale iba porovnala stavy v majetkovej evidencii so stavmi v účtovníctve k 31.
12. kalendárneho roka. KNS SR stavy a ocenenie majetku overila v rokoch 2018 a 2021. ÚJD SR vykonal
inventarizáciu DLHM v rokoch 2019 a 2021. PMÚ SR vykonal inventarizáciu v rokoch 2017 a 2021, ÚRSO a ÚVO
každoročne.
Nedostatky, ktoré Úrad zistil pri inventarizácii DLHM, poukazujú na formálny prístup zo strany kontrolovaných
subjektov. Absentovalo posúdenie reálnosti ocenenia DLHM, správnosť nastavenia doby životnosti, overenie stavu
nehnuteľného majetku (budov, pozemkov) na základe listov vlastníctva, t. j. kombinácia fyzickej a dokladovej
inventúry, vo viacerých prípadoch inventúrne súpisy a inventarizačné zápisy neobsahovali náležitosti stanovené
zákonom o účtovníctve. Pravidlá tvorby opravných položiek k DLHM pri prechodnom znížení ich hodnoty nemal
vypracovaný žiaden kontrolovaný subjekt a opravné položky k DLHM ani netvoril.
NKÚ SR odporučil kontrolovaným subjektom prijať účinné opatrenia na elimináciu opakovania nedostatkov
zistených pri inventarizácii, najmä v metodickej oblasti – vypracovaním, resp. aktualizáciou interných predpisov,
v ktorých by bol upravený proces inventarizácie; nastavené pravidlá, oprávnenia a zodpovednosť zamestnancov
pri vykonávaní inventarizácie; zavedenie fungujúceho účinného kontrolného mechanizmu.
Kontrola zistila nedostatky aj vo vedení evidencie a ochrane majetku štátu. ÚRSO nezaevidovaním pozemku
vedeného na liste vlastníctva a technického zhodnotenia budovy (prípojka plynu a tepla) do majetkovej evidencie
a účtovníctva – nepostupoval podľa zákona o účtovníctve. PMÚ SR nepostupoval podľa opatrenia MF SR
o postupoch účtovania pre ROPO tým, že nezaevidoval DLHM prevyšujúci 1 700 eur (klimatizácia) do majetku,
KSR SR nesprávne účtovala výťahy v obstarávacej cene 206 tis. eur, ktoré sú súčasťou budovy, na účet
dopravných prostriedkov. Porušenie zákona o správe majetku štátu bolo zistené v KNS SR a KSR SR nedodržaním
lehoty zaevidovania nehnuteľností do databázy Centrálnej evidencie majetku; nedostatok bol odstránený
v priebehu kontroly. Formálne nedostatky boli zistené v dokladoch o zaradení DLHM do majetkovej evidencie.
Úrad identifikoval – ako jedno z možných rizík vzniku nedostatkov a nesprávneho vykazovania údajov o DLHM
v IÚZ, používanie informačných systémov na evidenciu majetku a účtovníctva od rôznych dodávateľov. Napr.
ÚRSO viedlo evidenciu majetku a účtovníctvo prostredníctvom informačného systému VEMA, KNS SR a KSR SR
v ekonomickom informačnom systéme SOFTIP, ÚJD SR v ekonomickom informačnom systéme MF SR – modul
majetok a finančné účtovníctvo.
Kontrolované subjekty, ako správcovia majetku štátu, zabezpečili ochranu majetku pred jeho poškodením, stratou,
zneužitím, zmenšením uzatvorením poistných zmlúv s komerčnými poisťovňami. KSR SR a ÚJD SR mali poistený
majetok aj motorové vozidlá, ÚRSO, PMÚ SR a ÚVO vozový park prostredníctvom povinného zmluvného poistenia
a havarijného poistenia. KNS SR budovy na Klobučníckej ulici a Župnom námestí, ktoré získala do správy
delimitáciou z MŽP SR a MS SR, nepoistila. Nepostupovala tak v súlade so zákonom o správe majetku štátu,
Kontrolovaný subjekt argumentoval nedostatočným finančným krytím na poistenie nehnuteľností a havarijným
stavom budovy na Župnom námestí, kde je plánovaná rozsiahla rekonštrukcia. Ochranu riešil nákupom
kamerového systému a napojením na pult centrálnej ochrany.
Kontrolou postupu nakladania s prebytočným, dočasne prebytočným a neupotrebiteľným majetkom neboli zistené
nedostatky. Kontrolované subjekty realizovali prevod, predaj a prenájom majetku štátu na základe rozhodnutí
štatutárnych orgánov pri dodržaní všetkých procesných úkonov určených zákonom o správe majetku štátu.
Pohľadávky – vykazovanie a správa
Pohľadávky štátu predstavujú právo štátu na peňažné plnenie, ktoré vzniklo zo zákona, na základe zákona,
z činnosti alebo na základe činnosti správcu pohľadávky. V účtovnej závierke sú vykazované v rámci neobežného
majetku. Hodnota pohľadávok, pri ktorých hrozí riziko, že nebudú splatené, sa dočasne znižuje vytváraním
opravných položiek.
Najvyšší objem pohľadávok bol vykazovaný v PMÚ SR, od 14,5 mil. eur do 19,2 mil. eur, kde pohľadávky zároveň
tvorili najvyšší podiel na celkovom majetku úradu – v rozpätí od 92,9 % do 95,0 %; nasledoval ÚVO,
6