OCROZNAMOVATEĽOV V EÚ  
Informačná grafika  
odboru Parlamentný inštitút Kancelárie NR SR  
Smernica EP a R  
(EÚ) 2019/1937  
o ochrane osôb,  
ktoré nahlasujú  
zákony o ochrane  
oznamovateľov  
na úrovni  
určenie  
externých  
kanálov pre  
oznamovateľov  
členských štátov  
porušenia práva EÚ  
obvykle rozširujú vecnú  
pôsobnosť smernice  
uplatňovaním úpravy  
na vnútroštátne predpisy  
môže byť určený  
jeden alebo viaceré  
minimálny rámec  
právny základ  
ombudsman (6 štátov)  
protikorupčný úrad (6 štátov)  
úrad pre ochranu oznamovateľov (3 štáty)  
všeobecné externé kanály  
ak nie je príslušný iný alebo je  
stanovený len jeden (ústredný)  
ministerstvo spravodlivosti (3 štáty)  
úrad na ochranu osobných údajov (2 štáty)  
iné (kancelár spravodlivosti, úrad vlády, úrad práce, prokuratúra)  
osobná pôsobnosť  
KOHO SA OCHRANA TÝKA?  
minimálny rámec určuje Smernica 2019/1937  
uplatňovanie v súkromnom aj verejnom sektore  
anonymné oznámenia možno podať vo väčšine členských štátov  
ODPORÚČANIA  
ochrana by sa mala priznať čo najširšiemu okruhu kategórií osôb  
ochrana má zahŕňať všetkých jednotlivcov pracujúcich vo verejnom alebo súkromnom  
sektore, bez ohľadu na povahu ich pracovného vzťahu a na to, či sú platení alebo nie  
ochrana môže podliehať určitým obmedzeniam na ochranu národnej bezpečnosti alebo  
verejného poriadku, avšak nemali byť príliš široké, aby bránili efektívnej verejnej kontrole  
Na čo sa úprava nevzťahuje?  
Smernicou nie je dotknutá zodpovednosť  
členských štátov zaistiť národnú  
bezpečnosť ani ich právomoc chrániť  
svoje základné bezpečnostné záujmy.  
Konkrétne sa nevzťahuje na nahlásenia  
o porušení pravidiel obstarávania  
týkajúce sa aspektov obrany alebo  
bezpečnosti, pokiaľ nie sú upravené  
v relevantných aktoch Únie.  
obmedzenia ochrany musia byť  
založené na obsahu samotných  
informácií, a nie na kategóriách  
jednotlivcov  
štáty by mali rozšíriť ochranu  
na každého, kto je v dôsledku  
oznamovania vystavený riziku  
odvetných opatrení  
Taktiež sa nevzťahuje na oblasti, ako sú:  
ochrana utajovaných skutočností;  
ochrana povinnosti právnikov  
z ochrany nevynímame žiadnu  
profesiu, všetkým musí byť  
ochrana umožnená a prístupná  
zachovávať mlčanlivosť a povinnosti  
mlčanlivosti zdravotníckeho personálu;  
neverejné porady sudcov a pravidlá  
trestného konania.  
Rada Európy uznáva, že na informácie týkajúce  
sa národnej bezpečnosti, obrany, spravodajstva,  
verejného poriadku alebo medzinárodných  
vzťahov sa môže vzťahovať osobitná schéma  
alebo pravidlá. Ak oznamovateľ poskytne  
informácie v súlade s týmito pravidlami,  
mal by dostať plnú ochranu.  
Majú teda rovnaké právo na ochranu, avšak štát  
môže týmto oznamovateľom stanoviť osobitný  
postup na podanie oznámenia a zriadiť alebo  
určiť im na to osobitný externý kanál.  
KANCELÁRIA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY  
ODBOR PARLAMENTNÝ INŠTITÚT  
február 2024  
Autorka: JUDr. Helena Latáková, odbor Parlamentný inštitút  
Schválila: PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD., riaditeľka odboru Parlamentný inštitút  
Zdroj: LATÁKOVÁ, H.: Ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti v EÚ (analýza Parlamentného inštitútu K NR SR)  
Materiál slúži najmä pre poslancov NR SR a zamestnancov Kancelárie NR SR a nemôže v plnej miere nahrádzať právne alebo iné odborné  
poradenstvo v danej oblasti. Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie materiálu je možné iba so súhlasom  
odboru Parlamentný inštitút a autorov. Materiál neprešiel jazykovou úpravou.