Národná rada Slovenskej republiky
IX. volebné obdobie
Číslo: CRD- 136/2024
148a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 148) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 148) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 179 z 19. januára 2024 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj.
Výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).
2
III.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 47 z 13. februára 2024
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 27 z 13. februára 2024
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj uznesením č. 16 z 13. februára 2024
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1.V čl. I bod 11 znie:
„11. V § 36 ods. 1 sa slová „žiadosť o územné rozhodnutie úplná“ nahrádzajú slovami „návrh na začatie územného konania úplný“.“.
Odôvodnenie:
Úprava reflektuje na skutočnosť, že predmetom návrhu účastníka konania je začatie územného konania.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
2.V čl. I bod 13 znie:
„13. V § 37 odsek 1 znie:
„(1) Podkladom pre vydanie územného rozhodnutia je záväzná časť územnoplánovacej dokumentácie príslušného stupňa, pričom súlad navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie príslušného stupňa sa potvrdzuje záväzným stanoviskom orgánu územného plánovania vydaným podľa osobitného predpisu1fd).“.“.
Odôvodnenie:
Úpravou sa precizuje, že podkladom pre vydanie územného rozhodnutia je záväzná časť územnoplánovacej dokumentácie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
3.V čl. I sa za bod 14 vkladá nový bod 15, ktorý znie:
„15. V § 39a ods. 2 úvodná veta znie: „Pokiaľ tento zákon neustanovuje inak, v podmienkach na umiestnenie stavby sa určia požiadavky“.“.
3
Doterajšie body 15 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Úprava reflektuje doplnenie nového odseku 6 v § 39a v súvislosti s určovaním podmienok na umiestnenie stavby v prípade stavieb jadrového zariadenia a stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4.V čl. I sa za bod 15 vkladá nový bod 16, ktorý znie:
„16. § 39a sa dopĺňa odsekom 6, ktorý znie:
„(6) V prípade stavieb jadrového zariadenia a stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením1gb) sa namiesto požiadaviek podľa odseku 2 písm. b) v podmienkach na umiestnenie stavby určí stavebný pozemok a v jeho rámci sa vymedzí možná zastavaná plocha ohraničujúca plochu, v ktorej možno umiestniť stavbu s uvedením odstupových vzdialeností od hraníc pozemku a od susedných stavieb, najvyššia prípustná výška stavby, napojenie na verejné technické a dopravné vybavenie územia. V rámci stanovených podmienok sa jednotlivé stavby umiestnia pri povoľovaní týchto stavieb v stavebnom konaní.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 1gb znie:
1gb) § 2 písm. f) bod 1 zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“.
Doterajšie body 16 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Upravuje sa osobitná možnosť vydania rozhodnutia o umiestnení stavieb jadrového zariadenia a stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením tzv. „obálkovým prístupom“ bez presného architektonického usporiadania objektov a konkrétnej technológie, so stanovením limitných hodnôt.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5.V čl. I sa za bod 16 vkladá nový bod 17, ktorý znie:
„17. V § 40 odsek 1 znie:
„(1) Rozhodnutie o umiestnení stavby a rozhodnutie o využití územia platí dva roky odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť, rozhodnutie o umiestnení líniovej stavby platí tri roky odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť, a rozhodnutie o umiestnení stavby jadrového zariadenia a stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením1gb) platí päť rokov odo dňa, keď nadobudlo právoplatnosť, ak stavebný úrad neurčil v odôvodnených prípadoch dlhšiu lehotu; nestráca
4
však platnosť, pokiaľ bola v týchto lehotách podaná žiadosť o stavebné povolenie alebo o povolenie na terénne úpravy a práce podľa § 71 ods. 1, alebo ak sa začalo s využitím územia na určený účel.“.“.
Doterajšie body 17 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Vzhľadom ku komplexnosti prípravy dokumentácie pre stavebné povolenie sa upravuje osobitná platnosť územného rozhodnutia pre stavby jadrového zariadenia a stavby súvisiace s jadrovým zariadením v trvaní 5 rokov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6.V čl. I sa za bod 21 vkladá nový bod 22, ktorý znie:
„22. V § 42 ods. 3 sa za slová „jadrového zariadenia“ vkladajú slová „a stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením1gb)“.“.
Doterajšie body 22 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Vzhľadom ku komplexnosti územného a stavebného konania aj pre stavby súvisiace s jadrovým zariadením sa upravuje doručovanie verejnou vyhláškou.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
7.V čl. I bode 24 § 43 ods. 2 prvá veta a druhá veta znejú: „Súborom stavieb je viac stavieb tvoriacich funkčný celok. Hlavnou stavbou súboru stavieb je stavba, ktorej funkcia určuje hlavný účel súboru stavieb.“.
Odôvodnenie:
Precizuje sa definícia súboru stavieb.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
8.V čl. I sa za bod 28 vkladá nový bod 29, ktorý znie:
„29. V § 55 sa odsek 2 dopĺňa písmenom i), ktoré znie:
„i) pri nabíjacích staniciach pre elektromobily s výkonom do 25 kW vrátane odberného elektrického zariadenia pre nabíjaciu stanicu jej vnútornej inštalácie.“.“.
5
Doterajšie body 29 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Rozširuje sa okruh stavieb, na ktoré postačí ohlásenie stavebnému úradu v súlade s novou stavebnou legislatívou.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
9.V čl. I bode 32 § 58 ods. 6 sa slová „pôvodného navrhovateľa“ nahrádzajú slovami „pôvodného stavebníka“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava, v čase vedenia stavebného konania už ide o stavebníka.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
10.V čl. I sa za bod 36 vkladá nový bod 37, ktorý znie:
„37. V § 61 ods. 5 sa za slová „jadrového zariadenia“ vkladajú slová „a stavbách súvisiacich s jadrovým zariadením1gb)“.“.
Doterajšie body 37 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Vzhľadom ku komplexnosti územného a stavebného konania aj pre stavby súvisiace s jadrovým zariadením sa upravuje doručovanie verejnou vyhláškou.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
11.V čl. I bod 37 znie:
„37. V § 62 ods. 1 písmeno a) znie:
„a) či dokumentácia spĺňa zastavovacie podmienky určené záväznou časťou územného plánu alebo podmienky územného rozhodnutia,“.“.
Odôvodnenie:
Spresňuje sa formulácia definujúca okruh skutočností, ktoré sa preskúmavajú v stavebnom konaní.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6
12.V čl. I bode 44 § 88a ods. 1 sa slovo „Vyzve“ nahrádza slovami „Stavebný úrad vyzve“.
Odôvodnenie:
Precizovanie legislatívneho textu, aby bolo jednoznačné, ktorý orgán je oprávnený vyzvať vlastníka stavby.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
13.V čl. I sa za bod 51 vkladá nový bod 52, ktorý znie:
„52. V § 117 ods. 2 sa slová „krajskému stavebnému úradu“ nahrádzajú slovami „regionálnemu úradu úradu (ďalej len „regionálny úrad“)“.“.
Doterajšie body 52 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
V súvislosti s prechodom pôsobnosti a zamestnancov z okresných úradov v sídle kraja na úseku územného plánovania, stavebného poriadku a vyvlastnenia na Úrad pre územné plánovanie a výstavbu (regionálne úrady Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR podľa prílohy č. 1 zákona č. 200/2022 Z. z.) sa v zákone upravuje označenie zodpovedného orgánu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
14.V čl. I bod 53 znie:
„53. § 117b znie:
„§ 117b
(1)Ak ide o uskutočnenie stavby diaľnice, rýchlostnej cesty a stavby, ktorá je súčasťou projektu nájomného bývania schváleného Agentúrou štátom podporovaného nájomného bývania,10j) vykonáva pôsobnosť stavebného úradu vo veciach územného konania regionálny úrad.
(2)Ak ide o uskutočnenie stavby, ktorá je významnou investíciou podľa osobitného predpisu,
10ja)
vykonáva pôsobnosť stavebného úradu vo veciach územného konania a stavebného konania regionálny úrad. Ustanovenie predchádzajúcej vety sa nepoužije, ak je významnou investíciou podľa osobitného predpisu
10ja)
banská stavba, banské dielo alebo stavba súvisiaca s banskou činnosťou.“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 10j a 10ja znejú:
10j) § 2 písm. e) zákona č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
10ja) § 3 zákona č. 371/2021 Z. z. o významných investíciách.“.“.
7
V čl. I bod 54 znie:
„54. V § 118 sa slová „krajský stavebný úrad“ nahrádzajú slovami „regionálny úrad“.
Odôvodnenie:
Upravuje sa miestna príslušnosť regionálnych úradov Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
15.V čl. I bod 55 znie:
„55. V § 119 odsek 3 znie:
„(3) Úrad na základe návrhu obce určí, ktorá iná obec bude stavebným úradom, ak pôjde o konania podľa tohto zákona, v ktorých táto obec bude navrhovateľom, stavebníkom, vlastníkom stavby, budúcim vlastníkom stavby podľa zmluvy o budúcej zmluve alebo žiadateľom o povolenie terénnych úprav alebo prác. Určenie iného príslušného stavebného úradu sa vydáva najdlhšie na obdobie 24 kalendárnych mesiacov a platí na vedenie celého konania podľa tohto zákona a vydanie rozhodnutia vo veci, ak konanie začalo v tomto období. Ustanovenia § 77 týmto nie sú dotknuté.“.“.
Odôvodnenie:
Upravuje sa postup určenia náhradného stavebného úradu v prípade stretu záujmov obce ako navrhovateľa, stavebníka, vlastníka stavby, budúceho vlastníka alebo žiadateľa a obce ako stavebného úradu. Stavebný úrad, ktorý stavbu povolí, bude príslušným aj na jej kolaudáciu podľa § 77.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
16.V čl. I sa za bod 68 vkladá nový bod 69, ktorý znie:
„69. V § 139b ods. 3 sa za slová „jadrových zariadení“ vkladajú slová „a stavby súvisiace s jadrovým zariadením1gb)“.“.
Doterajšie body 69 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
V záujme odstránenia pochybností je potrebné doplnenie aj stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením, ktoré sa nepovažujú za drobné alebo jednoduché stavby.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
8
17.V čl. I sa za bod 69 vkladajú nové body 70 až 72, ktoré znejú:
„70. V § 139b sa odsek 8 dopĺňa písmenom f), ktoré znie:
„f) nabíjacie stanice pre elektromobily s výkonom do 25 kW vrátane odberného elektrického zariadenia pre nabíjaciu stanicu jej vnútornej inštalácie; to neplatí pre nabíjacie stanice umiestnené v stavbe, ak celkový výkon nabíjacích staníc je viac ako 25kW, alebo ak umiestnením ďalšej nabíjacej stanice v stavbe by celkový výkon umiestnených nabíjacích staníc presiahol 25kW.“.
71. V § 139b ods. 9 sa za slová „jadrových zariadení“ vkladajú slová „a stavby súvisiace s jadrovým zariadením1gb)“.
72. V § 139b ods. 15 sa vypúšťa slovo „energetických“ a za slovo „zariadení“ sa vkladajú slová „a stavby súvisiace s jadrovým zariadením1gb)“.“.
Doterajšie body 70 až 76 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Rozširuje a precizuje sa okruh drobných stavieb v súlade s novou stavebnou legislatívou.
V záujme odstránenia pochybností je potrebné doplnenie aj stavieb súvisiacich s jadrovým zariadením, ktoré sa nepovažujú za drobné alebo jednoduché stavby.
V záujme odstránenia pochybností je potrebné precizovať a doplniť aj stavby súvisiace s jadrovým zariadením, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
18.V čl. I bode 73 § 140d ods. 1 písm. c) sa nad slovo „zákonov“ vkladá odkaz 15i a na konci bodu 73 sa pripája táto veta:
„Poznámka pod čiarou k odkazu 15i znie:
15i) Napríklad zákon č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení neskorších predpisov.“.“.
Odôvodnenie:
Potrebné uviesť odkaz na konkrétne zákony, nakoľko v praxi dochádza k opomenutiu týchto zákonov a čoraz viac na zástavbu žiadané lokality v blízkosti vodných tokov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
9
19.V čl. I bode 73 § 140d ods. 1 písm. d) sa za slová „pod elektrickým vedením alebo v jeho ochrannom pásme,“ vkladajú slová „alebo v inundačnom území,“.
Odôvodnenie:
Potrebné zamedziť možnosti potvrdiť spôsobilosť stavby na užívanie v prípade stavby zhotovenej a užívanej bez povolenia stavebného úradu alebo v rozpore s ním v inundačnom území (území zaplavovanom počas povodní) s cieľom chrániť ľudský život, zdravie a majetok pred povodňami.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
20.V čl. I bode 73 § 140d ods. 2 úvodnej vete sa za slová „bez povolenia“ vkladajú slová „stavebného úradu alebo v rozpore s ním“.
Odôvodnenie:
Precizovanie textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
21.V čl. I bode 73 § 140d ods. 3 sa za slovami „nie je možné podať“ vypúšťa spojka „ak“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
22.V čl. I bod 74 znie:
„74. Za § 142k sa vkladá § 142l, ktorý vrátane nadpisu znie:
„§ 142l
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2024
(1)Konania začaté na stavebnom úrade podľa doterajších predpisov, ktoré neboli právoplatne skončené rozhodnutím vo veci do 31. marca 2024, sa dokončia podľa predpisov účinných do 31. marca 2024.
(2)Konania začaté na stavebnom úrade, ktorým bol okresný úrad v sídle kraja, ktoré neboli právoplatne skončené rozhodnutím vo veci do 31. marca 2024, dokončí regionálny úrad.
(3)Stavby postavené pred 1. októbrom 1976 sa dňom 1. apríla 2024 považujú za stavby postavené v súlade s platnými predpismi. Stavby postavené od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989 sa dňom 1. apríla 2024 považujú za stavby postavené v súlade s týmto zákonom, ak sa nepretržite využívajú na svoj účel a vlastník stavby je k tomuto dňu
10
vlastníkom pozemku alebo iné právo k pozemku, na ktorom je takáto stavba postavená.
(4)Stavebné povolenia na reklamné stavby podľa § 142i ods. 1 sa od 1. apríla 2024 považujú za stavebné povolenia na reklamné stavby s dobou trvania do 30. apríla 2027, ak ich vlastník je vlastníkom pozemku alebo iné právo k pozemku, na ktorom je reklamná stavba postavená.“.“.
Odôvodnenie:
Potrebné precizovať, že podľa doterajších predpisov sa nedokončia len začaté územné a stavebné konania, ale aj ostatné konania začaté stavebným úradom podľa doterajších predpisov.
Vzhľadom na potreby aplikačnej praxe sa spresňujú podmienky, za ktorých sa stavby postavené od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989 sa považujú za stavby postavené v súlade so stavebnými predpismi.
Upravuje sa doba trvania reklamnej stavby, ktorá bola skrátená prechodným ustanovením § 142i účinným od 1. mája 2021.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
23.V čl. I bod 76 znie:
„76. Slová „krajský stavebný úrad“ vo všetkých tvaroch sa v celom texte zákona nahrádzajú slovami „regionálny úrad“ v príslušnom tvare.“.
Odôvodnenie:
Potrebné upraviť pojmológiu vzhľadom na štruktúru regionálnych úradov Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
24.Za článok I sa vkladá nový článok II, ktorý znie:
„Čl. II
Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení zákona č.
222/1996 Z. z.
, zákona č.
255/2001 Z.
z.
, zákona č.
419/2002 Z. z.
, zákona č.
173/2004 Z. z.
, zákona č.
568/2007 Z. z.
, zákona č.
669/2007 Z. z.
, zákona č.
384/2008 Z. z.
, zákona č.
304/2009 Z. z.
, zákona č.
103/2010 Z.
z.
, zákona č.
345/2012 Z. z.
, zákona č.
180/2013 Z. z.
, zákona č.
125/2016 Z. z.
, zákona č.
212/2018 Z. z.
, zákona č.
225/2019 Z. z.
, zákona č.
325/2022 Z. z.
, zákona č.
2/2023 Z. z.
a zákona č. 205/2023 Z. z. sa dopĺňa takto:
§ 46 sa dopĺňa odsekom 10, ktorý znie:
11
„(10) Pri zápise stavby alebo podzemnej stavby do katastra, ktorá bola postavená od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989, sa predkladá oznámenie obce, kedy bola stavba postavená, na aký účel bola nepretržite užívaná, aké súpisné číslo jej bolo určené a kto bol jej stavebníkom, spolu s verejnou listinou alebo inou listinou preukazujúcou, že stavebník mal ku dňu 1. apríla 2024 vlastnícke právo k pozemku alebo iné právo k pozemku pod stavbou;16a) ako vlastník stavby sa zapíše osoba uvedená v oznámení obce ako stavebník.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 16a znie:
16a) § 139 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb.“.“.
Nasledujúce články sa primerane preznačia.
Nový článok II nadobúda účinnosť dňom 1. apríla 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Odôvodnenie:
Vzhľadom na úpravu v § 142l ods. 3 v druhej vete zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov sa upravuje spôsob zápisu stavieb postavených od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989, ktoré sa považujú za stavby postavené v súlade so stavebnými predpismi, do katastra nehnuteľností.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
25.Za článok II sa vkladá nový článok III, ktorý znie:
„Čl. III
Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 536/2004 Z. z., zákona č. 612/2004 Z. z., zákona č. 290/2005 Z. z., zákona č. 271/2008 Z. z., zákona č. 382/2008 Z. z., zákona č. 265/2009 Z. z., zákona č. 345/2012 Z. z., zákona č. 172/2022 Z. z. a zákona č. 317/2023 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.§ 1 vrátane nadpisu znie:
„§ 1
Orgány štátnej správy pre stavebný poriadok a bývanie
(1) Štátnu správu na úsekoch stavebného poriadku a bývania vykonávajú:
a) Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“),
b) Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“),
c) okresný úrad v sídle kraja,
d) regionálne úrady Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len
12
„regionálny úrad“),
e) obec v rozsahu ustanovenom osobitnými predpismi,
1)
f) Slovenská stavebná inšpekcia v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.
2)
(2) Štátnu správu na úseku stavebného poriadku vykonávajú aj iné orgány v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.
3)
“.
§ 2 vrátane nadpisu znie:
„§ 2
Pôsobnosť úradu
Úrad na úseku stavebného poriadku
a)vypracúva koncepcie a smery rozvoja na úseku územného rozhodovania, stavebného poriadku, štátneho stavebného dohľadu, stavebnej inšpekcie a postupu vyvlastnenia,
b)zabezpečuje spoluprácu s inými štátmi, medzinárodnými organizáciami a s orgánmi Európskej únie,
c)spolupracuje s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier,
d)vytvára koncepciu bezpečnosti a vhodnosti výstavby a jednotnej technickej politiky určením všeobecných technických požiadaviek na výstavbu,
e)vykonáva štátnu stavebnú správu, riadi a kontroluje jej výkon, vykonáva štátnu stavebnú správu v druhom stupni vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni koná regionálny úrad ako stavebný úrad,
f)metodicky usmerňuje činnosť regionálneho úradu, stavebného úradu a Slovenskej stavebnej inšpekcie,
g)zabezpečuje hlavný štátny stavebný dohľad,
h)preskúmava rozhodnutia regionálneho úradu vydané v správnom konaní,
i)koordinuje uplatňovanie stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi,
j)koordinuje postupy správnych orgánov preskúmavajúcich záujmy chránené osobitnými predpismi v konaniach podľa stavebného zákona,
k)po prerokovaní s príslušnými ústrednými orgánmi rozhoduje o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona v prípade, že sa vzniknutý rozpor neodstráni dohodou medzi príslušnými dotknutými správnymi orgánmi,
l)určuje obsah a rozsah odbornej prípravy a postup pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu,
m)určuje v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsah odbornej skúšky, vymenúva členov skúšobnej komisie, navrhuje preskúšanie a koordinuje činnosti týchto komôr,
n)pri prevode majetku štátu podľa osobitného predpisu
5)
sa vyjadruje, či splnené
podmienky na vyvlastnenie podľa osobitného predpisu.6)“.
Za § 4 sa vkladá § 4a, ktorý vrátane nadpisu znie:
„§ 4a
Pôsobnosť regionálneho úradu
13
Regionálny úrad na úseku stavebného poriadku
a)vykonáva štátnu stavebnú správu v druhom stupni vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni koná obec ako stavebný úrad,
b)riadi a kontroluje výkon prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi,
c)plní úlohy štátneho stavebného dohľadu,
d)zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu,
e)zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí,
f)určuje, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu,
g)podieľa sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb,
h)vykonáva pôsobnosť stavebného úradu v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.“.
§ 4a vrátane nadpisu sa vypúšťa.“.
Nasledujúce články sa primerane preznačia.
Nový článok III nadobúda účinnosť:
-v bodoch 1 3 dňom 1. apríla 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII);
-bod 4 dňom 1. apríla 2025, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Odôvodnenie:
V súvislosti s úpravami konaní na úseku územného plánovania a stavebného poriadku sa upravujú ustanovenia o štátnej správe pre územné plánovanie a stavebný poriadok.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
27.V čl. III bode 4 § 131c ods. 1 sa za slová „ktoré začali“ vkladajú slová „a neboli právoplatne ukončené“.
Odôvodnenie:
Precizujú sa prechodné ustanovenia konaní.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
28.Za článok III sa vkladá nový článok IV, ktorý znie:
„Čl. IV
14
Zákon č. 172/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony sa mení a dopĺňa takto:
V čl. VII sa slová „a čl. III bodov 4, 10 až 14“ nahrádzajú slovami „čl. III bodov 11, 12 a 14“ a na konci sa pripájajú slová „a čl. III bodov 4, 10 a 13, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2025“.“.
Nový článok IV nadobúda účinnosť 31. marca 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Nasledujúce články sa primerane preznačia.
Odôvodnenie:
Vo väzbe na odloženie účinnosti stavebného zákona je potrebné upraviť aj účinnosť v novelách súvisiacich predpisov, ktoré mali nadobudnúť účinnosť 1. apríla 2024.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
29.V čl. IV sa za bod 2 vkladá nový bod 3, ktorý znie:
„3. § 7 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:
„(4) Na čele regionálneho úradu je riaditeľ regionálneho úradu, ktorého vymenúva a odvoláva minister dopravy Slovenskej republiky. Vo veciach, ktoré v pôsobnosti regionálneho úradu, koná riaditeľ regionálneho úradu.“.
Doterajšie body 3 až 33 sa primerane prečíslujú.
Tento bod nadobúda účinnosť 1. apríla 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Odôvodnenie:
V súvislosti s prechodom pôsobnosti a zamestnancov z okresných úradov v sídle kraja na úseku územného plánovania, stavebného poriadku a vyvlastnenia na Úrad pre územné plánovanie a výstavbu (regionálne úrady Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR podľa prílohy č. 1 zákona) sa upravujú predpoklady na fungovanie regionálnych úradov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
30.V čl. IV bod 4 znie:
„4. V § 16 odsek 5 znie:
15
„(5) Ďalšími územnoplánovacími podkladmi, ktoré sa povinne využívajú, ak boli spracované, dokumentácia ochrany prírody a krajiny, mapa povodňového ohrozenia, projekt pozemkových úprav a zásady ochrany pamiatkového územia, ak ide o pamiatkové územie. Územnoplánovacími podkladmi, ktoré sa povinne využívajú, ak boli spracované, aj odvetvové koncepcie a iné relevantné podklady, ak ich záväznosť vyplýva z osobitných predpisov.“.“.
Odôvodnenie:
Spresňuje sa ustanovenie v súvislosti s ďalšími územnoplánovacími podkladmi, ktoré sa pri tvorbe územnoplánovacej dokumentácie povinne využívajú, pričom reflektuje doterajší status územnoplánovacích podkladov. Vypúšťa sa odkaz na krajinný plán, ktorý nie je pojmom s definovaným obsahom.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
31.V čl. IV sa za bod 4 vkladá nový bod 5, ktorý znie:
„5. V § 22 ods. 5 prvej vete sa za slovami „podľa osobitných predpisov“ vypúšťa čiarka a slová „je podmienkou na poskytnutie prostriedkov z rozpočtu verejnej správy na investičné zámery na území obce“.“.
Doterajšie body 5 až 33 sa primerane prečíslujú.
Tento bod nadobúda účinnosť 1. apríla 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Odôvodnenie:
Vzhľadom na vysoký počet obcí, ktoré nemajú územný plán, by sa značnému počtu samospráv odňal prístup k verejným zdrojom na investičné účely.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
32.V čl. IV bod 6 znie:
„6. V § 24 ods. 9 prvej vete sa slová „odsekov 2 6“ nahrádzajú slovami „tohto zákona“ a štvrtá veta znie: ,,Zároveň upovedomí stavebníka, stavebný úrad, ktorý podal podnet, a dotknutý orgán územného plánovania, ktorý vydal rozporné záväzné stanovisko.“.“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava odkazu.
Úprava tiež dopĺňa orgán územného plánovania, ktorý vydal rozporné stanovisko medzi subjekty, ktoré budú informované o vydaní nového záväzného stanoviska úradom. Orgán
16
územného plánovania, ktorý vydal rozporné stanovisko nemusí byť stavebným úradom a má možnosť nové stanovisko úradu napadnúť na súde.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
33.V čl. IV bod 7 znie:
„7. V § 25 ods. 5 sa za druhú vetu vkladá nová tretia veta, ktorá znie:
„Ustanovenia prvej a druhej vety neplatia pre vzájomnú identifikáciu údajov digitálneho obrazu Slovenskej republiky a súboru geodetických informácií katastra nehnuteľností na určenie hranice pozemkov a vykonávanie zmien hraníc pozemkov v katastri nehnuteľností.“.“.
Odôvodnenie:
Spresňuje sa rozsah údajov digitálneho obrazu, ktoré sa považujú za úplné a zodpovedajúce skutočnosti. Záväzná identifikácia priebehu hraníc pozemkov evidovaných v katastri nehnuteľností voči skutočným objektom a javom na povrchu územia prebieha výlučne konaniami podľa osobitných predpisov (napr. katastrálny zákon, konanie o registri obnovenej evidencie pozemkov a pod.) a to za účasti účastníkov konania a dotknutých orgánov. Tieto postupy nebudú nahradené priebehom hraníc určeným v rámci použitia údajov katastra nehnuteľností na tvorbu digitálneho obrazu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
34.V čl. IV bode 9 § 27 ods. 4 sa za slová „z ktorých podnetu“ vkladajú slová „sa obstaráva“.
Odôvodnenie:
Precizovanie významu textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
35.V čl. IV sa za bod 26 vkladá nový bod 27, ktorý znie:
„27. V § 39 ods. 1 sa vypúšťa písmeno e).
Doterajšie písmeno f) sa označuje ako písmeno e).“.
Doterajšie body 27 až 33 sa primerane prečíslujú.
17
Tento bod nadobúda účinnosť 1. apríla 2024, čo sa premietne do ustanovenia o účinnosti (čl. VIII).
Odôvodnenie:
V zákone č. 205/2023 Z. z., ktorým sa novelizoval aj zákon o územnom plánovaní bol špecifikovaný informačný systém aj elektronický výpis z informačného systému v § 25. Požiadavky na informačný systém tak vyplývajú priamo zo zákona a rozsah a štruktúra údajov súvisiaca so zákonom o územnom plánovaní je špecifikovaná rozsahom a štruktúrou územnoplánovacej dokumentácie, rovnako tak forma a spôsob evidencie údajov je určený v rámci metodiky a štandardov územného plánovania. Vyhláška, ktorou by sa mal určovať rozsah, štruktúra forma a spôsob evidovania údajov a obsah elektronického výpisu, je nadbytočná a údaje by boli duplicitne upravované v dvoch vyhláškach, čo nie je prípustné.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
36.V čl. IV bode 31 § 40b odsek 1 znie:
„(1) Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 je podkladom na vydanie rozhodnutí podľa osobitného predpisu20) a na povoľovanie činností v konaniach podľa osobitného predpisu1) z hľadiska súladu navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie; § 22 ods. 5 posledná veta tým nie je dotknutá.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 20 znie:
20) Zákon č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov.
Zákon č. 201/2022 Z. z. v znení neskorších predpisov.“.
Odôvodnenie:
Záväzné stanovisko je podkladom aj pre ďalšie rozhodnutia podľa osobitného predpisu, v ktorých sa vyžaduje posúdenie súladu so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
37.V čl. IV bode 31 § 40b odsek 5 znie:
„(5) Orgán územného plánovania príslušný na vydanie záväzného stanoviska vydá na žiadosť stavebníka podanú do 31. marca 2025 záväzné stanovisko v lehote do 90 dní, ak ide o stavbu dopravnej infraštruktúry, stavbu technickej infraštruktúry, stavbu jadrových zariadení, stavbu súvisiacu s jadrovým zariadením a stavbu významnej investície, inak v lehote do 60 dní od doručenia žiadosti stavebníka, ak osobitný zákon21) nestanovuje inak. Ak sa orgán územného plánovania v lehote určenej v tomto odseku alebo v osobitnom predpise21) nevyjadrí, sa
18
za to, že vydal záväzné stanovisko, že navrhovaná stavba je v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie. Na záväzné stanovisko orgánu územného plánovania vydané po lehote sa neprihliada.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 21 znie:
21) Napríklad § 31f zákona Slovenskej národnej rady č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave v znení zákona č. 205/2023 Z. z.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 22 sa vypúšťa.
Odôvodnenie:
Upresnenie určenej lehoty a odkazu dočasného ustanovenia na osobitný predpis.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
38.V čl. IV bod 33 znie:
„33. V § 43 sa slová okrem § 1 7 a 9 42, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024.“ nahrádzajú slovami „okrem § 1 7, § 9 ods. 1 písm. a) o) a ods. 2, § 10 23, § 24 ods. 3 5 a ods. 9 12, § 25 34, § 36 39, § 40 ods. 1, 3 a 5 14, § 40a 40c, § 41 bodov 3 7 a 9 a § 42, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024, a § 9 ods. 1 písm. p), § 24 ods. 1 a 2, ods. 6 8, § 35, § 40 ods. 2 a 4 a § 41 bodov 1, 2, 8, 10 a 11, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2025.“.“.
Odôvodnenie:
Upravuje sa účinnosť tak, aby zohľadňovala zmeny v nastavení účinnosti ustanovení.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
39.V čl. V sa za bod 9 vkladá nový bod 10, ktorý znie:
„10. § 65 sa dopĺňa odsekom 18, ktorý znie:
„(18) Na umiestnenie stavby jadrového zariadenia a stavby súvisiacej s jadrovým zariadením, pre ktorú bolo začaté konanie na Úrade jadrového dozoru do 31. marca 2025 podľa osobitného predpisu,1) sa vzťahuje zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov v znení účinnom do 31. marca 2025. Návrh na vydanie územného rozhodnutia podľa predchádzajúcej vety možno podať do 31. marca 2027.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie:
1) § 17a zákona č. 541/2004 Z. z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“.“.
Doterajšie body 10 a 11 sa primerane prečíslujú.
19
Odôvodnenie:
Stavby jadrových zariadení a stavby súvisiace s jadrovými zariadeniami komplexné stavby, ktoré vyžadujú časovo náročnú prípravu potrebnej dokumentácie. Ak je jej príprava ku dňu účinnosti zákona o výstavbe začatá a začalo aspoň konanie podľa § 17a atómového zákona, je potrebné zabezpečiť kontinuitu právneho rámca pre jej dokončenie a jej nadväznosť na povoľovacie konanie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
40.V čl. VI bode 3 § 31f ods. 2 úvodná veta znie: „Do 31. marca 2025 je dotknutým orgánom vo veci posúdenia súladu dokumentácie navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie, postupuje podľa odsekov 3 9 a vo veci tohto súladu záväzné stanovisko pre konanie podľa osobitného predpisu12) vydáva“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 12 znie:
12) Napríklad zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.“.
Odôvodnenie:
Spresňuje sa postavenie dotknutého orgánu a vydávanie záväzného stanoviska v rámci mesta Bratislava nielen pre stavebné konanie, ale pre všetky konania, pre ktoré je potrebné posúdiť súlad navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
41.V čl. VI bode 3 § 31f ods. 3 sa slová „hlavný stavebný objekt“ nahrádzajú slovami „hlavná stavba“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava za účelom zjednotenia používanej terminológie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
42.V čl. VI bode 3 § 31f ods. 8 sa za slová „jednoduché stavby“ vkladá čiarka.
Odôvodnenie:
20
Štylistická úprava textu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
43.V čl. VI sa vypúšťa bod 10.
Doterajšie body 11 až 42 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Bod 10 v čl. VI vládneho návrhu zákona je nadbytočný, nakoľko obsahuje totožné znenie ako už schválené znenie zákona.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
44.V čl. VI sa za bod 17 vkladá nový bod 18, ktorý znie:
„18. V čl. XVII sa vypúšťa bod 5.“.
Doterajšie body 18 42 sa primerane prečíslujú a uvedená zmena sa premietne aj do čl. VI bodu 42.
Odôvodnenie:
Digitálny obraz Slovenskej republiky (DO SR) je v zmysle § 25 ods. 4 zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov založený na základnej báze pre geografický informačný systém (ZB GIS) spravovaný ÚGKK SR, ustanovenie v § 20 ods. 2 zákona č. 215/1995 Z. z. je nadbytočné a v aplikačnej praxi by dochádzalo k tomu, že údaje, ktoré poskytuje ZB GIS do DO SR by sa opätovne vracali z DO SR do ZB GIS, pričom zároveň sa samostatne buduje a rozvíja ZB GIS. Zároveň nie je možné používať v ISKN (informačný systém katastra nehnuteľností) údaje z DO SR, nakoľko podľa § 71 katastrálneho zákona sa majú používať záväzné údaje katastra uvedené v § 70 ods. 2 na ochranu práv k nehnuteľnostiam, na účely správy daní a poplatkov, na ochranu poľnohospodárskeho pôdneho fondu, ochranu lesného pôdneho fondu, tvorbu a ochranu životného prostredia, hospodársku činnosť a na informačné systémy o nehnuteľnostiach a slúžia ako podklad na písomné vyhotovenie verejných listín a iných listín.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
21
45.V čl. VI sa za bod 27 vkladá nový bod 28, ktorý znie:
„28. V čl. XXXIII bod 11 znie:
„11. Za § 29d sa vkladá § 29e, ktorý vrátane nadpisu znie:
„§ 29e
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2024
(1)Právnické osoby alebo fyzické osoby, ktoré žiadajú o trvalé odňatie alebo dočasné odňatie poľnohospodárskej pôdy, môžu do 31. marca 2025 namiesto dokladu podľa § 17 ods. 5 písm. g) k žiadosti priložiť záväzné stanovisko orgánu územného plánovania podľa osobitného predpisu.10a)
(2)Hranicou zastavaného územia obce pre obec, ktorá územný plán schválený podľa doterajších predpisov, alebo pre obec, ktorá nemá územný plán, je do schválenia nového územného plánu podľa všeobecného predpisu o územnom plánovaní hranica územia určeného lomovými bodmi zastavaného územia obce, ktoré boli premietnuté do katastra k 1. januáru 1990.“.“.“.
Doterajšie body 28 až 42 sa primerane prečíslujú .
Odôvodnenie:
Dopĺňajú sa doklady, ktoré sa prikladajú k návrhu na odňatie poľnohospodárskej pôdy. Spresňuje sa tiež úprava hranice zastavaného územia pre obce v súvislosti s prechodom na nové územné plánovanie.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
46.V čl. VI bod 33 znie:
„33. V čl. XLIII sa vypúšťa bod 3.“.
Odôvodnenie:
Upravuje sa novelizačný bod v súvislosti s vypustením chybnej inštrukcie o prečíslovaní bodov.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
47.V čl. VI sa za bod 38 vkladajú nové body 39 a 40, ktoré znejú:
„39. V čl. LIII bod 3 znie:
„3. V § 7 ods. 1 sa slová „príslušný okresný úrad v sídle kraja“ nahrádzajú slovami „príslušný regionálny úrad Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej len „regionálny úrad“)“.“.
40. V čl. LIII body 5 až 7 znejú:
22
„5. V § 7 ods. 2 písm. a) sa slová „okresný úrad v sídle kraja“ nahrádzajú slovami „regionálny úrad“.
6. V § 7 ods. 2 písm. b) a f) sa slová „okresných úradov v sídlach krajov“ nahrádzajú slovami „regionálnych úradov“.
7. V § 7 ods. 2 písm. c) sa slová „okresný úrad v sídle kraja, ktorý“ nahrádzajú slovami „regionálny úrad, ktorý“.“.
Doterajšie body 39 až 42 sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie:
Opravuje sa označenie konajúceho orgánu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
48.V čl. VI bode 39 v §19b a 19c sa slová „regionálne pracovisko úradu“ nahrádzajú slovami „regionálny úrad“.
Odôvodnenie:
Opravuje sa označenie konajúceho orgánu.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
49.V čl. VI bod 42 znie:
„42. V čl. LX sa slová čl. I IV, čl. V bodov 1 4, 7 a 10, čl. VI bodu 5, čl. VII XXII, čl. XXIII bodov 1, 2 a 9 15, čl. XXIV XLVII, čl. XLVIII bodov 1 14 a 16 26, čl. XLIX, čl. L bodov 1 16 a 18 20, čl. LI LVI, čl. LVII bodov 1 a 9 20, čl. LVIII bodov 1 a 8 37 a čl. LIX, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024, a čl. V bodu 13 a čl. VI bodu 7, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2025“ nahrádzajú slovami:
čl. I bodov 1 3 a 7, čl. II bodov 1 a 6, čl. III bodov 2, 3 a 5, čl. IV bodov 2 5 a 6, čl. V bodov 1 4, 7, 10, 13 a 14, čl. VI bodov 5 a 7, čl. VII bodov 1 a 2, čl. VIII bodov 1, 6, 10, 11 a 13, čl. IX bodu 6, čl. X bodov 11, 13, 15 17, 19, 20, 22, 24, 27 35, 37, 38, 41, 45, 48, 50 55, 57, 60 64, 67, 68, 70, 71, 74, 78, 85 91, 95 100, 103, 105 108 a 110, čl. XII bodov 1, 3 5, 9, 11 a 12, čl. XIII bodu 8, čl. XIV bodov 2, 4 a 5, čl. XV bodu 6, čl. XVI bodov 2 a 3, čl. XVII bodov 1, 2 a 4, čl. XVIII bodu 1, čl. XIX bodov 1 a 3, čl. XXI bodov 1 7, 9 12, § 30 ods. 1 a 2 v bode 13, 14 34, 36 45 a § 57i a 57j v bode 46, čl. XXIII bodov 1, 2 a 13, čl. XXVI bodu 4, čl. XXVII, čl. XXIX bodov 2 a 3, čl. XXXI, čl. XXXII bodu 1, čl. XXXIII bodov 1, 3 8, 10 a 11, čl. XXXVI bodu 5, čl. XXXVII bodov 1, 2, 4, 9, 14 16, 18, 19 a 21, čl. XXXVIII bodov 5 a 7, čl. XLII bodu 2, čl. XLIII bodov 6 a 7, čl. XLIV bodov 3, 16 a 17, čl. XLVIII bodov 3 a 21, čl. L bodov 1 16 a 18 20, čl. LI bodu 3, čl. LII, čl. LIII bodov 1, 3 7, 10 12 a § 19b v bode 16, čl. LVII bodu 17 a čl. LVIII bodov 1 a 8 37, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024, a čl. I bodov 4 6 a 8 20, čl. II bodov 2 5 a 7, čl. III bodov 1 a 4, čl. IV bodu 1, čl. VII bodu 3, čl. VIII bodov 2 5, 7
23
9, 12 a 14 16, čl. IX bodov 1 5 a 7 10, čl. X bodov 1 10, 12, 14, 18, 21, 23, 25, 26, 36, 39, 40, 42 44, 46, 47, 49, 56, 58, 59, 65, 66, 69, 72, 73, 75 77, 79 84, 92 94, 101, 102, 104 a 109, čl. XI, čl. XII body 2, 6 8 a 10, čl. XIII bodov 1 7 a 9 18, čl. XIV bodov 1, 3 a 6 10, čl. XV bodov 1 5, čl. XVI bodu 1, čl. XVII bodov 3 a 6 8, čl. XVIII bodov 2 6, čl. XIX bodov 2 a 4, čl. XX, čl. XXI bodov 8, § 30 ods. 3 v bode 13, bodu 35 a § 57k v bode 46, čl. XXII, čl. XXIII bodov 9 12, 14 a 15, čl. XXIV, čl. XXV, čl. XXVI bodov 1 3 a 5, čl. XXVIII, čl. XXIX bodov 1 a 4 9, čl. XXX, čl. XXXII bodov 2 6, čl. XXXIII bodov 2, 8 a 9, čl. XXXIV, čl. XXXV, čl. XXXVI bodov 1 4 a 6 8, čl. XXXVII bodov 3, 5 8, 10 13, 17, 20 a 22, čl. XXXVIII bodov 1 4, 6 a 8 10, čl. XXXIX čl. XLI, čl. XLII bodov 1 a 3, čl. XLIII bodov 1, 2, 4, 5, 8 10, čl. XLIV bodov 1, 2, 4 15 a 18 26, čl. XLV XLVII, čl. XLVIII bodov 1, 2, 4 14, 16 20 a 22 26, čl. XLIX, čl. LI bodov 1, 2 a 4 13, čl. LIII bodov 2, 8, 9, 13 15 a § 19c v bode 16, čl. LIV LVI, čl. LVII bodov 1, 9 až 16 a 18 až 20 a čl. LIX, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2025“.
Odôvodnenie:
V účinnosti čl. XVII sa reflektuje vypustenie bodu 5 (44. bod pozmeňujúceho návrhu).
V súvislosti s odsunutím účinnosti zákona č. 201/2022 Z. z. o výstavbe v znení neskorších predpisov o jeden rok odsúva sa aj účinnosť bodu 8 čl. XXXIII zákona č. 205/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy novelizujúceho zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
V účinnosti čl. XLIII sa reflektuje aj vypustenie bodu 3, ktoré je upravené v čl. VI bode 33 vládneho návrhu zákona.
Odsúva sa aj účinnosť čl. LIX zákona č. 205/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy, ktorý je samostatne upravený v čl. V tohto návrhu zákona.
Zároveň sa reflektuje prečíslovanie bodov v súvislosti s vložením nových bodov do čl. VI podľa pozmeňovacieho návrhu.
50.V čl. VII bode 5 úvodnej vete sa za slová „V čl. V bode 33“ vkladajú slová „§ 29“.
Odôvodnenie:
Legislatívno-technická úprava.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
51.V čl. VII bod 13 znie:
„13. V čl. XVI sa slová čl. II XV, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024“ nahrádzajú
24
slovami čl. II bodov 5, 8 a 10, čl. III bodov 5, 10, 29, 33, 38 40, čl. IV bodov 8, 15, 16 a 19, čl. V bodov 3, 4, 11 21, 23 35, 42, 47 a 48, 50 52 a § 65i v bode 53, čl. VI bodov 4, 5, 14 a 15, čl. VIII, čl. IX bodov 2 a 5, čl. X bodov 19 a 21, čl. XI bodov 9 11, čl. XII bodu 3, čl. XIII a čl. XV bodov 2 a 8 10 a 13, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2024, a čl. II bodov 1 4, 6, 7, 9 a 11 13, čl. III bodov 1 4, 6 9, 11 28, 31, 32 a 34 37, čl. IV bodov 1 7, 9 14, 17, 18 a 20 28, čl. V bodov 1, 2, 5 10, 22, 36 41, 43 46, 49, § 65j v bode 53, bodov 54 a 55, čl. VI bodov 1 3 a 6 13, čl. VII, čl. IX bodov 1, 3, 4 a 6 10, čl. X bodov 1 18, 20 a 22, čl. XI bodov 1 8 a 12, čl. XII bodov 1 a 2, čl. XIV a čl. XV bodov 1, 3 až 7, 11, 12, 14 a 15, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. apríla 2025“.“.
Odôvodnenie:
V súvislosti s odsunutím účinnosti zákona č. 201/2022 Z. z. o výstavbe v znení neskorších predpisov sa o jeden rok odsúva aj účinnosť bodov 22, 36, 37, 46 a 55 čl. V (zákona č. 24/2006 Z. z.) zákona č. 272/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti ochrany životného prostredia v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy.
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 51 spoločne s odporúčaním s c h v á l i ť.
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave pk tomuto návrhu zákona
odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 148) s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 30 z 13. februára 2024.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Jaroslava Mega predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava 13. február 2024
Róbert P u c i, v.r.
predseda Výboru NR SR
pre hospodárske záležitosti